与入世接轨 广东国土资源管理面临的挑战与应对策略研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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总论1

第一章　广东省国土资源特征及社会经济评价1

第一节　国土资源特征2

一、土地资源2

二、矿产资源4

第二节 国土资源的利用现状9

一、土地资源9

二、矿产资源10

第三节　国土资源利用的主要问题10

一、供求矛盾尖锐11

二、资源利用整体效益不高14

三、资源管理体制不尽完善15

第四节　社会经济评价16

一、“九五”时期经济发展回顾17

二、广东省经济结构特点及其调整20

三、存在的主要问题22

四、“十五”展望23

五、高新技术发展趋势24

六、农业结构的调整24

第二章　入世对广东省社会经济和国土资源管理的影响26

第一节　世界贸易组织简介26

一、世界贸易组织的来源26

二、世贸组织坚持的基本原则29

三、入世开放的十大领域30

四、入世的权利与义务31

五、中国关税变迁与入世承诺32

第二节　入世对广东社会经济的影响34

一、加入WTO后广东面临的机遇34

二、加入WTO后广东面临的挑战38

第三节　入世对广东国土资源利用和管理的影响43

一、入世对广东省土地资源管理的影响44

二、入世对广东省矿产资源开发利用的影响48

第四节　入世后广东国土资源利用和管理的对策50

一、尽快推进政府管理体制改革51

二、加快法规清理、修改和完善工作52

三、加快依法行政进程55

四、调整国土管理政策，改善投资环境62

五、改革矿业运作机制，实行双向式发展战略67

各论69

第三章　入世后的广东耕地保护69

第一节　耕地资源保护工作的重要性69

一、耕地资源的内涵69

二、耕地资源在国民经济发展中的基础作用70

三、耕地保护工作对国家经济社会可持续发展的影响70

第二节　广东省耕地保护现状72

第三节　入世对耕地保护的影响74

一、入世对建设用地需求的影响74

二、入世对城镇发展的影响75

三、入世对农业的影响80

四、入世对耕地保护政策和目标的影响88

五、入世对国家粮食安全的影响90

六、农业的战略选择及对耕地的影响93

第四节　广东省耕地保护所面临的问题94

第五节　入世后广东耕地保护的对策和措施98

第四章　入世后的广东土地市场105

第一节　入世对土地市场的影响105

一、入世对地产业影响程度的基本面分析105

二、入世对土地市场建设的影响106

三、入世对土地需求的影响110

第二节　广东土地有形市场现状及存在问题117

一、土地有形市场现状117

二、存在的主要问题119

三、进一步加强有形市场建设121

第三节　入世后广东土地市场的应对措施122

第五章　入世后的广东矿业发展128

第一节　广东省主要矿种的地位128

第二节　主要矿产资源的现状129

第三节　矿产资源开发利用中存在的主要问题145

第四节　入世对矿产资源开发利用的影响148

一、入世对广东省矿产资源开发带来的机遇148

二、入世对广东省矿产资源开发带来的挑战149

三、入世对广东省主要矿种的影响152

第五节　主要对策和措施158

专题研究165

第六章　广东省人口发展与国土资源可持续利用研究165

第一节　国土资源可持续利用的基础概念165

第二节 广东省人口发展与国土资源可持续利用面临的问题166

一、广东省国土资源的基本省情166

二、广东省人口发展状况及其变化167

三、国土资源利用现状171

四、资源可持续利用面临的问题172

第三节　人口发展与国土资源可持续利用177

一、广东省人口发展趋势预测177

二、人口发展对国土资源可持续发展的影响180

第四节　实现国土资源可持续利用的根本对策184

一、控制人口自然增长，省序引导人口流动184

二、提高人口素质，提高国土资源管理的科技含量185

三、合理利用国土资源，充分挖掘资源潜力，实现土地、矿产利用集约化186

四、完善土地利用总体规划规划，以最大效益的土地资源利用保障经济发展要求187

五、深化改革，促进经济发展，缓解人口与资源的紧张状况189

六、改变不合理的生活和生产消费方式，科学合理地使用、开发国土资源，减轻对资源和环境的压力190

七、加快城市化进程190

八、加快经济发展结构调整，建立现代型的人口经济结构191

九、注重生态环境建设，营造国土资源可持续利用空间192

第七章　珠江三角洲人口发展对土地利用和管理的影响及对策研究194

第一节　珠江三角洲地区土地利用和人口发展现状195

一、珠江三角洲地区土地利用现状195

二、珠江三角洲地区人口发展现状及预测196

第二节　人口发展对土地利用和管理的影响200

一、土地利用和管理存在的主要问题200

二、人口发展对现行土地管理政策的冲击205

第三节　对策思考207

一、控制人口增长，提高人口素质，引导人口有序流动，为实现可持续发展战略创造良好的人口环境208

二、重新修编土地利用总体规划，打破区域平均分配用地指标的规划模式209

三、综合考虑人口因素，调整耕地保护政策，推行基本农田异地保护210

四、从最大限度提高土地的人口承载量考虑，放宽农村集体土地流转和农用地转用限制211

五、根据效益确定用地布局和土地利用配置212

六、完善土地管理的有关法律、法规，加强执法力度，杜绝违法用地212

第八章　入世对国家粮食安全的影响与耕地保护政策的调整214

第一节　粮食安全问题与实施耕地保护政策背景215

一、粮食安全问题的背景215

二、耕地保护政策和目标提出的背景216

第二节　入世对耕地保护政策和目标的影响217

一、入世将加速我国农业产业结构的调整217

二、农业结构调整对耕地保护政策和目标的影响218

第三节　入世对国家粮食安全的影响218

一、综合考虑粮食安全问题218

二、粮食减产是否会影响国家粮食安全219

三、入世对保障国家粮食安全的意义220

第四节　耕地保护政策及相关政策的调整220

第九章　广东省土地生态问题及对策研究224

第一节　广东省土地资源面临的严峻形势224

一、人均耕地占用率逐年下降225

二、土地资源人口超载问题不容忽视226

三、建设用地需求量大，供求矛盾突出227

第二节　广东省土地生态问题228

第三节　解决土地生态问题的对策231

第十章　城市建设用地范围内征地问题探讨237

第一节　征地问题及产生原因237

一、征地补偿没有考虑土地所有权的转移和土地利用方式的转变，补偿标准偏低，不能适应市场经济下农民土地财产权的实现237

二、征地范围的界定不清，土地“征”和‘用’的运作方式差异导致新的不平衡及对农民财产权的侵犯240

三、被征地农民的安置费有待提高240

四、征地实际程序操作困难242

五、信访案件集中反映的问题244

第二节　对征地工作的建议244

一、征用土地范围必须严格限定244

二、建立及完善农村集体的土地产权制度，承认农民对土地的财产权245

三、征地工作应引入市场机制245

四、允许多种征地方式的存在245

五、制定适应市场经济体制的征地补偿标准，按征地后的新用途界定补偿标准245

六、简化“两公告一登记”制度246

七、简化征地报批程序，缩短报批周期，提高工作效率246

八、引导好集体土地流转246

九、制定有关文件、规定，强制被征地单位拿出部分安置费用于被征地农户参加社会保险，保障“无地农民”的基本生活246

第十一章　广东省城市批次用地研究248

一、调研重点探讨的问题248

二、典型调查点征地基本情况248

三、征地制度有关问题及分析254

四、结束语264

主要参考文献265