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序言1

引言1

上编公文写作基本技法3

1．怎样正确体现领导意图3

2．怎样保持政策思想的连贯性6

3．怎样正确提炼主旨8

4．怎样正确表达主旨10

5．怎样恰当组织材料12

6．怎样正确运用事实论据和理论论据14

7．怎样合理安排结构19

8．怎样正确体现外形结构与内在结构21

9．怎样划分层次和段落22

10．怎样巧设过渡和照应25

11．怎样安排开头和结尾27

12．怎样正确拟定标题30

13．怎样拟定小标题32

14．标题写作怎样正确使用三种标号34

15．怎样正确运用语言36

16．怎样正确使用汉字38

17．怎样正确运用插入语40

18．怎样正确运用模糊语言43

19．怎样正确运用模态词语44

20．怎样正确运用古语词47

21．怎样正确运用数字49

22．怎样正确运用四字格词组52

23．怎样正确使用专业术语55

24．怎样正确运用熟语57

25．怎样清除语言污染60

26．怎样正确运用“等”和“等等”63

27．怎样正确使用社会流行语66

28．怎样正确使用词语68

29．怎样正确使用句式70

30．怎样做到准确73

31．怎样做到简短77

32．怎样做到明确79

33．怎样做到庄重81

34．怎样做到生动82

35．怎样正确运用名称86

36．怎样正确运用“篇（段）前撮要”88

37．怎样正确运用简称91

38．怎样正确运用事例93

39．怎样正确运用引用97

40．怎样进行起草99

41．怎样进行修改101

42．怎样正确使用标点符号105

43．怎样正确使用文种106

44．怎样使用语与文种统一和谐108

45．怎样正确运用形象思维109

46．怎样正确讲求语言密度的调整111

47．怎样正确运用叙述114

48．怎样正确运用议论117

49．怎样正确运用说明120

50．怎样正确进行夹叙夹议124

下编公文文种撰写技法129

51．怎样撰写命令（令）129

〔实用案例〕：（一）中华人民共和国主席令〔实用案例〕：（二）国务院、中央军委关于给武警水电三峡工程指挥部记二等功的命令129

52．怎样撰写决定134

〔实用案例〕：国务院关于进一步加强安全生产工作的决定134

〔实用案例〕：中欧联合新闻公报141

53．怎样撰写公报141

54．怎样撰写决议147

〔实用案例〕：第十届全国人民代表大会第二次会议关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议147

55．怎样撰写指示152

〔实用案例〕：中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急通知152

56．怎样撰写条例156

〔实用案例〕：地震监测管理条例156

57．怎样撰写规定164

〔实用案例〕：香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定164

〔实用案例〕：中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法168

58．怎样撰写办法168

59．怎样撰写通知174

〔实用案例〕：国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知174

60．怎样撰写通报184

〔实用案例〕：（一）国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报〔实用案例〕：（二）国务院办公厅关于江苏铁本钢铁有限公司违法违规建设钢铁项目调查处理情况的通报184

61．怎样撰写公告193

〔实用案例〕：中国人民银行公告193

62．怎样撰写通告196

〔实用案例〕（一）：关于公布第七批获准从事电信业务经营单位的通告〔实用案例〕（一）：× ×市公安局关于禁止“法轮功”邪教组织活动的通告196

63．怎样撰写报告200

〔实用案例〕：关于开展强化免疫活动、消灭脊髓灰质炎的报告200

4 公文写作一点通200

64．怎样撰写请示205

〔实用案例〕：中国证券监督管理委员会 国务院证券委员会关于进一步加强期货市场监管工作的请示205

65．怎样撰写批复210

〔实用案例〕：国务院关于长沙市城市总体规划的批复210

66．怎样撰写意见214

〔实用案例〕：关于进一步做好农村商品流通工作的意见214

〔实用案例〕：（一）国务院办公厅关于支持做好国家中长期科学和技术发展规划制定有关工作的函〔实用案例〕：（二）国务院办公厅关于同意发行特种邮票时使用国旗国徽图案的复函219

67．怎样撰写函219

68．怎样撰写会议纪要225

〔实用案例〕：全国拥军优属拥政爱民工作会议纪要225

69．怎样撰写议案233

〔实用案例〕：国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案233

70．怎样撰写讲话稿238

〔实用案例〕：在上海合作组织总理会议上的讲话238

71．怎样撰写专用书信243

〔实用案例〕：（二）致全市基层党组织、共产党员和党务工作者倡议书243

72．怎样撰写计划248

〔实用案例〕：（一）2003—2007年教育振兴行动计划〔实用案例〕：（二）全国高致病性禽流感应急预案〔实用案例〕：（三）全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（2004—2005年）248

〔实用案例〕：（一）贺信248

73．怎样撰写总结262

〔实用案例〕：× ×县农业局2003年工作总结262

74．怎样撰写调查报告269

〔实用案例〕：揭开骗贷74亿元内幕269

75．怎样撰写简报277

〔实用案例〕：× ×简报282

76．怎样撰写开幕词282

〔实用案例〕：共同推进新世纪的亚洲合作282

〔实用案例〕：在第十届全国人民代表大会第二次会议闭幕时的讲话287

77．怎样撰写闭幕词287

78．怎样撰写会议工作报告290

〔实用案例〕：关于2003年中央和地方预算执行情况及290

2004年中央和地方预算草案的报告290

79．怎样撰写大事记296

〔实用案例〕：× × × ×管理局职工医院2004年大事记296

80．怎样撰写先进事迹材料299

〔实用案例〕：余热生辉荡阴霾——记安徽省立医院主任医师、共产党员许迪威299

81．怎样撰写组织鉴定304

〔实用案例〕：关于× × ×同志的鉴定材料304

〔实用案例〕：关于张× ×同志任× ×镇农技站站长五年工作情况的考核材料308

82．怎样撰写干部人事考察材料308

83．怎样撰写公约312

〔实用案例〕：北京市各界人民拥军优属公约312

84．怎样撰写公示317

〔实用案例〕：× ×省民政厅关于救灾捐款捐物接收和发放使用情况的公示317

85．怎样撰写工作研究321

〔实用案例〕：把好四关 留住人才——浅谈如何做好企业大中专毕业生工作321

86．怎样撰写决策方案报告325

〔实用案例〕：处理车间闲置厂房设备的决策方案报告325

〔实用案例〕：加强睦邻友好与互利合作 共创中俄关系的美好未来328

87．怎样撰写公务讲演词328

88．怎样撰写竞聘（岗）演讲词335

〔实用案例〕：我的竞聘演讲词335

89．怎样撰写声明341

〔实用案例〕：中台办国台办受权就当前两岸关系问题发表声明341

90．怎样撰写述职报告344

〔实用案例〕：述职报告351

6 公文写作一点通351

91．怎样撰写申论351

〔实用案例〕：中共中央 国务院 中央军委关于授予杨利伟同志“航天英雄”荣誉称号并颁发“航天功勋”奖章的决定358

92．怎样撰写行政奖励决定358

93．怎样撰写行政处分决定362

〔实用案例〕：× ×市人民政府关于给予陈× ×同志行政撤职处分的决定362

94．怎样撰写行政处罚决定书365

〔实用案例〕：× ×公安局治安行政处罚决定书365

95．怎样撰写行政复议申请书370

〔实用案例〕：行政复议申请书370

96．怎样撰写行政复议决定书375

〔实用案例〕：行政复议决定书375

97．怎样撰写行政起诉状381

98．怎样撰写行政答辩状387

〔实用案例〕：行政起诉状387

〔实用案例〕：行政答辩状391

99．怎样撰写行政上诉状391

〔实用案例〕：行政上诉状397

100．怎样撰写行政诉讼代理词397

〔实用案例〕：范× ×不服治安行政处罚案代理词附 录397

1．中国共产党机关公文处理条例405

2．国家行政机关公文处理办法413

3．国家行政机关公文格式421

后记427