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绪论1

一、社会救济的含义及其相关概念1

二、选题缘由5

三、研究现状和存在问题7

四、研究方法及本书结构11

第一章 汉代自然灾害次数的统计辨误13

第一节 学术界对汉代自然灾害次数的统计13

第二节 对已有统计数字的辨误16

第二章 救灾的职官、财政及相关的奖惩制度21

第一节 救灾的职官21

一、大司农21

二、巡行使者22

三、地方官吏23

第二节 救灾财政支出和管理25

第三节 监督奖惩制度27

第三章 政府灾害救济的措施及其评价30

第一节 粮食储备30

一、中央仓储制度31

二、地方仓储制度33

第二节 治理水患36

第三节 其他救灾措施41

一、粮食赈济41

二、假民公田与赐民公田42

三、减免租税44

四、以工代赈46

五、节减开支47

第四节 救灾实践简评48

第四章 对社会弱势群体的救济54

第一节 社会弱势群体54

一、社会弱势群体的界定54

二、汉代贫富差距悬殊56

第二节 残疾者救济58

一、残疾的类型58

二、政府对残疾者的赏赐和复除60

三、刑法对残疾者的优待61

第三节 优恤妇女、儿童62

一、优恤妇女62

二、优恤儿童66

第四节 养老制度71

一、政府养老72

二、民间养老81

三、汉代养老政策的局限性85

第五节 一般贫困救济——以限田、假田和赐田为例86

一、限田86

二、假民公田与赐民公田96

第五章 对贫困官吏和寒士的救济102

第一节 对贫困官吏的救济102

一、汉代官俸差距悬殊102

二、对贫困官吏的救济措施104

第二节 寒士救济108

第六章 两汉民间的慈善行为111

第一节 两汉个人慈善行为111

一、慈善的定义111

二、出现个人慈善行为的社会背景112

三、行为的主体115

四、救济的方式116

五、救济的客体118

六、慈善行为的动机分析119

七、政府对个人慈善行为的提倡121

八、小结122

第二节 宗族救济123

一、救恤贫困族人124

二、恤养孤寡128

三、聚族自保和举族迁徙129

第三节 民间互助组织131

一、东汉《侍廷里父老？买田约束石券》的研究131

二、其他民间互助组织136

第四节 邻里互助139

第七章 两汉社会救济的特点比较142

一、东汉更重视优恤残疾人142

二、皇帝所遣使者的身份在前后汉有所变化144

三、在减少皇室开支方面，西汉做得比东汉好145

四、在减免租税方面，西汉一般是租税并提146

五、东汉时，宗教（特别是道教）在民间得到了传播147

第八章 汉代社会救济的历史启示148

一、完善救灾制度，提高救灾效率148

二、健全法律体系，弘扬孝善文化149

三、明确宗族社会职能，引导宗族良性发展151

结语153

参考文献156

后记171