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第一章 我国历史上的政府绩效评估经验、遗敝与继承之道1

第一节 政府绩效评估困境与当代的“回头看”1

第二节 学界对我国历史上政府绩效评估经验的挖掘3

第三节 我国历史上的政府绩效评估8

第四节 我国历史上政府绩效评估的经验、教训、遗敝28

第五节 继承之道34

第二章 改革开放以来我国地方政府绩效评估的回顾与反思37

第一节 大国崛起需要良好的地方政府绩效评估助力38

第二节 我国地方政府绩效评估的厘清40

第三节 我国地方政府绩效评估的反思51

第四节 新形势下我国地方政府绩效评估的去向57

第三章 我国地方政府绩效评估实践中的深层悖论：高绩效下的政治安全隐患63

第一节 地方绩效评估实践中的政治安全隐患凸现63

第二节 我国地方政府绩效评估的引入及成就65

第三节 政府绩效评估中地方政府高绩效下的政治安全隐患67

第四节 根除地方政府绩效评估下政治安全隐患的对策74

第四章 “绩效”晋升下我国地方政府非绩效行为诱因77

第一节 “绩效”晋升制度的形成与地方政府竞争的异化77

第二节 地方政府的绩效行为、非绩效行为及其在我国的表现78

第三节 “绩效”晋升下我国地方政府非绩效行为的根本原因83

第四节 根除我国地方政府非绩效行为的建议85

第五章 我国地方政府“一票否决”式绩效评估的泛滥与治理88

第一节 “一票否决”式绩效评估的萌生与泛滥88

第二节 当前对“一票否决”式绩效评估的研究与反思90

第三节 廓清“一票否决”式绩效评估的方法论94

第四节 “一票否决”式绩效评估的多案例统计结果101

第五节 “一票否决”式绩效评估的因果机制105

第六节 突破“一票否决”式绩效评估困境的路径119

第六章 我国机构改革中从命令链到绩效链的逻辑变迁124

第一节 我国机构改革的频繁与绩效不彰的怪圈125

第二节 政府组织演化中路径依赖和“锁定”的可能性128

第三节 改革后我国政府组织变迁中的路径依赖132

第四节 OECD国家政府组织演化路径140

第五节 绩效视野中我国政府机构改革的建议154

第七章 我国地方政府绩效评估指标体系的科学化设计159

第一节 政府绩效评估实践呼唤完善的绩效评估指标体系159

第二节 利用数据挖掘技术科学筛选我国地方政府绩效评估指标的步骤162

第三节 苏州、南京、盐城、徐州四市政府绩效数据仓库构建166

第四节 苏州、南京、盐城、徐州四市政府绩效评估指标体系挖掘175

第五节 苏州、南京、盐城、徐州四市政府绩效评估指标体系挖掘结果184

第六节 指标体系的应用性细化189

第八章 中国与美国政府绩效评估研究的差距200

第一节 政府绩效评估研究的盛行200

第二节 中国与美国政府绩效评估研究的对比方法202

第三节 数据分析与比较206

第四节 中国与美国政府绩效评估研究的差距及追赶之路210

后记214