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上篇 法律政策解读3

一、综合3

法律3

中华人民共和国宪法（节录）3

中华人民共和国劳动法（节录）3

中华人民共和国社会保险法11

中华人民共和国公司法（节录）94

中华人民共和国外资企业法（节录）94

中华人民共和国个人独资企业法（节录）95

中华人民共和国人口与计划生育法（节录）96

部门规章及文件96

实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定96

人力资源和社会保障部关于印发《中华人民共和国社会保险法》宣传提纲的通知100

劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（节录）109

二、养老保险111

法规性文件111

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定111

国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知113

国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知115

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定118

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见121

国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知124

国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见127

部门规章及文件130

劳动和社会保障部关于职工基本养老保险个人账户管理暂行办法的通知130

劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知134

企业年金试行办法136

劳动和社会保障部关于做好原有企业年金移交工作的意见138

劳动和社会保障部、民政部关于社会组织专职工作人员参加养老保险有关问题的通知141

三、医疗保险143

法规性文件143

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定143

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见146

国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见149

国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知151

国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知154

部门规范性文件158

劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见158

劳动和社会保障部办公厅关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见160

劳动和社会保障部关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见162

人力资源和社会保障部、卫生部、财政部关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知165

人力资源和社会保障部、财政部关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见166

卫生部、人力资源社会保障部、民政部、财政部、中国残联关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知168

劳动和社会保障部办公厅关于开展农民工参加医疗保险专项扩面行动的通知170

人力资源和社会保障部关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知172

卫生部、财政部、民政部关于做好2012年新型农村合作医疗工作的通知173

四、工伤保险176

法律176

中华人民共和国职业病防治法（节录）176

行政法规181

工伤保险条例181

部门规章及文件217

人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见217

劳动和社会保障部关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见219

工伤认定办法220

非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法222

部分行业企业工伤保险费缴纳办法223

职业病诊断与鉴定管理办法（节录）224

企业职工患病或非因工负伤医疗期规定229

劳动部关于贯彻《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知230

人事部关于外派劳务人员享受工伤保险待遇问题的复函230

职业病目录231

因工死亡职工供养亲属范围规定233

人力资源和社会保障部关于印发工伤保险经办规程的通知234

劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的通知253

劳动和社会保障部、建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知254

劳动和社会保障部、卫生部、国家中医药管理局关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知255

劳动和社会保障部关于新旧劳动能力鉴定标准衔接有关问题处理意见的通知257

劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步做好中央企业工伤保险工作有关问题的通知258

五、失业保险260

行政法规260

失业保险条例260

城市居民最低生活保障条例264

部门规章及文件266

失业保险金申领发放办法266

劳动和社会保障部、财政部、人事部关于事业单位参加失业保险有关问题的通知269

劳动和社会保障部办公厅关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的复函270

劳动和社会保障部办公厅关于破产企业职工自谋职业领取一次性安置费后能否享受失业保险待遇问题的复函271

关于对军队机关事业单位职工参加失业保险有关问题的复函271

劳动和社会保障部关于建立失业保险个人缴费记录的通知272

劳动和社会保障部办公厅关于单位成建制跨统筹地区转移和职工在职期间跨统筹地区转换工作单位时失业保险关系转迁有关问题的通知273

劳动和社会保障部办公厅关于对不符合领取失业保险金条件人员原有缴费时间的处理意见274

人力资源和社会保障部关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知275

六、生育保险277

部门规章及文件277

企业职工生育保险试行办法277

劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知278

劳动和社会保障部、国家计划生育委员会、财政部、卫生部关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知279

劳动和社会保障部办公厅关于进一步加强生育保险工作的指导意见280

劳动和社会保障部办公厅关于生育保险覆盖范围的复函281

国家人口和计划生育委员会、中国保险监督管理委员会关于印发计划生育保险试点方案的通知282

七、社会保险费征缴286

行政法规286

社会保险费征缴暂行条例286

部门规章及文件289

关于外商投资企业支付给外籍职员向其国内缴纳的社会保险金征税问题的通知289

社会保险登记管理暂行办法290

社会保险费申报缴纳管理暂行办法293

社会保险费征缴监督检查办法295

国家税务总局关于以土地、房屋权属抵缴社会保险费免征契税的批复298

国家工商行政管理总局关于能否将企业缴纳社会保险费作为工商年检内容问题的答复298

劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业生产自救期间应否缴纳社会保险费问题的复函299

劳动和社会保障部办公厅关于如何执行和解释社会保险费征缴有关规定的复函299

财政部、国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知300

八、社会保险基金302

法规性文件302

国务院关于试行社会保险基金预算的意见302

部门规章及文件305

企业职工养老保险基金管理规定305

民政部关于进一步明确农村社会养老保险基金性质的复函308

劳动部关于设立“社会保险基金管理监督电话”的通知309

社会保险基金财务制度310

社会保险基金监督举报工作管理办法317

财政部、人力资源和社会保障部关于加强城镇居民基本医疗保险基金和财政补助资金管理有关问题的通知319

企业年金基金管理办法321

司法文件333

最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知333

九、住房公积金334

行政法规及文件334

住房公积金管理条例334

国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知339

部门规章及文件343

住房公积金财务管理办法343

财政部关于印发《利用住房公积金发放保障性住房建设贷款财务管理办法》的通知348

住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知350

住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强和改进住房公积金服务工作的通知351

住房和城乡建设部关于调整住房公积金存贷款利率的通知358

十、社会保险监督及争议处理360

部门规章及文件360

社会保险稽核办法360

社会保险行政争议处理办法362

社会保险业务档案管理规定（试行）366

劳动和社会保障部办公厅关于单位外派职工在境外工作期间取得当地居民身份证后社会保险关系处理问题的复函371

关于取得国外永久性居民身份证回国工作人员在国内工作期间有关社会保险问题的复函371

关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知372

劳动和社会保障部办公厅关于实施中德社会保险协定的通知373

关于能否受理原公务员身份职工诉机关补交社会保险金的复函375

人力资源和社会保障部关于进一步做好在国内就业的华侨参加社会保险有关工作的通知376

司法解释及文件377

最高人民检察院关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复377

最高人民法院关于实行社会保险的企业破产后各种社会保险统筹费用应缴纳至何时的批复378

最高人民法院、劳动和社会保障部、人事部、财政部关于对聘任合同解除或期满后的人民法院聘任制书记员社会保险关系适用有关政策的通知378

中篇 实用范本及图表383

一、综合383

1.社会保险登记表383

2.单位参保程序参考流程图384

3.社会保险各项目缴费比例表385

4.劳动争议调解申请书386

5.劳动争议仲裁申诉申请书387

6.民事起诉状388

7.民事答辩状389

8.民事上诉状390

9.民事反诉状391

10.证据保全申请书392

11.管辖异议申请书393

12.回避申请书394

13.财产保全申请书395

14.民事再审申请书396

15.授权委托书397

16.劳动争议处理流程图398

17.民事诉讼流程图399

18.第一审普通程序流程图400

19.适用简易程序审理民事案件的具体流程图401

20.民事诉讼二审流程图402

21.行政复议、行政诉讼流程图403

二、工伤保险404

1.工伤赔偿数据速查404

2.工伤认定申请表409

3.劳动能力鉴定、确认申请表412

4.工伤纠纷处理流程图413

5.申请工伤认定程序图414

6.企业职工劳动能力鉴定流程图415

7.工伤事故损害赔偿项目公式索引416

下篇 典型案例421

一、养老保险421

案例1：企业职工在退休以后有权依法享受社会保险待遇421

案例2：新农保与社保不矛盾，用人单位不能因为农民工参加了新农保就免去为其缴纳社会保险费的义务422

案例3：存在事实劳动关系符合条件的亦应当发放养老保险金423

案例4：曾被判刑或劳教的职工达到法定退休年龄后应按规定享受相应的养老保险待遇425

案例5：员工达到法定退休年龄后继续工作的时间不能计算为连续工龄，应以法定退休时的工资标准申办养老金426

案例6：用人单位不能通过与职工的约定而规避基本养老保险费的缴纳427

案例7：差额拨款的事业单位退休职工家属诉原单位要求支付养老金428

二、医疗保险430

案例1：用人单位不能以自行制定的制度不缴纳医疗保险费430

案例2：劳动者因正当理由转院治疗而产生的医疗费，用人单位应给予报销431

案例3：因第三人侵权产生的医疗费不能由医疗保险基金支付432

案例4：公司对未及时为员工缴纳社会保险费，致使员工医疗保险报销部分无法获得报销的，应承担支付义务434

三、工伤保险435

案例1：用人单位未参加工伤保险也需要承担工伤责任435

案例2：对职工是否在“上下班途中”所受工伤的认定应从保护工伤事故受害者的立场出发作全面、正确的认定436

案例3：未签订劳动合同的情况下享受工伤保险待遇需认定劳动者与用人单位之间是否存在劳动关系438

案例4：形成事实劳动关系的劳动者在工作中受伤可以要求单位支付工伤待遇440

案例5：《工伤保险条例》中不予认定工伤的范围不能随意扩大442

案例6：职工在工作中斗殴受伤，如果受伤职工遵守安全生产规程则应依法认定工伤442

案例7：工伤保险待遇和侵权赔偿竞合，在获得民事赔偿后，仍可主张相应工伤赔偿444

案例8：发生工伤争议后未经仲裁前置程序，直接向法院提起诉讼，被驳回起诉446

案例9：职工超过法定期限申请工伤认定，被作出不予受理决定448

案例10：公司应按照《工伤保险条例》及当地工伤保险实施办法的规定向工伤职工支付各项工伤待遇449

四、失业保险452

案例1：企业改制后有义务为劳动关系继续存在的职工建立失业保险账号452

案例2：领取失业保险金必须符合条件454

案例3：事实劳动关系的劳动者亦应当享受失业保险待遇455

案例4：失业人员领取失业保险金的期限计算457

案例5：用人单位应当为失业人员出具解除或者终止劳动关系的证明459

案例6：用人单位有义务协助劳动者办理相关离职和就业的手续460

案例7：职工起诉要求失业保险待遇，法院对客观存在的损失给予司法救济461

五、生育保险462

案例1：女职工有权获得产假工资462

案例2：生育津贴不等同于产假工资464

案例3：产假后上班被换岗减薪，劳动者要求补足工资差额465

案例4：女职工在聘用合同期内怀孕，合同应合理顺延466

案例5：限制职工生育待遇的劳动合同是无效的468

案例6：员工因病请假，单位不能单方面认为双方劳动关系已解除而不为员工缴纳保险469