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绪论1

第一章SPS措施及其合法性问题概述7

第一节SPS协定的历史沿革和法律地位8

一、国际贸易中的SPS措施8

二、SPS协定缔结的历史回顾9

三、SPS协定的基本特点13

四、SPS协定与GATT1994的关系13

第二节SPS协定适用的对象：政府采取的SPS措施19

一、卫生与植物卫生措施的定义20

二、贸易措施的含义21

三、SPS措施的实施目的26

四、SPS措施的法律形式和性质33

五、直接或间接影响国际贸易35

第三节SPS协定适用的对象：私营机构的标准36

一、问题的引出36

二、与SPS协定相关的私营标准及其产生原因37

三、私营标准对国际贸易的影响及其法律规制理由41

四、SPS协定涵盖私营标准的可能性：基于SPS协定第13.3条与TBT协定第3条和第4条的考察44

五、SPS委员会关于私营标准问题的工作进程51

第四节SPS措施所涉的主要合法性问题53

本章小结55

第二章SPS措施的合法性与科学性要求57

第一节 科学基本原理要求59

一、科学证据的充分性60

二、第2.2条与第5.1条的关系62

第二节 风险评估要求63

一、风险与风险评估63

二、合格的风险评估66

三、以风险评估为基础78

第三节 无充分科学证据与预防原则79

一、预防原则概述80

二、SPS协定下预防原则的适用路径82

三、SPS协定第5.7条的相关法律问题85

四、从我国的实践看第5.7条的作用98

第四节 科学性要求的时效考察100

本章小结102

第三章SPS措施的合法性与非歧视性要求105

第一节SPS协定下的非歧视性规则106

一、非歧视性要求的基本条款——第2.3条106

二、非歧视性要求的具体条款——第5.5条113

三、关于第5.5条执行的指南126

第二节GATT1994第20条序言中的非歧视性要求128

一、GATT第20条序言的缔结历史及其目的和宗旨129

二、GATT第20条序言的逻辑结构131

三、不合理的歧视132

四、武断的歧视136

本章小结137

第四章SPS措施的合法性与必要限度要求139

第一节 一般性规则140

一、基本条款及其构成要件140

二、比例原则对必要性评判的影响144

第二节 适应地区条件和区域化管理148

一、区域化的概念148

二、SPS协定第6条的规定及争端解决实践149

三、SPS协定第6条的执行问题160

四、关于区域化的国际标准164

五、对SPS委员会及国际标准化组织工作的评议166

六、中国的相关实践168

本章小结171

第五章SPS措施的合法性与国际标准的关系174

第一节SPS协定下的国际标准及其制定175

一、SPS协定下国际标准的范围175

二、国际食品法典委员会177

三、世界动物卫生组织180

四、国际植物保护公约183

第二节 国际标准与SPS措施的合法性评判187

一、国际标准的法律效力问题187

二、以国际标准为基础的SPS措施189

三、与国际标准一致的SPS措施191

四、保护水平高于国际标准的SPS措施193

五、国际标准的不同版本选择195

第三节 国际标准制定的外部监督机制196

一、CAC莱克多巴胺标准制定中的争议196

二、莱克多巴胺标准与中国的关系199

三、国际标准制定纷争的制度根源201

四、国际标准制定权外包机制的负面影响204

五、对策207

本章小结208

第六章SPS措施的合法性与贸易便利性要求211

第一节 等效性认可212

一、SPS协定关于等效认可的具体规则213

二、SPS委员会决定对等效性认可程序的规范216

第二节 透明度要求218

一、SPS协定透明度条款及相关框架219

二、SPS措施与SPS法规220

三、SPS法规的通报222

四、SPS法规的公布226

五、国家咨询点226

六、通报和公布的语言文本227

七、中国的相关实践228

第三节 正当行政程序要求232

一、正当程序原则的演绎及主要观点232

二、控制、检验和批准程序235

三、实施程序应遵守的具体要求236

本章小结243

第七章SPS措施合法性的监督与补救机制246

第一节SPS委员会247

一、信息交流和争议化解248

二、规范性文件的制定253

第二节 贸易政策审议258

一、贸易政策审议机制概述258

二、SPS措施的审议情况260

三、中国近年来的SPS措施审议261

第三节 争端解决机制267

一、SPS措施争端解决情况概要267

二、SPS案件下专家组的审查标准问题269

三、专家组职能与审查标准的关系270

四、SPS案件专家组的审查标准考察272

本章小结278

结论280

参考文献286

附录 文中常用简称对照表309