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总论篇　深圳20年发展中的财税贡献2

1．深圳财税与社会经济协调发展2

1.1　深圳财税事业快速发展2

1.2　深圳财税促进社会经济全面发展3

1.3　财税与经济协调发展的局面已经形成9

2．财税对深圳经济社会发展的贡献13

2.1　筹措充裕的公共财力13

2.2　营造公平公正的财税环境15

2.3　构建齐全的公共设施17

2.4　提供完善的公共服务19

3．深圳财税20年的基本经验22

3.1　创建与市场经济相适应的财税体制22

3.2　建立与经济协调发展的财税运行机制26

3.3　探寻与国际惯例接轨的财税管理方式28

3.4　强化依法理财治税的法制观念38

3.5　树立与市场经济相适应的财税意识42

财政篇　20年财政规模扩张与管理变革57

4．财政收入超常规增长57

4.1　财政收支规模增长迅速57

4.2　财政队伍素质整体提高62

5．财政制度在改革中创新求变67

5.1　建立特区会计管理制度，统一会计语言67

5.2　建立符合市场经济规则的注册会计师事务管理制度75

5.3　建立有利于促进区域经济发展的市区分税制度82

5.4　建立廉洁省钱的政府采购制度85

5.5　收支两条线管理取得重大突破89

6．财政预算管理渐趋科学98

6.1　科学预算管理，增强预算约束98

6.2　加强基建财务管理，提高基建投资效益104

6.3　加强行政事业财务管理，促进廉洁行政113

6.4　加强社保财务管理，促使社保资金健康运作124

6.5　增加财政投入，大力推动农业和农村经济发展134

7．规范预算外资金管理，确保资金合理使用7.1　规范行政事业收费管理，推进收费高效收缴147

7.2　加强预算外资金管理，确保预算外资金合理使用154

8．建立有序的会计秩序，强化企业财务管理8.1　加强企业财务管理，全面促进企业的改革与发展160

8.2　积极引入国际资金，促进特区经济发展173

8.3　创建有序的会计秩序，维护会计信息质量177

8.4　发展中的深圳注册会计师事业187

9．强化财政监督，建立财政监督机制196

9.1　强化财政监督，维护财经秩序196

9.2　严格财政资金账户管理，确保财政资金安全200

税收篇　20年税收收入增长与制度创新205

10．稳定增长的税收收入205

10.1　税收收入总量及特征205

10.2　税收收入增长的内在机制213

10.3　实现税收收入持续稳定增长的未来政策取向223

11．率先规范的税收制度232

11.1　20年来税收制度回顾232

11.2　深圳市税收制度的特点249

11.3　对深圳市税收制度演变的评价251

11.4　新形势下税收制度的不足之处及发展趋势255

12．不断创新的征管体制259

12.1　税收征管模式的演变259

12.2　税收征收手段的更新283

12.3　税收法制环境的优化291

12.4　税收服务体系的完善304

12.5　反避税管理机制的建立和运行310

12.6　出口退税管理的优质与高效321

13．日益壮大的税收队伍330

13.1　机构设置日臻科学合理330

13.2　队伍素质不断提高334

13.3　卓有成效的廉政建设340

13.4　充满活力的人事改革349

13.5　抓紧抓实的党建工作358

13.6　丰富多彩的税收文化366

展望篇　面向新世纪的财税现代化375

14．财政展望：建立现代化的财政体系375

14.1　深圳市财政收入增长前景375

14.2　加强税收征管力度，确保财政收入稳步增长376

14.3　进一步完善地方财政体制改革，继续完善市区分税制财政体制改革377

14.4　建立公共财政基本框架378

14.5　深化国有企业改革，推进产业结构调整和技术创新380

14.6　进一步加强“收支两条线管理”381

14.7　加大力度，推动政府采购工作向纵深方向发展382

14.8　深入贯彻《会计法》，强化会计监督383

14.9　加强财政监督管理，整顿财经秩序383

14.10　坚持勤俭建市、节俭理财原则384

14.11　进一步提高财政干部的政治素质和业务素质385

15．税收展望：建立现代化的税收体系386

15.1　21世纪初期深圳发展对税收工作的总体要求386

15.2　21世纪初期深圳税收工作的主要任务392

15.3　21世纪初期深圳税收工作的具体发展目标396

附录一　深圳市财政支出结构表413

附录二　深圳市预算外资金收入情况表414

附录三　深圳市1980-1999年各经济类型纳税登记户表415

附录四　深圳市1980-1999年各项收入构成及发展速度表416

附录五　深圳市1980-1999年工商税收入库情况表417

附录六　深圳市工商税收制度演变图419

附录七　深圳市财政局历任局长、副局长一览表421

附录八　深圳市税务部门历届领导班子一览表422

附录九　深圳市国家税务局获奖情况一览表425

附录十　深圳市地方税务局获奖情况一览表428

参考资料431

后记432