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引子：为什么受灾的总是我1

触目惊心：淮河流域历史上的重大洪灾3

刨根问底：淮河流域的地理环境4

追本溯源：淮河的源头在哪里9

万法归宗：错综复杂的淮河水系12

大起大落：淮河流域的气候条件17

第一章 上古时期20

第二章 春秋战国时期28

水利盟约：水事纠纷调处的先河28

叔敖开渠：开启农业灌溉的先河29

开凿邗沟：“南水北调”的最早尝试30

第三章 两汉时期31

黄河南侵：这样串门很不好31

神秘陂塘：鸿郤陂的兴废32

第四章 三国两晋南北朝36

前建后拆：邓艾屯田与杜预决陂36

浮山之堰：最早的大坝建设38

第五章 隋唐时期41

大隋运河：维系国家命脉的尝试42

幸运大唐：综合水利的勃兴45

《水部式》：中国第一部成文水法45

第六章 两宋时期48

汴渠治理：政治与技术的考量49

河道整治：灌溉与航运并重54

黄河夺淮：淮河灾难之始56

第七章 元代60

历史创举：京杭大运河的开凿60

欲说还休：贾鲁治河的争议61

第八章 明代67

北堵南疏：保运政策的露骨表演69

蓄清刷黄：保运与护陵的两难抉择72

分黄导淮：维护祖陵的无奈之举85

第九章 清代92

康熙治水：奠定康乾盛世的基础93

中道而衰：治水随国运起伏111

第十章 民国时期119

独木难支：张謇导淮的悲剧120

半途而废：国民党统治下的淮河治理129

第十一章 新中国时期148

蓄泄兼筹：治淮方针的确定156

开山定鼎：治淮委员会的成立158

以蓄为主：治淮委员会第一次全体会议的决策159

规划定调：治淮委员会第二次全体会议161

首份蓝图：关于治淮方略的初步报告162

治淮易帅：谭震林兼任治淮委员会主任165

全面规划：淮河全流域规划的开始167

再度易帅：初期治淮接近尾声169

“诸侯”治水：水事纠纷不断激化178

悲惨记忆：75·8特大暴雨洪水186

再启征程：治淮委员会的恢复与无奈195

曙光又现：治淮迎来新高峰198

路在何方：“治标”与“治本”之争201

此伏彼起：治淮面临新课题205

参考文献213

后记219