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第1章 导论1

1.1 研究背景和意义1

1.1.1 研究意义1

1.1.2 研究背景2

1.2 相关概念的界定6

1.2.1 工业污染6

1.2.2 环境制度7

1.3 相关研究进展7

1.4 本书的创新之处10

1.5 本书的研究结构框架11

第2章 工业污染问题的制度原因14

2.1 导致工业污染问题的市场失灵14

2.1.1 环境问题的外部性15

2.1.2 环境资源的公共资源特性18

2.1.3 环境资源无偿或低价使用19

2.1.4 环境信息不对称21

2.1.5 环境冲突中的交易费用22

2.1.6 污染治理中的委托代理关系24

2.2 导致工业企业污染问题的政府失灵25

2.2.1 政策失灵26

2.2.2 工业环境管理失灵34

2.2.3 环境管理方面政府失灵的原因36

第3章 我国工业污染排放的特征分析41

3.1 我国工业污染排放的总量特征41

3.1.1 工业废水污染十分突出41

3.1.2 工业废气排放量持续上升43

3.1.3 工业固体废物产生量逐年上升46

3.2 我国工业污染排放的行业特征47

3.2.1 不同行业工业废气排放情况48

3.2.2 不同行业工业二氧化硫排放情况50

3.2.3 不同行业工业粉尘排放情况51

3.2.4 不同行业工业废水排放情况52

3.2.5 不同行业工业固体废弃物产生量情况54

3.2.6 对各行业污染物排放的综合分析55

3.2.7 我国工业污染排放的行业集中度特征57

3.2.8 基于行业特征的控制工业污染排放的对策58

3.3 我国工业污染排放的区域特征61

3.3.1 四个区域主要工业污染物的排放量和排放强度变化情况61

3.3.2 基于区域特征的控制工业污染排放的对策67

第4章 我国工业环境管理的主要制度70

4.1 我国工业环境管理的发展阶段70

4.1.1 我国工业环境管理的萌芽阶段（1949—1972年）70

4.1.1.1 1949—1972年我国工业污染状况70

4.1.1.2 我国环境保护的思想72

4.1.1.3 我国环境保护工作的转折点——联合国人类环境会议72

4.1.2 我国工业环境管理的起步阶段（1973—1981年）73

4.1.2.1 工业环境管理机构73

4.1.2.2 出台工业环境管理的法律、规定74

4.1.3 我国工业环境管理制度框架的构建阶段（1982—1992年）75

4.1.3.1 工业环境制度框架初步建立75

4.1.3.2 环境管理机构建设不断加强76

4.1.4 我国工业环境管理完善与快速发展阶段（1992年至今）76

4.1.4.1 环境管理法律框架形成76

4.1.4.2 各类环境管理机构不断完善79

4.2 20世纪70年代初期至90年代末期我国的工业环境制度81

4.2.1 “三同时”制度82

4.2.1.1 “三同时”制度的发展过程及意义82

4.2.1.2 “三同时”制度的具体内容83

4.2.2 环境影响评价制度84

4.2.2.1 环境影响评价制度的发展阶段及意义84

4.2.2.2 环境影响评价制度的具体内容86

4.2.3 排污收费制度87

4.2.3.1 我国排污收费制度的发展阶段87

4.2.3.2 我国排污收费制度的具体内容90

4.2.4 排污许可证制度90

4.2.4.1 我国施行排污许可证制度的意义91

4.2.4.2 实施排污许可证制度的步骤91

4.2.5 限期治理制度93

4.2.5.1 限期治理制度的发展过程93

4.2.5.2 限期治理的实施步骤94

4.2.5.3 限期治理的范围95

4.2.6 污染集中控制制度96

4.2.6.1 实施污染集中控制制度的原则96

4.2.6.2 污染集中控制的模式97

4.2.7 环境污染与破坏事故报告及处理制度98

4.2.7.1 环境污染与破坏事故报告及处理制度的建立与发展98

4.2.7.2 环境污染与破坏事故报告及处理制度的主要内容98

4.2.8 环境保护现场检查制度100

4.2.8.1 环境保护现场检查制度的具体规定100

4.2.8.2 环境保护现场检查的程序101

4.3 21世纪以来我国的工业环境管理制度101

4.3.1 企业环境信息公开制度102

4.3.1.1 施行企业环境信息公开制度的必要性102

4.3.1.2 我国企业环境信息公开的内容、方式及奖惩103

4.3.2 排污权交易制度104

4.3.2.1 排污权交易制度在控制污染排放方面的优势104

4.3.2.2 排污权交易在我国的实践105

4.3.2.3 排污权交易的框架107

4.3.3 清洁生产审核制度109

4.3.3.1 我国清洁生产审核的实践110

4.3.3.2 清洁生产审核的步骤113

4.3.4 环境认证制度113

4.3.4.1 环境管理体系认证114

4.3.4.2 环境标志认证117

第5章 我国工业环境制度的特征分析120

5.1 我国工业环境制度的分类120

5.1.1 以制度的强制性的程度作为工业环境制度的分类标准120

5.1.2 以制度作用的阶段不同作为工业环境制度的分类标准125

5.2 我国工业环境制度设计原则的演进126

5.2.1 制度设计原则解析126

5.2.2 我国的工业环境制度设计原则127

5.2.3 我国工业环境制度设计原则的演进过程133

5.3 我国工业环境制度实施机制的演进136

5.3.1 实施机制解析136

5.3.2 环境行政处罚136

5.3.3 经济引导138

5.3.4 企业环境信息公开140

5.3.5 我国工业环境制度实施机制的演进过程142

第6章 我国工业环境制度变迁对工业污染排放的影响144

6.1 20世纪80年代至今我国工业“三废”排放量变化情况144

6.1.1 研究数据说明144

6.1.2 我国工业“三废”排放量和单位产值工业“三废”排放量变化情况145

6.2 20世纪七八十年代我国的工业环境制度对工业污染排放的影响147

6.2.1 该时期我国典型的工业污染事件147

6.2.2 该时期我国环境制度对工业污染排放的影响148

6.3 20世纪90年代我国的工业环境制度对工业污染排放的影响153

6.3.1 该时期我国典型的工业污染事件153

6.3.2 该时期我国环境制度对工业污染排放的影响155

6.4 21世纪开始至今我国工业环境制度对工业污染排放的影响159

6.4.1 该时期我国典型的工业污染事件159

6.4.2 该时期我国环境制度对工业污染排放的影响160

第7章 结论与建议164

7.1 研究结论164

7.2 提升我国工业环境制度执行效果的建议166

参考文献171