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第一章 基本概念与基本理论1

一 基本概念2

1国际组织2

2国际教育援助12

3国际教育项目15

4国际教育援助类别17

二 基本理论18

1人力资源开发理论19

2教育国际化与民主化理论22

3全民教育理论27

4项目管理理论33

三 项目37

1项目概念37

2项目特点与分类39

四 项目管理40

1项目管理概念40

2项目管理成功43

第二章 国际教育援助组织概况47

一 世界银行（The World Bank）50

二 联合国教科文组织（UNESCO）50

三 联合国儿童基金会（UNICEF）51

四 联合国开发计划署（UNDP）52

五 亚洲开发银行（ADB）54

六 英国政府国际发展部（DFID）56

七 福特基金会57

八 香港乐施会58

九 利众基金会59

十 世界宣明会60

第三章 国际教育援助的历史、特点与作用61

一 国际教育援助发展概述61

1国际教育援助的发生与发展61

2国际教育援助发展趋势68

3WTO背景下的国际教育援助71

二 国际教育援助的基本特点73

1对象选择：关注弱势边缘群体74

2内容选择：注重师资培训等软件环境建设75

3附加目标：强调受援国教育行政管理能力建设76

4政治倾向：承认教育援助的政治关联性77

5结果评价：重视援助效益的可持续发展77

6经费筹措：要求受援国的配套投入79

三 国际教育援助的主要作用80

1改善受援国教育总投入不足80

2推动受援国义务教育的普及与均衡发展82

3加强受援国教育制度和教育规划的建设83

4提升受援国人力资源的水平85

5促进世界范围教育研究的发展90

第四章 国际教育援助项目运作93

一 项目运作理念93

1倡导“以人为本”94

2注重“参与式”合作95

3坚持透明与公开的行为准则97

二 项目生命周期99

1管理过程99

2项目生命周期102

3项目风险与不确定性106

三 世界银行教育贷款项目周期107

1概述107

2国别资助战略108

3项目选定111

4项目准备115

5项目评估123

6项目谈判127

7项目执行与监督128

8项目完工129

9项目总结评价130

10项目组织设计131

11经验与启示133

四 项目体制特征145

1严格的制度规则145

2市场化的招投标方式147

五 项目运行机制151

六 项目效益分析153

1项目外部效益156

2项目内部效益156

3项目无形效益161

第五章 世界银行贷款项目分析163

一 项目概况164

1项目背景164

2项目目标和内容164

3项目建设成本165

4转贷及还款方式166

5项目管理与执行167

6项目风险与对策168

二 项目实施管理办法168

1总体实施管理办法168

2各子项目实施管理办法175

三 项目效益指标183

四 项目技术援助培训效益评估185

1世行贷款“贫Ⅱ”项目技术援助工作培训效益评估表186

2世行贷款“贫Ⅱ”项目校长教师培训质量监控指标186

五 世界银行教育贷款“贫困地区教育发展项目技术援助子项目”：中国西部地区民办教师问题专题研究190

1项目说明190

2项目建议书191

3项目专题研究报告194

4“民办教师专题研究”实地调查报告（一）204

5“民办教师专题研究”实地调查报告（二）207

6项目省区情况报告213

7世行贷款项目县民办教师工作与心态219

8民办教师问题个案分析225

9项目给予的思考、启示及建议228

第六章 甘肃省贫困地区国际教育援助项目分析232

一 中英甘肃基础教育项目232

1项目背景232

2项目内容233

3项目中期效益分析239

4项目管理机构设置246

二 中欧甘肃基础教育项目247

1项目背景247

2项目目标248

3项目活动248

4项目管理252

5项目管理机构253

6项目中期成果效益254

三 联合国计划开发署403项目257

1项目背景257

2项目目标与目的258

3项目投资258

4项目产出258

5项目管理259

6项目策略260

四 联合国儿童基金会项目260

五 李嘉诚项目260

六 英国国际援助基金会项目（阿贡活佛）261

七 世界宣明会项目261

第七章 国际教育援助项目县案例263

引言263

一 甘肃省东乡项目县案例分析264

1东乡县简介264

2东乡县教育事业发展状况265

3东乡县外资教育投资项目综述266

4外资教育投资项目的投资形式和投资主体269

二 甘肃省天祝项目县案例分析270

1天祝藏族自治县简介270

2天祝县外资教育投资项目综述271

三 四川省马边彝族自治项目县案例分析273

1马边彝族自治县简介273

2马边彝族自治项目县实例274

3马边彝族自治县建设乡光明小学项目校实例282

第八章 利用外资发展西部基础教育概述286

一 外资教育投资类型287

二外资教育投资内容287

三 外资教育投资效益288

1总体效益分析288

2土建工程和仪器设备购置效益分析289

3校长、教师培训效益分析289

4改革课题效益分析290

5外资教育投资外溢效益分析291

四 利用外资发展西部基础教育的经验与启示292

1世界银行教育贷款项目给我们的启示292

2中英甘肃基础教育项目及其他项目利用外资教育投资的经验与启示295

第九章 中国国际教育援助的障碍与问题298

一 国际援助战略目标与我国教育事业发展需求之间的矛盾299

二 国际教育援助方式与我国教育管理体制的冲突304

三 国际教育援助项目未完全纳入我国教育事业发展的总体规划308

四 国际教育援助项目管理的市场化机制与计划经济模式不协调311

五 国际教育援助项目效益的可持续性与浪费现象312

六 国际教育援助项目管理程序的繁琐与复杂315

七 国际教育援助项目中各利益相关者存在冲突318

八 国际教育援助项目权责下移与地方实际需求的矛盾319

九 国际教育援助带有明显的政治和文化倾向321

第十章 建立有中国特色国际教育援助体系的构想324

一 项目信息：公开而透明325

二 项目目标：充分尊重基层援助对象的实际需求327

三 项目运作程序：严格按规则办事329

四 项目运作机制：市场化导向充分发挥教育中介组织作用332

五 项目实施：政府适度介入，把握角色定位336

六 项目效益：社会效益与经济效益并重，加强可持续发展339

七 项目整合：加大各个国际组织和部门间的合作力度342

八 国际组织：不断提升援助的技术水平，提高受援国的针对性344

参考文献347