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第一章 中国自贸区法律制度建立的必要性与可行性1

第一节 中国自贸区设立的背景及其法律性质1

一、中国自贸区设立的背景1

二、中国自贸区的法律性质4

第二节 中国自贸区法律制度建立的必要性5

一、实现中国自贸区法律制度构造完整性6

二、实现中国自贸区法律制度构造合理性8

三、推进规范内容的民主化、法治化与国际化11

四、解决中国自贸区现有的主要立法难题11

第三节 借鉴国际经验建设中国自贸区法律制度14

一、借鉴国际先进自贸区法律制度的理论可行性14

二、借鉴国际先进自贸区法律制度的可行方式15

三、借鉴国际先进自贸区法律制度的必要性18

第二章 中国自贸区法律制度基本构造及其问题22

第一节 对自贸区国家与地方性立法的利弊分析22

一、自贸区以国家立法为主的优势与不足22

二、自贸区以地方性立法为主的优势与不足23

第二节 中国自贸区法律制度基本构造24

一、自贸区授权立法与《总体方案》24

二、《总体方案》指引下的自贸区部委及地方性法规27

第三节 中国自贸区法律制度构造的不合理性34

第三章 中国自贸区法律制度构建中的主要立法问题36

第一节 《总体方案》法律位阶定性不清37

一、从功能视角探究《总体方案》法律位阶38

二、假设《总体方案》为地方政府规章或部门规章38

三、假设《总体方案》为行政法规40

第二节 中国自贸区授权立法问题43

一、自贸区授权立法的功能与意义44

二、自贸区授权立法的法律争议与制度缺失47

第三节 中国自贸区民主自治性立法问题61

一、变革性立法模式的弊端62

二、民主自治性立法模式的优势65

三、中国自贸区现以变革性立法模式为主导68

第四节 中国自贸区制度创新法治化现状与问题72

一、中外法治理念演进发展历程概述73

二、制度创新驱动中国自贸区法治建设78

三、中国自贸区制度创新中的主要问题101

第五节 中国自贸区制度创新国际化——对接“一带一路”战略110

一、“一带一路”战略实施的时代背景111

二、“一带一路”的自由贸易区网络战略定位114

三、中国自贸区与“一带一路”一体两翼的内在关系116

四、中国自贸区与“一带一路”对接的必要性与可行性118

第四章 国际先进自贸区法律制度研究121

第一节 美国对外贸易区法律制度121

一、美国对外贸易区法律制度基本构造122

二、由变革性立法转为民主自治性立法139

三、美国对外贸易区授权立法制度145

四、美国对外贸易区先进管理制度149

第二节 新加坡自贸区法律制度151

一、新加坡自贸区法律制度基本构造152

二、新加坡自贸区法律制度主要内容155

三、新加坡自贸区先进管理制度160

第三节 日本结构改革特区法律制度165

一、法治先行与尊崇民意的立法模式166

二、结构改革特区法律制度的主要内容与实施168

第四节 土耳其自贸区法律制度170

一、《土耳其自由贸易区法》条款概述171

二、《安塔利亚自由贸易港法规》内容分析172

第五节 中国香港自由贸易港法律制度173

一、中国香港自由贸易港法律制度主要特点174

二、中国香港自由贸易港法律制度基本构造177

三、中国香港自由贸易港先进管理制度179

第六节 国际上FTZ法律制度设计之共性分析182

第五章 国际经验对中国自贸区法律制度的启示184

第一节 对中国自贸区法律制度构造的启示185

一、对中国自贸区国家立法的启示185

二、对引鉴经典判例与国际惯例的启示187

三、对中国自贸区地方性立法的启示187

四、构建事权划分合理的中国自贸区法律制度190

第二节 制定实施《中国自贸区法》194

一、制定实施《中国自贸区法》的必要性194

二、制定实施《中国自贸区法》的可行性196

三、制定实施《中国自贸区法》中的关键性问题200

第三节 完善中国自贸区授权立法制度201

一、以《宪法》为根本立法依据201

二、双重授权立法之必然趋势202

三、对授权立法主体资格问题的解决建议203

四、授权立法范围、期限与方式等问题的应对措施209

第四节 推进中国自贸区民主自治性立法进程211

一、立法中用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”211

二、构建中国自贸区民主自治性立法制度213

第五节 加快中国自贸区制度创新法治化建设221

一、完善制度创新与加快政府机构职能转变221

二、负面清单制度市场风险预期防范232

第六节 探索中国自贸区与“一带一路”对接之可行路径233

一、中国自贸区与“一带一路”战略对接的宏观构想234

二、以中国自贸区为窗口开展文化交流235

三、以中国自贸区为平台推进国际经贸合作237

四、中国自贸区制度创新服务“一带一路”建设241

五、加强中国自贸区与“一带一路”地理交通互联244

六、中国自贸区对接“一带一路”的现实问题与建议247

附件一 国务院决定在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定目录（截至2017年3月）250

附件二 中美自贸区法律制度构造比较268

附件三 中国自贸区制度创新热点名词解释275

参考文献279

后记294