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上编 行政法1

第一章 行政法概论1

第一节 行政法的基本概念1

一、行政1

二、行政法1

三、行政法律关系1

第二节 行政法的渊源1

一、概念1

二、我国行政法的渊源1

第三节 行政法的基本原则2

一、责任行政原则2

二、行政合法性原则2

三、行政合理性原则3

四、行政公开原则3

第二章 行政组织与国家公务员4

第一节 行政主体与行政组织4

一、行政主体4

二、特征4

三、行政组织4

四、行政组织法4

第二节 行政机关5

一、行政机关5

二、行政机关分类5

三、中央行政机关5

四、地方行政机关6

第三节 实施行政职能的非政府组织6

一、法律、法规授机的组织6

二、行政机关委托的组织7

第四节 国家公务员7

一、国家公务员7

二、国家公务员执行公务行为8

三、对国家公务员的保障8

四、行政监察8

第三章 行政行为10

第一节 行政行为概述10

一、行政行为具备要件10

二、行政行为的特征10

三、行政行为效力10

第二节 行政行为内容10

第三节 行政行为分类11

一、抽象行政行为和具体行政行为11

二、羁束行政行为与自由裁量行政行为11

三、依职权行政行为与依申请行政行为11

四、要式行政行为与非要式行政行为12

五、单方行政行为和双方行政行为12

六、内部行政行为和外部行政行为12

七、几种特殊的行政行为12

第四节 行政行为的效力13

一、成立13

二、生效13

三、合法要件13

四、抽象行政行为的改变或撤销13

五、具体行政行为的无效、撤销和废止13

第四章 行政立法15

第一节 行政立法概述15

一、概念15

二、行政立法的分类15

第二节 行政立法的程序15

一、行政法规的制定15

二、行政规章的制定16

第三节 行政立法的效力与监督17

一、行政立法的生效条件17

二、行政立法的法律后果17

三、行政立法的效力范围17

四、行政立法的效力等级17

五、行政立法监督18

第五章 行政处理19

第一节 行政处理19

一、行政处理19

二、行政处理的基本步骤19

三、行政处理的基本制度19

第二节 行政处理的形式19

一、行政许可19

二、行政征收19

三、行政给付20

四、行政强制措施20

五、行政强制执行20

六、行政裁决21

第六章 行政处罚22

第一节 行政处罚的概念22

一、行政处罚22

二、行政处罚与相关概念的区别22

三、行政处罚原则22

第二节 行政处罚的种类与设定23

一、行政处罚的种类23

二、行政处罚的设定24

第三节 行政处罚的管辖与适用24

一、行政处罚的实施机关24

二、行政处罚的管辖25

三、行政处罚的适用26

第四节 行政处罚程序26

一、行政处罚的决定程序26

二、行政处罚的执行程序28

第七章 行政合同29

第一节 行政合同概述29

一、行政合同29

二、特征29

三、行政合同的种类29

第二节 行政合同行为30

一、行政合同的缔结30

二、行政合同当事人的权利义务30

三、行政合同的变更、解除和终止30

第九章 行政复议31

第一节 行政复议概论31

一、概念31

二、行政复议与行政诉讼31

第二节 行政复议基本原则32

一、合法原则32

二、公正原则32

三、公开原则32

四、及时原则32

五、便民原则32

六、有错必纠原则32

七、诉讼终局原则32

第三节 行政复议受案范围和管辖33

一、行政复议范围的确定标准33

二、行政复议可受理范围33

三、行政复议排除范围34

第四节 行政复议机关与管辖34

一、行政复议机关34

二、行政复议的管辖35

第五节 行政复议参加人36

一、行政复议参加人36

二、行政复议申请人36

三、行政复议被申请人37

四、行政复议第三人38

五、行政复议代理人38

第十章 行政复议程序与规则39

第一节 申请和受理39

一、申请条件39

二、受理39

第二节 行政复议审理39

一、行政复议的审理39

二、行政复议审理特殊规则40

三、行政复议的审理依据40

第三节 行政复议决定和执行40

一、行政复议的决定40

二、对有关行政规定和行政依据的审查和处理41

三、行政复议决定的执行42

下编 行政诉讼法43

第一章 行政诉讼法概论43

第一节 行政诉讼与行政诉讼法43

一、行政诉讼的概念和特征43

二、行政诉讼法43

三、行政诉讼与民事诉讼的联系44

第二节 行政诉讼的基本原则和基本制度44

一、基本原则44

二、行政诉讼的基本制度45

第二章 行政诉讼的受案范围46

第一节 概述46

一、含义46

二、受案范围的确立方式46

三、受案范围的确定标准46

第二节 法院受理行政案件的范围46

一、行政处罚案件47

二、行政强制措施案件47

三、侵犯法律规定的经营自主权案件47

四、行政许可案件48

五、不履行法定职责案件48

六、抚恤金发放案件48

七、违法要求履行义务案件48

八、其他侵犯人身权、财产权案件48

九、法律、法规规定可以起诉的其他行政案件49

第三节 不受理案件49

一、国家行为49

二、抽象行政行为49

三、内部行为50

四、行政机关最终裁决的具体行政行为50

五、刑事司法行为50

六、行政调解和行政仲裁行为50

七、不具有强制力的行政指导行为50

八、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为51

九、对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为51

第三章 行政诉讼的管辖52

第一节 行政诉讼管辖52

一、概念52

二、管辖与主管的区别52

三、管辖与主审的区别52

第二节 级别管辖52

一、基层法院管辖52

二、中级法院管辖52

三、高级法院、最高院的管辖53

第三节 地域管辖53

一、一般地域管辖53

二、特殊地域管辖53

第四节 裁定管辖54

一、移送管辖54

二、指定管辖54

三、管辖权转移54

第四章 行政诉讼参加人55

第一节 行政诉讼原告55

一、概念55

二、原告资格55

三、几种具体情况下原告资格的确定55

四、原告资格转移56

第二节 行政诉讼被告57

一、被告的概念和特征57

二、被告确定的一般规则57

三、特殊情形被告的确定57

第三节 第三人58

一、第三人的概念和特征58

二、第三人种类58

第四节 共同诉讼人59

一、共同诉讼人的概念和共同诉讼的成立条件59

二、必要共同诉讼人59

三、普通共同诉讼人60

四、诉讼代表人60

第五节 诉讼代理人60

第五章 诉讼程序61

第一节 起诉与受理61

一、起诉61

二、受理62

第二节 第一审程序63

一、审理前的准备63

二、庭审程序63

三、妨害诉讼行为的排除64

四、案件的移送和司法建议64

第三节 行政诉讼二审程序65

一、上诉和上诉的受理65

二、上诉的审理65

第四节 行政诉讼审判监督程序66

一、概述66

二、审监程序的提起66

三、再审的审理67

第六章 行政诉讼的特殊制度与规则68

第一节 行政诉讼证据68

一、行政诉讼证据的概念与种类68

二、举证责任68

三、证据收集、采信与保全68

第二节 行政诉讼法律适用69

一、法律适用的含义69

二、法律适用的规则69

三、法律冲突的适用规则70

四、WTO规则的适用70

第三节 行政案件审理中的特殊制度71

一、撤诉71

二、缺席判决71

三、财产保全与先予执行72

四、审理程序延阻72

五、被告在一审期间改变被诉具体行政行为的处理73

六、具体行政行为的停止执行问题73

七、合并审理73

八、行政诉讼附带民事诉讼73

第七章 行政诉讼的结案75

第一节 行政诉讼的判决、裁定与决定75

一、行政诉讼判决——审理中实体问题的结论75

二、行政诉讼裁定——处理审判、执行中程序问题78

三、行政诉讼决定——处理特殊事项78

第二节 行政诉讼执行与非诉行政案件的执行78

一、行政诉讼的执行78

二、非诉行政案件的执行79

第八章 国家赔偿概述81

第一节 国家赔偿与国家赔偿法81

一、国家赔偿概念81

二、国家赔偿与民事赔偿区别81

三、国家赔偿与国家补偿区别81

第二节 国家赔偿责任81

一、国家赔偿的归责原则81

二、国家赔偿责任的四个构成要件81

第九章 国家赔偿范围83

第一节 国家赔偿范围概述83

一、国家赔偿的范围83

二、国家赔偿的种类83

第二节 行政赔偿的范围83

一、侵犯人身权情形83

二、侵犯财产权情形84

三、国家不承担赔偿责任情形84

第三节 刑事赔偿范围84

一、侵犯人身权情形84

二、侵犯财产权情形84

三、国家不承担赔偿责任情形84

第十章 国家赔偿主体86

第一节 国家赔偿主体概述86

一、国家赔偿责任主体86

二、赔偿义务机关86

三、追偿权86

第二节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关86

一、行政赔偿请求人86

二、赔偿义务机关87

第三节 刑事赔偿请求人与刑事赔偿义务机关87

一、刑事赔偿请求人87

二、刑事赔偿义务机关87

三、刑事赔偿机关的确认87

第十一章 国家赔偿程序89

第一节 行政赔偿程序89

一、行政赔偿的先行处理程序89

二、行政赔偿诉讼程序89

第二节 刑事赔偿程序90

一、刑事赔偿机关处理前置程序90

二、刑事赔偿复议程序91

三、法院赔偿委员会的最终决定程序91

第十二章 国家赔偿方式与计算标准93

第一节 国家赔偿的方式93

一、方式93

二、其他责任形式93

第二节 国家赔偿计算标准93

一、侵犯人身自由的赔偿标准93

二、侵犯生命健康权的赔偿金计算93

三、侵犯财产权的赔偿标准94

第三节 其他规定94

一、时效期间起始94

二、羁押情形处理94

三、时效中止95

四、赔偿程序不向请求人收费95

五、赔偿金不征税95

跋 我的书和事儿96