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上篇 美国经验3

第一章 房地产税的美国研究理论述评3

一 房地产税作为地方税5

二 房地产税对房价的影响7

三 房地产税的税负归宿8

四 房地产税的公平性10

五 房地产税与地区间财力差异12

六 结语14

第二章 美国房地产税的历史演变与地方政府收支结构21

一 房地产税在美国政府层级间的演变21

二 美国的财政收入和支出结构25

三 美国地方政府的收入和支出结构32

四 房地产税与其他税收35

五 结语37

第三章 美国地方政府的不同类型、收支结构与地方治理39

一 美国的地方政府类型39

二 不同类型地方政府的收入重要性43

三 地方自主税收来源与转移支付45

四 碎片化地方政府与财政收支结构49

五 房地产税与不同地方政府之间的治理功用62

六 结语67

第四章 美国房地产税的征收实践69

一 美国房地产税治理的实践经验69

二 以佐治亚州克拉克郡及克拉克郡学区为例76

三 美国房地产税实践中存在的问题83

四 主要结论及政策建议96

第五章 房地产税在美国的州际差异101

一 州样本选取103

二 房地产税政策差异104

三 差异产生的原因与结果分析110

四 结语125

第六章 美国房地产税的福利效应量化分析128

一 文献综述130

二 理论基础133

三 数据135

四 传统资本化模型的缺陷与改进138

五 分析结果141

六 结论与政策建议151

下篇 中国探索157

第七章 中国房地产税改革的理论探索——用脚投票与地方政府竞争157

一 Tiebout模型基本假设158

二 税制设计与制度保障160

三 房地产税改善地方治理与现有制度的协调167

四 结语170

第八章 中国房地产税的政府层级归属——作为地方税的理论依据与制度设计173

一 财政分级制与公共选择174

二 房地产税的受益税特征176

三 支付意愿与支付能力177

四 地区间异质性和偏好多样性178

五 结论180

第九章 中国房地产税的早期发展、试点经验与改革设想185

一 房产税（财产税）在中国的早期发展187

二 现代房地产税的法理基础193

三 房地产税改革的收支模拟与地方公共服务196

四 房地产税改革成功推进的关键205

五 结论与讨论211

第十章 中国城镇居民的房地产税缴纳能力与地区差异217

一 现有研究与衡量指标219

二 数据、方法和结果222

三 结论234

第十一章 中国房地产税改革的定位与地方治理架构探讨237

一 地方财政体系的建构239

二 房地产税改革与政府治理246

三 中国房地产税改革的推进思路249

四 结论252

第十二章 全书结论：美国实践在中国探索中的综合考量256

一 理论的一般性257

二 实践借鉴的去粗取精258

三 对中国当前政策的评估与展望260

后记270