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导论1

第一章 湖北省科技型中小企业的发展现状3

第二章 湖北省科技型中小企业创新发展的政策5

第三章 国内外科技型中小企业创新发展的经验9

一、美国促进中小企业发展的实践探索9

（一）建立健全中小企业法律体系9

（二）成立中小企业专门管理机构10

（三）建立中小企业信用担保体系10

（四）制定中小企业税收优惠政策11

（五）推动向中小企业转移技术11

（六）帮扶中小企业的市场销售11

二、日本促进中小企业发展的实践探索11

（一）创新管理体制11

（二）完善法律体系13

三、欧盟促进中小企业发展的实践探索13

（一）建立完善法律体系13

（二）创新管理服务模式14

（三）完善金融支持方式14

（四）促进配套服务改革14

（五）培养科技创新人才14

四、国内外发展科技型中小企业的经验14

第四章 我国科技型中小企业创新发展的政策分析17

一、中央政府促进科技型中小企业创新发展的政策17

（一）金融支持政策17

（二）税收优惠政策18

（三）财政扶持政策19

（四）中介服务政策19

（五）政策的新变化21

二、典型地区促进科技型中小企业创新发展的政策22

（一）北京促进科技型中小企业创新发展的政策22

（二）上海促进科技型中小企业创新发展的政策23

（三）江苏促进科技型中小企业创新发展的政策24

（四）广东促进科技型中小企业创新发展的政策25

（五）重庆促进科技型中小企业创新发展的政策27

（六）天津促进科技型中小企业创新发展的政策27

三、其他省份促进科技型中小企业创新发展的措施29

第五章 科技型中小企业创新发展政策的文本比较31

一、数据处理原则32

（一）政策文本数据的遴选32

（二）关键词与研究对象的关系32

二、政策文本的类型化分析33

（一）政策文本名称33

（二）政策文本形式34

（三）政策发布时间35

（四）政策法规类别37

（五）政策效力级别38

（六）政策时效分布40

三、政策制定主体分析40

（一）发布单位名称41

（二）发布单位数量41

（三）发布单位层级43

（四）发布单位区域43

四、政策文本关键词分析45

（一）供给面政策46

（二）需求面政策67

（三）环境面政策69

五、湖北省相关政策存在的问题81

（一）政策系统性有待增强81

（二）政策多样性有待丰富82

（三）政策着力点有待精准83

（四）政策针对性有待加强83

（五）政策覆盖面有待扩大84

（六）政策执行力有待提高84

第六章 湖北省科技型中小企业创新发展的政策诉求85

一、政策整体评价85

二、融资需求评价86

（一）企业融资渠道较为单一86

（二）金融机构贷款支持不足88

（三）风险资本发挥作用有限89

（四）政府资金运作模式陈旧89

三、社会服务评价89

（一）需要多元化的社会服务90

（二）需要市场化的公共平台90

（三）需要规范化的中介机构91

四、市场竞争环境91

（一）品牌推广和商标保护费用高昂91

（二）科技型中小企业获得质量认证较少91

（三）政府采购政策需要进一步细化91

（四）市场竞争环境有待进一步改善92

五、技术创新支持92

六、人力资源扶持93

七、宜居乐业环境95

第七章 完善湖北省科技型中小企业创新发展政策的对策96

一、强化政策的顶层设计97

（一）提高政策工具的公平性97

（二）找准政策工具的着力点97

（三）注重政策供给的系统性97

（四）加强政策对象的分类指导97

二、突出政策的微观创新98

（一）强化政府服务的政策创新98

（二）推进科技金融的政策创新99

（三）突出财税扶持的政策创新100

（四）优化市场环境的政策创新101

（五）完善社会服务的政策创新102

（六）培育创新文化的政策创新103

（七）健全人才机制的政策创新103

（八）营造宜居环境的政策创新104

附表105

1．北京市支持科技型中小企业发展政策统计表105

2．上海市支持科技型中小企业发展政策统计表109

3．江苏省支持科技型中小企业发展政策统计表118

4．广东省支持科技型中小企业发展政策统计表133

5．重庆市支持科技型中小企业发展政策统计表146

6．天津市支持科技型中小企业发展政策统计表148

7．湖北省支持科技型中小企业发展政策统计表161

参考文献172