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第一篇 行政法基本原理1

第一章 行政之概念3

第一节 行政的意义3

第二节 行政的特性5

第三节 行政之种类7

第二章 行政法之概念13

第一节 行政法的发展13

第二节 行政法种类15

第三节 行政法与其他法律关系16

第四节 行政法之特质20

第五节 行政法之效力21

第三章 我国行政法基本原理27

第一节 立宪主义的要求28

第二节 权力分立原则28

第三节 法治国家原理29

第四节 民主主义原理41

第五节 民生法治国家原理43

第六节 司法国家原理——兼论司法审查的层级与密度44

第四章 行政程序法序论51

第一节 行政程序法制定的时代意义52

第二节 行政程序法之性质53

第三节 行政程序法之目标54

第四节 行政程序法适用之范围65

第五节 行使公权力之主体66

第六节 行政程序法之排除适用74

第七节 行政机关的注意义务80

第五章 行政法法源与行政法一般原则81

第一节 行政法法源82

第二节 行政法一般原则92

第六章 行政裁量与不确定法律概念131

第一节 法律适用三段论法的基本模式132

第二节 行政裁量133

第三节 不确定法律概念144

第四节 行政裁量与不确定法律概念判断之异同151

第二篇 行政组织法153

第七章 行政组织法序论155

第一节 序说155

第二节 行政组织之基本原则159

第三节 行政组织法与行政作用之关系164

第八章 公务员法167

第一节 序说169

第二节 公务员关系的成立与消灭170

第三节 公务员之种类172

第四节 公务员与国家之关系174

第五节 公务员之权利176

第六节 公务员之义务183

第七节 公务员之责任193

第八节 公务员之保障197

第九章 公物法215

第一节 公物之概念215

第二节 公物之特性217

第三节 公物之成立及消灭218

第四节 公物利用之法律关系221

第十章 公营造物法229

第一节 公营造物的概念229

第二节 公营造物之种类230

第三节 营造物之成立与消灭232

第四节 公营造物权力233

第五节 公营造物利用关系234

第三篇 行政作用法237

第十一章 行政程序法之一般规定239

第一节 管辖242

第二节 行政程序上之当事人251

第三节 回避258

第四节 行政程序之开始259

第五节 调査事实及证据260

第六节 资讯公开275

第七节 期日与期间287

第八节 费用289

第九节 听证程序290

第十节 送达295

第十一节 陈情302

第十二章 行政处分303

第一节 建构行政处分意义之功能306

第二节 行政处分之意义306

第三节 行政处分与其他概念之区辨316

第四节 行政处分之种类318

第五节 行政处分之成立326

第六节 对行政处分之陈述意见及听证329

第七节 行政处分之效力331

第八节 行政处分之附款335

第九节 行政处分之违法341

第十节 无效之行政处分354

第十一节 违法行政处分之治疗358

第十二节 行政处分之撤销360

第十三节 行政处分之废止364

第十四节 行政处分之重新进行367

第十五节 公法上之消灭时效370

第十三章 行政契约379

第一节 行政契约的概念380

第二节 行政契约之意义381

第三节 行政契约功能及其界限384

第四节 行政契约的类型386

第五节 行政契约之成立要件392

第六节 行政契约之效力障碍394

第七节 行政契约之调整与终止395

第八节 行政契约之效力396

第十四章 法规命令与行政规则401

第一节 行政命令之概念402

第二节 行政命令之种类403

第三节 法规命令与行政规则之制定权413

第四节 行政命令之监督421

第十五章 行政计划423

第一节 行政计划的概念424

第二节 行政计划的意义与种类424

第三节 行政计划之法律性质426

第四节 确定行政计划之程序428

第五节 确定行政计划裁决之效力及实施431

第六节 行政计划之变更与废止432

第七节 行政计划之法律效果及其救济432

第十六章 行政指导435

第一节 前言435

第二节 行政指导之意义436

第三节 行政指导之性质437

第四节 行政指导之功能及其问题438

第五节 行政指导之原则440

第六节 行政指导之种类440

第七节 行政指导之方式及其效果之担保441

第八节 行政指导之法律效果442

第十七章 行政罚论445

第一节 行政罚的概念447

第二节 行政责任的类型451

第三节 行政罚之种类456

第四节 狭义行政罚之种类462

第五节 行政罚法适用上之原则468

第六节 行政共犯481

第七节 行政犯之未遂484

第八节 行政罚裁处权之消灭时效484

第九节 阻却违法事由487

第十节 行政罚之执行490

第十一节 一事不二罚原则490

第十二节 行政罚之管辖501

第十三节 裁罚之正当法律程序505

第十八章 行政执行论509

第一节 行政执行之概念510

第二节 行政执行之原则512

第三节 行政执行之机关517

第四节 行政执行之程序518

第五节 公法上金钱给付义务之执行522

第六节 行为或不行为义务之执行532

第七节 即时强制540

第四篇 行政救济法545

第十九章 行政救济法序论547

第一节 行政救济之概念547

第二节 行政诉讼制度之源起548

第三节 行政救济权的概念550

第四节 行政争讼之本质及制度结构552

第五节 我国现行行政救济法之特性555

第二十章 诉愿制度559

第一节 诉愿制度的概念560

第二节 诉愿之先行程序561

第三节 诉愿之要件562

第四节 诉愿管辖机关574

第五节 诉愿审理程序576

第六节 诉愿决定578

第二十一章 行政诉讼583

第一节 行政诉讼之概念584

第二节 行政诉讼之审判机关588

第三节 行政诉讼之基本原则589

第四节 行政诉讼之种类592

第五节 行政诉讼之裁判607

第六节 判决之效力610

第五篇 行政责任法613

第二十二章 行政责任法序论615

第一节 人民与国家之法律关系615

第二节 行政责任之基础理论616

第三节 行政责任法的体系及其关系618

第二十三章 行政补偿621

第一节 序论621

第二节 基于特别牺牲之补偿622

第三节 基于信赖关系的损失补偿636

第四节 社会衡平补偿637

第五节 基于特别行政目的之补偿638

第六节 公法上危险责任640

第二十四章 国家赔偿641

第一节 国家赔偿责任之本质641

第二节 我国国家赔偿责任之类型648

第三节 国家赔偿责任之竞合670

第四节 国家赔偿之方法与范围670

第五节 请求国家赔偿之程序671

本国基本参考文献673

索引675