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1　国家廉政体系理论及其背景1

1.1 国家廉政体系理论框架2

1.2　国家廉政体系的理论背景——治理思想7

1.3 国家廉政体系的现实背景——新社会力量的崛起13

2　中国国家廉政体系研究21

2.1 中国的基本情况21

2.2　中国的腐败形势及其变化23

2.3　中国国家廉政体系研究24

2.4　中国的国家廉政体系26

3　中国国家廉政体系的历史演变29

3.1　建国初期（1949年10月～1966年4月）30

3.2　“文化大革命”时期及其后期（1966年5月～1978年11月）32

3.3　改革开放初期（1978年12月～1992年9月）33

3.4　深化改革开放时期（1992年10月～2002年10月）35

3.5　当前阶段（2002年11月至今）37

4　过去十年中国国家廉政体系的重要发展41

4.1 国家廉政体系逐步完善，制度的作用得到加强41

4.2　通过行政审批制度改革制约政府权力，推进依法行政43

4.3　禁止军队和政府部门经商，重新明晰公私界线，提高官员问责度45

4.4　建立领导干部收入和重大事项申报制度，推行“三公开”，增加政府透明度46

4.5　增加政府采购的公平性和透明度，建设有形建筑市场48

4.6　推行“收支两条线”改革，审计部门开始扮演重要角色，预算管理逐步严格50

4.7　地方政府制度创新活跃，进行了大量制度预防腐败的尝试52

4.8　加强国际合作，在打击跨国腐败行为方面取得了突破性进展54

5　国家廉政体系分部门评估57

5.1　政党58

5.2　行政机关63

5.3　立法机关68

5.4　司法机关72

5.5　执法机关77

5.6　反腐败机构83

5.7　审计机关87

5.8　公共采购91

5.9　媒体98

5.10　公民社会104

5.11　商业部门108

5.12　国际机构112

6 中国国家廉政体系的不足和未来发展方向116

6.1 国家廉政体系中一些部门的角色和地位需要加强117

6.2 国家廉政体系中的一些机制需要进一步完善123

致谢126