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1绪论1

1.1研究背景及意义1

1.1.1研究背景1

1.1.2研究意义5

1.2国内外研究现状分析6

1.2.1国外研究现状6

1.2.2国内研究现状11

1.2.3结论15

1.3研究内容及研究方法16

1.3.1研究内容16

1.3.2研究方法18

2公民获取政府电子文件信息权利概述20

2.1公民信息获取权20

2.1.1何谓公民信息获取权20

2.1.2公民信息获取权构成要素25

2.2公民获取政府电子文件信息权利29

2.2.1公民获取政府电子文件信息权利的特殊性29

2.2.2公民获取政府电子文件信息权利形态30

2.3本章小结31

3中国公民获取政府电子文件信息权利保障现状分析32

3.1保障公民获取政府电子文件信息权利立法分析32

3.1.1核心法律法规不完善33

3.1.2配套法律法规缺失43

3.2可供获取的政府电子文件信息资源建设现状分析45

3.2.1政府机构可供获取的电子文件信息资源建设概况45

3.2.2档案机构可供获取的电子文件信息资源建设概况47

3.3公民可在线获取的政府电子文件信息现状分析49

3.3.1公民可在线获取的政府机构电子文件信息概况49

3.3.2公民可在线获取的档案机构电子文件信息概况58

3.4公民申请获取政府电子文件信息现状分析60

3.4.1公民申请获取政府电子文件信息途径概况60

3.4.2公民获取政府电子文件信息申请处理概况63

3.5公民获取政府电子文件信息权利救济监督现状分析64

3.5.1公民获取政府电子文件信息权利救济情况64

3.5.2公民获取政府电子文件信息权利保障监督情况69

3.6本章小结70

4美国公民获取政府电子文件信息权利保障分析72

4.1美国保障公民获取政府电子文件信息权利立法分析72

4.1.1较为完善的法律体系73

4.1.2电子信息自由法令78

4.2联邦机构保障公民获取政府电子文件信息权利概况分析85

4.2.1联邦机构保障公民获取政府电子文件信息权利的发展历程85

4.2.2问题及原因分析98

4.3 NARA保障公民获取政府电子文件信息权利概况分析104

4.4本章小结115

5公民获取政府电子文件信息权利保障阻因及保障要素分析116

5.1公民获取政府电子文件信息权利保障阻因分析117

5.1.1制度缺失117

5.1.2政府“理性经济人”本性118

5.1.3保密文化120

5.2公民获取政府电子文件信息权利保障要素分析122

5.2.1压力123

5.2.2推动力125

5.2.3助动力135

5.2.4耦合模型136

5.3本章小结137

6中国公民获取政府电子文件信息权利保障制度完善139

6.1构建中国公民获取政府电子文件信息权利保障法律体系139

6.1.1完善现有核心法律法规140

6.1.2建立健全电子文件管理法律规范150

6.2完善公民获取政府电子文件信息权利救济监督制度152

6.2.1完善现有救济制度152

6.2.2完善现有监督机制155

6.3本章小结158

7中国公民获取政府电子文件信息权利保障动力培育160

7.1公民参与160

7.2公益组织的培育164

7.3义务主体公共服务意识的培育167

7.4本章小结169

结论170

参考文献172

附录1政府部门电子文件管理及提供获取情况调查访谈提纲179

附录2档案部门电子文件管理及提供获取情况调查访谈提纲180

后记181