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BⅠ 总报告1

B.1 北京公共服务总量跨入小康，公共服务质量有待提高&北京市社会科学院管理研究所“北京公共服务创新发展研究”课题组1

一 总体结论：北京公共服务规模与水平已步入小康，公共服务质量与布局有待改善2

二 科技体制改革进一步深化，创新体系建设仍需加强4

三 基础教育资源均等化不断推进，教育质量均衡有待完善6

四 社会保障水平提前步入小康，养老服务质量急需全面提升7

五 基础设施建设全面提速，与市民期待还存在距离10

六 公共安全形势总体平稳，综合应急管理需落在实处13

七 生态文明建设深入开展，气候和环境治理任重道远15

BⅡ 总评价19

B.2 北京市十六区县公共服务绩效综合评价&北京市社会科学院管理研究所“北京区县公共服务绩效综合评价研究”课题组19

一 北京市各区县公共服务绩效综合评价指标体系的设计20

二 公共服务绩效综合评价指标数据采集及其预处理21

三 北京市各区县公共服务绩效综合评价指标权重的确定29

四 北京市各区县公共服务绩效综合评价及排名31

五 综合排名分析及政策建议35

六 本研究报告的不足和局限性说明38

BⅢ 科技教育篇40

B.3 行政化对北京市高校科技创新的影响与化解路径&董丽丽 张耘40

B.4 科技体制改革与北京技术市场发展趋势分析&刘军 丛巍 张若然 李明亮49

B.5 北京科研经费管理现状与问题分析&李志斌59

B.6 北京文化与科技融合的路径选择&毕娟67

B.7 北京市基础教育公共服务资源配置分析&施昌奎76

B.8 北京市异地高考政策分析&高升89

BⅣ 社会保障篇101

B.9 北京市各区县农村最低生活保障力度比较分析&杜鑫 庞世辉101

B.10 北京医保定点医疗机构监管体系研究&蒋继元 齐广志 庞世辉 杜鑫111

B.11 北京市人才公共服务精细化发展对策&鄢圣文120

B.12 社区公共服务的新阶段：推进多功能的养老照顾&缪青131

B.13 北京市基本养老服务均等化的实践与展望&尹政伟140

B.14 北京市社区居家养老实施现状和政策建议&何伟 孙丽燕149

BⅤ 基础设施篇157

B.15 北京基础设施建设的现状、问题与政策建议&张耘 陆小成 刘小明 杨风寿157

B.16 北京建设国际活动聚集之都基础设施承载能力研究&杨松171

B.17 北京绿色出行与发展城市新型交通系统的构想&庞世辉183

B.18 北京建设低碳城市与供热节能减排对策研究&郭卫东 郑勤俭196

B.19 北京市医疗卫生公共服务设施与资源配置分析&罗植208

BⅥ 公共安全篇220

B.20 首都社会治安防控体系建设考察&殷星辰220

B.21 推进网格化社会服务管理体系建设：进展、问题与对策&袁振龙231

B.22 城市公共设施行业安全监管模式研究&翟振岗 刘克会 朱伟242

B.23 北京市执业药师执业情况调查报告&丛骆骆 边明252

B.24 北京市药品零售企业准入标准优化研究报告&王福义 李江宁266

BⅦ 环境保护篇279

B.25 国外PM2.5治理经验对北京的启示&潘家华 刘长松279

B.26 北京城市转型与绿色发展的主要障碍与路径选择&陆小成288

B.27 对中国低碳发展的思考&吴向阳304