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上篇1

专题报告一 2003年全国人口和计划生育形势分析报告1

—　2003年人口变动分析及人口计划执行情况1

目录1

表2

A-1 基于小学入学人数估计出生人数和生育水平2

A-2 1990～2002年总和生育率变动情况3

图4

图表目录4

A-1 调整前后的2000年末人口年龄性别构成比较4

A-3 2003年人口计划完成情况4

A-4 “十五”人口计划完成情况预计5

二 “十五”人口与计划生育事业发展规划执行情况5

A-5 截至2003年6月乡级育龄妇女信息系统（WIS）建设情况7

A-6 各省（区、市）提交流入人口信息情况8

A-7 各省（区、市）对流出人口信息的反馈情况10

A-8 老年人生活费的来源分布11

A-2 全国农村地区60岁以上独生子女和双女户父母人数11

A-9 2001年以来生育过的妇女避孕方法知情选择情况13

A-10 计划生育户享受奖励优惠措施的比例14

A-11 已有孩子性别构成对下一孩出生性别比的影响14

A-13 采取避孕方法的妇女对可能出现的副作用的了解15

A-12 分城乡分孩次出生性别比的比较15

三 当前和今后一个时期人口发展面临的突出矛盾和问题17

A-14 人口老化速度的国际比较22

A-3 2000年人口老龄化的区域差异23

A-4 1995～2000年省际迁移的主要流量流向26

A-5 迁移人口年龄金字塔27

专题报告二 2003年就业特征与2004年展望和建议31

一 就业与再就业31

二 2003年就业突出的特征之一是高校毕业生的就业问题突出，青年就业成为社会关注的重点35

三 “非典”对就业产生较大影响，需要提高就业管理的应急调控能力39

四 2004年的就业形势仍然严峻，但也有四大有利因素，应该明确政府在就业工作中的职能定位43

专题报告三 21世纪初就业促进与教育发展报告47

一 就业压力下的教育发展47

C-1 2001年部分国家15～19岁在校学生数占同龄人口的比例49

C-1 1997～2002年中国教育人口变化情况50

C-2 部分国家经济社会与高等教育发展状况51

C-2 1996～2001年不同学历毕业生初次就业率变化情况52

C-3 2003年劳动力市场按文化程度分组的求人倍率比较53

C-4 2003年劳动力市场按技术等级分组的求人倍率比较54

C-3 2000年中国分城乡15～64岁各种受教育水平人口比重及人均受教育年限56

二 1998～2003年中国教育发展和改革的基本情况57

C-4 2000～2003年“两基”进展情况59

C-5 1998～2002年高中阶段教育发展情况60

C-6 1998～2002年高等教育发展情况60

C-7 2001～2002年中等职业技术学校分科类招生数61

C-8 全国普通高校本专科分学科招生数变化63

C-9 西部地区2001年“普九”人口覆盖率65

C-10 2002年全国分省（区）普通小学和初中生均预算内公用经费66

C-11 1993～2002年国家和社会对教育的投入分别占GDP的比例变化71

C-12 1997年和2002年各级各类民办学校占全国学校比重的变化72

三 中国教育发展和改革中存在的突出问题及其对策76

C-13 1998～2002年中国高等教育结构（在校生人数）的变化78

C-14 1998～2002年中国研究生教育发展情况79

C-15 1997～2002年财政性教育经费在各级教育中的分配81

C-5 科学类学位授予和毕业生在各国所占的比例82

C-16 1990～1999年中国城镇个人受教育程度的收益率（以小学及以下学历为参照）91

C-17 2000～2001年度部分市场经济国家的公共教育支出状况92

C-6 2001年义务教育后各类学校生均经费状况93

C-18 20世纪90年代部分发展中国家教育机构中私人资金所占的比例94

下篇99

第一章 中国人口受教育状况概述99

第一节 中国教育发展的现状100

1-1 1990年和2000年不同文化层次人口规模及其变化101

1-2 中国人口文化构成状况102

1-3 2000年全国15岁及以上人口分年龄组的受教育构成103

1-4 三次人口普查各种受教育程度人口占总人口的比重104

1-1 1980年以后OECD国家义务教育年限的变化106

1-2 1993～2002年中国高中阶段教育和普通高等教育发展变化情况108

1-3 2000～2010年高等教育发展规模预测110

第二节 教育中存在的问题与未来形势展望110

1-4 1990年和2000年我国分年龄的文盲率对比111

1-5 2000年中国不同受教育程度人口的城乡分布114

1-6 2000～2010年中国不同教育阶段学龄人口变化趋势预测116

第三节 国际比较的启示117

1-5 1997年各级教育总入学率的国际比较118

第二章 人口变动对教育的影响120

2-1 人口与教育之间的关系121

第一节 人口转变过程中的学龄人口变动121

2-1 中国5～14岁人口总量的变化123

2-2 中国人口转变的不同区域模式124

专栏127

2-1 人口变动对教育规划的影响127

2-3 北京市不同市区的人口年龄结构127

2-2 中国9城市流动儿童状况调查129

第二节 人口变动与教育需求130

2-4 改革开放以来城乡家庭收入水平和恩格尔系数变化状况133

2-2 三次人口普查时30～35岁已婚妇女生育子女数量133

2-5 三次人口普查的年龄结构变化状况134

2-3 三次人口普查时14～17岁人口平均受教育年限136

2-4 三次人口普查时25～34岁人口平均受教育年限137

2-5 1985～2001年城乡居民人均消费支出构成138

2-6 三次人口普查时城镇劳动年龄人口的劳动参与率143

第三节 政策性建议143

第三章 教育对社会经济发展的促进作用145

3-1 教育的贴现率和终生收入比较146

第一节 教育与劳动力市场表现146

3-1 对教育的收益和成本的选择148

3-2 受教育年限和收入关系示意图149

3-2 认知能力形成与工资差异：南非的小学教育152

第二节 教育收益的度量153

3-1 不同类型的国家人力资本和物质资本的回报154

3-2 教育的私人收益率与社会收益率155

第三节 教育和经济发展差异156

3-3 2001年不同收入国家的成人文盲率157

3-3 102个国家成人文盲率和经济发展水平的关系158

3-4 592个扶贫重点县的分布与经济发展差距160

3-5 2002年592个扶贫重点县教育状况及其与其他地区的比较161

第四章 经济发展对教育的影响164

第一节 经济发展与教育进步164

4-1 被中国忽视的人力资本投资170

第二节 教育需求与教育公平171

4-1 2003年高考录取分数线的地区差异175

4-2 2000年分省人均资本积累状况177

第三节 教育的成本分担与多元化180

第五章 受教育水平的地区差异185

第一节 受教育水平的省际差异185

5-1 2000年中国各地区文盲比例及性别差异187

5-2 2000年中国各地区初中以上人口比重及性别差异189

第二节 省际差异的综合分析191

5-3 2000年中国各地区大专以上人口比重的性别差异191

5-4 2000年中国受教育水平的地区差异192

5-5 全国人口受教育水平金字塔比较196

第三节 受教育水平的省内差异197

5-1 江苏省各地区人口受教育水平198

5-2 湖北省各地区人口受教育水平200

5-3 四川省各地区受教育水平201

第六章 教育的性别差异204

第一节 教育促进妇女发展204

6-1 不同文化程度女性的劳动参与率和失业率206

第二节 女性教育：成绩与挑战209

6-2 入学率性别平衡指标与周边国家的比较211

6-1 不同地区受教育年限的分性别比较212

6-3 2000年592个扶贫工作重点县的分组教育状况214

第三节 中国各教育阶段的性别差异215

6-2 分年龄组的文盲比例及性别平衡指数216

6-3 1994～2000年小学适龄儿童入学率的性别平衡指数218

6-4 2000年分年龄和城乡的6～14岁少年儿童在校状况218

6-5 分年龄组初中及以上受教育程度的性别平衡指数219

6-6 城镇和乡村初中及以上文化程度者的性别平衡指数220

第七章 中国农村义务教育：现状、问题和出路225

第一节 教育改革和农村义务教育取得的成就225

7-1 1978～2001年中国义务教育发展状况228

第二节 农村义务教育面临的挑战229

7-2 1994～2001年小学学龄儿童入学率比较230

7-3 2001年城乡义务教育专任教师学历状况比较231

7-4 1996～2001年中小学每个专职教师负担学生数量城乡比较232

7-5 1996～2001年教育投入及其构成234

第三节 财政税收体制改革对农村义务教育的影响235

7-6 1996～2001年城乡义务教育生均经费比较235

7-7 1978～2001年中央和地方财政收入及比重236

第四节 政府在发展农村义务教育中的作用239

7-8 1993年发达国家初等和中等教育公共经费来源构成241

第八章 转轨时期的教育和社会分层243

第一节 社会流动与人力资本243

第二节 转轨时期的社会流动和社会分层249

第三节 教育差距与职业分化：宏观证据254

8-1 6周岁及以上人口中各种教育水平人数所占比例255

8-2 15周岁及以上人口中从事不同职业人数所占比例255

8-3 城镇和乡村不同教育水平人口的职业分布256

第四节 社会分层的影响因素257

8-4 模型中所使用变量的解释258

8-5 小时收入方程回归结果（最小二乘法）262

第五节 总结和政策含义263

8-1 人力资本与社会地位265

第一节 教育投入在政府公共支出的重要地位267

第九章 教育投入政策与机制267

9-1 1978～2002年全国财政支出总额及其构成268

9-2 1990～2000年全国教育经费增长状况271

9-3 1990～2001年全国财政性教育经费比例272

第二节 教育事权与财权的划分275

9-1 城乡居民文教娱乐消费支出比例提高275

9-4　我国教育法律法规对教育投入的相关规定280

第三节 教育筹资与市场机制284

9-5　2001年财政预算内经费用于各级教育主要支出的比例285

9-6　1999年公共教育支出的国家间比较287

9-7 教育投入与受教育机会的国际比较287

第四节 公共资源分配与教育投入结构288

9-8 全国财政预算内教育事业和基建支出构成289

9-9 2002年分地区地方中学生均预算内教育经费支出291

9-10 各级学校生均预算内教育经费支出293

9-11 2002年省（市）内城乡初中普通小学生均预算内教育经费支出295

第五节 资金使用效益与财务管理295

9-2 小学毕业生升学率的城乡差距296

9-12 中央直属高校的经费收支状况298

9-3 中央直属高校与地方高校的生均教育经费对比300

第十章 教育发展的公共政策选择303

第一节 公共政策调整的关注点303

第二节 高等教育体制的导向转变307

第三节 教育投入与管理的政策建议311

10-1 1999年中国与其他国家各教育阶段教育投入来源对比315

附表1　各省、市、自治区平均受教育年限322

附表2 2000年分地区总和生育率、少年儿童人口比重和在校率322

附表322

附录322

附表3 2000年和1990年6～14岁分年龄、性别在校率324

附表4 各年龄组文盲人数及文盲率324

附表5 2000年我国市、镇、乡村人口的文化构成状况325

附表6　各民族人口的识字率及其顺序位325

附表7 1990～2003年中国各级各类教育入学率与升学率的变化328

附表8 中国各省、市、自治区文盲比例情况329

附表9 各地区初中以上人口比重330

附表10 各地区大专以上人口比重331