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第一章 依法行政概述1

第一节 依法行政的提出与内涵3

一、依法行政的提出4

二、依法行政的内涵6

第二节 依法行政的原则和意义9

一、依法行政的基本原则9

二、依法行政的意义13

第三节 我国依法行政的进程17

一、我国依法行政的主要成效17

二、我国依法行政中存在的主要问题21

三、推进我国依法行政进程的思考24

第二章 依法行政与公务员制度建设31

第一节 我国公务员法33

一、公务员法的概念与特点34

二、国家公务员法的基本原则37

三、国家公务员法的基本内容39

第二节 依法行政与公务员制度51

一、公务员依法行政的现状51

二、积极推进公务员依法行政的进程55

第三章 行政立法63

第一节 行政立法与行政法律规范的制定65

一、我国的立法体制及立法权限的划分66

二、行政立法的概念和特征68

三、行政立法的主体和权限70

四、行政立法的原则和程序73

第二节 其他规范性文件78

一、其他规范性文件的概念和特征78

二、其他规范性文件的种类和形式80

三、制定其他规范性文件的作用81

第三节 我国行政立法的完善与发展82

一、我国行政立法的历史发展83

二、我国行政立法中存在的问题85

三、改革和完善我国的行政立法体制88

第四章 行政许可91

第一节 行政许可概述93

一、行政许可的概念和特征94

二、行政许可的性质和功能95

三、行政许可的分类98

第二节 行政许可的原则101

一、合法原则101

二、公开、公平、公正原则103

三、便民原则104

四、救济原则105

五、信赖保护原则106

六、监督原则107

第三节 行政许可的程序108

一、申请与受理109

二、审查和决定110

三、期限制度115

四、听证制度116

五、变更与延续118

六、特别程序119

第五章 行政处罚125

第一节 行政处罚的概念、特征和原则127

一、行政处罚的概念与特征128

二、行政处罚与相关概念的区别129

三、行政处罚的原则132

第二节 行政处罚的种类与形式136

一、人身自由罚136

二、行为罚138

三、财产罚140

四、声誉罚142

第三节 行政处罚的实施143

一、行政处罚的实施主体143

二、行政处罚的管辖145

三、行政处罚的适用规则146

第四节 行政处罚的程序149

一、行政处罚的简易程序149

二、行政处罚的一般程序150

第六章 行政复议155

第一节 行政复议概述157

一、我国行政复议制度的产生和发展158

二、行政复议的概念和特征159

三、行政复议的基本原则160

四、行政复议的作用165

第二节 行政复议的受案范围和管辖167

一、行政复议机关和行政复议参加人167

二、行政复议的受案范围170

三、行政复议的管辖173

第三节 行政复议的程序176

一、行政复议程序176

二、行政复议的法律责任182

第七章 行政诉讼187

第一节 行政诉讼概述189

一、行政诉讼的概念和特征190

二、行政诉讼的基本原则190

三、行政诉讼与行政复议的区别193

第二节 行政诉讼的受案范围、管辖和程序195

一、行政诉讼的受案范围195

二、行政诉讼的管辖197

三、行政诉讼参加人201

四、行政诉讼的证据203

第三节 行政诉讼程序206

一、起诉207

二、行政诉讼的受理209

三、行政诉讼的审理209

四、行政诉讼的审判监督程序212

五、行政诉讼的执行214

第四节 改革和完善我国的行政诉讼制度217

一、行政诉讼制度的产生对依法行政的影响217

二、我国行政诉讼中存在的问题219

三、改革和完善我国的行政诉讼制度222

第八章 行政违法与行政责任225

第一节 行政违法227

一、行政违法的概念及特征227

二、行政违法的构成要件230

三、行政违法的分类231

四、行政不当233

第二节 行政责任234

一、行政责任的概念及特征234

二、行政责任的构成要件236

三、行政责任的追究和免除237

第三节 行政责任的种类与方式240

一、行政主体承担行政责任的方式240

二、公务员承担行政责任的方式242

三、行政相对方承担行政责任的方式243

第九章 行政赔偿245

第一节 行政赔偿概述247

一、行政赔偿的含义和特征247

二、行政赔偿与相关概念的区别248

三、行政赔偿的构成要件250

第二节 行政赔偿的范围和程序253

一、行政赔偿的范围253

二、行政赔偿请求人与行政赔偿义务机关258

三、行政赔偿程序261

四、行政赔偿的方式和计算标准266

第三节 我国行政赔偿制度的实践269

一、我国行政赔偿制度的产生与发展269

二、我国建立行政赔偿制度的意义270

三、我国目前行政赔偿制度存在的问题271

四、我国行政赔偿制度的发展趋势272

第十章 行政法制监督275

第一节 行政法制监督概述277

一、行政法制监督的概念277

二、行政法制监督与行政监督的区别与联系278

三、行政法制监督的种类279

第二节 行政监察制度283

一、行政监察的概念和特点283

二、行政监察的基本原则285

三、行政监察机关及其职能286

四、行政监察机关的权限289

五、行政监察程序292

第三节 行政法制监督的健全与完善296

一、充分认识行政法制监督的重要性296

二、我国行政法制监督的健全与完善298