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第一章 导论1

第一节 选题的意义1

一 研究的缘起1

二 选题的意义3

第二节 现有研究文献评述5

一 国内学者的相关研究5

二 国外学者的相关研究11

三 对相关研究文献简评15

第三节 研究的理论基础15

一 结构功能论15

二 效率机制与合法性机制17

第四节 研究的思路及方法20

一 研究的思路20

二 研究的方法22

第五节 概念的界定23

一 大学23

二 大学机构25

三 扩张26

第二章 中国大学的发展及管理体制演变28

第一节 清朝末年大学的萌芽与初创28

第二节 民国时期高等教育的动荡与自治31

一 动荡的时代31

二 管理体制的初步定型33

三 北京大学管理体制的实践35

四 民国大学的发展37

第三节 新中国高等教育的高速发展38

一 大学在曲折中的高速发展38

二 管理体制的“收”与“放”46

第三章 大学机构扩张的历史与现状49

第一节 大学机构扩张的历史轨迹49

第二节 大学机构设置现状59

一 “985工程”大学的机构设置情况59

二 “211工程”大学的机构设置情况64

三 河南省九所大学的机构设置情况68

四 不同类型大学间机构设置的对比69

第三节 HN大学机构设置扩张个案72

一 HN大学教学机构扩张过程72

二 HN大学党政管理机构扩张过程77

三 HN大学直属附属机构扩张过程84

四 HN大学机构设置现状及管理机构职能89

第四章 大学机构扩张的政府因素94

第一节 大学发展中的政府本位94

一 政府主导下的清末大学94

二 政府控制下的民国大学97

三 新中国大学中的府学关系101

第二节 大学机构与政府机构之间的逻辑关系110

一 大学机构扩张与政府机构膨胀的逻辑关系110

二 大学机构与政府机构的同构逻辑115

第三节 “合法化”下大学追求自治的尝试和诉求118

一 昙花一现的大学院和大学区制118

二 国立大学校长的地位122

三 对校长任命的纷争123

四 给高校办学自主权的呼吁128

第五章 大学机构扩张的社会发展因素131

第一节 大学发展的驱动131

一 大学职能的改变和增加131

二 专业增多，学科分化，招生规模不断扩大134

第二节 办学资源的诱惑137

一 争取从政府拨款这块“蛋糕”中切得更大的一块138

二 校友的捐赠，不仅仅是资金的支持140

三 “创收”的途径越来越多，成效越来越大142

第三节 现代化产生的不稳定性144

第四节 信任危机的影响154

第六章 大学机构扩张的文化因素158

第一节 大学中的“官本位”与“长文化”158

第二节 大学内部称谓的变化163

第三节 机构扩张的文化“合法性”165

第四节 学校之间的“攀比”166

第七章 大学机构扩张的影响169

第一节 大学机构扩张的积极影响169

一 显功能的机构设计初衷169

二 保障了大学的正常平稳运行171

三 某种程度的和谐与稳定173

第二节 大学机构扩张的消极影响175

一 行政权力与学术权力的博弈175

二 “学术泡沫”因何而起185

三 大学是否需要如此多的文件来管理192

四 部门掣肘使效率下降197

第八章 大学机构功能改善的路径选择200

第一节 经验与启示200

一 国外大学的机构设置200

二 政府“大部制”的启示204

第二节 理念、原则和目标206

一 机构设置的基本理念206

二 机构设置的基本原则210

三 机构设置的目标213

第三节 功能改善的实现路径215

一 大环境的营造215

二 “收”与“放”是政府必需的选择217

三 大学机构重构的“大部制”路径218

四 人的去向是关键221

第九章 结语223

附录227

附录1 HN大学1982—2001年人事工作上级来文存档目录227

附录2 2012年H省教育厅有关高校工作发文统计240

参考文献250

后记270