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第一章“未完成的公正”：多学科研究农村社会保障制度的动因1

第一节 社会结构的转型：农村社会保障制度的催生器2

一、结构转型与体制改革并行2

二、专项农村社会保障的出台3

三、专项农村社会保障的不足4

第二节 风险社会的来临：农村社会保障制度的新挑战7

一、社会结构风险：结构界限并未消失8

二、人口老龄风险：急速迈入“老龄社会”10

三、阶层分化风险：弱势群体趋向固化13

四、政治认同风险：相对剥夺感的蔓延17

第三节“人人共享的福利”：农村社会保障制度的再定位19

一、尽快转换社会保障制度的角色定位与功能诉求20

二、从多学科角度出发，拓展农村社会保障制度的研究视野21

三、全力建设一个“人人共享”的社会保障新体系21

第二章 农村社会保障制度的历史沿革23

第一节 古代农村社会保障的思想萌芽24

一、西方古代社会的“慈善救济”24

二、我国古代社会的“荒政救济”25

第二节 近代农村社会保障制度的尝试30

一、西方近代社会济贫制度的实施30

二、我国近代社会保障制度的践行32

第三节 现代农村社会保障体系的全面确立33

一、从“市民”到“国民”：国外农村社会保障制度的演进33

二、从“集体”到“社会”：我国农村社会保障制度的发展36

第三章 农村社会保障的政府角色48

第一节“放任”还是“干预”，“台前”还是“幕后”49

一、“放任”还是“干预”：关于政府角色的理论探讨49

二、“台前”还是“幕后”：关于政府角色的实践探讨52

第二节 政府在农村社会保障中的责任偏差及其后果57

一、我国政府在农村社会保障中的责任偏差57

二、政府在农村社会保障中责任偏差的后果64

第三节 农村社会保障制度的政府再造68

一、从农村社会保障政策看政府角色的转变68

二、农村社会保障制度理念与实践创新78

第四章 农村社会保障制度的经济学考察86

第一节 西方社会保障制度的经济学脉络87

一、经济学的论争：西方社会保障理论的萌发87

二、经济学的正名：西方现代社会保障制度的建立89

三、经济学的支撑：当代西方社会保障制度的新发展93

第二节 农村社会保障制度的内生经济效应97

一、推动或限制？社会保障支出与经济增长关系的辨析97

二、农村社会保障促进经济增长的论证线索100

第三节 新型农村社会保障制度实践的可能性105

一、新型农村社会保障制度的需求分析105

二、新型农村社会保障制度的成本估算112

三、新型农村社会保障制度的供给测算116

第五章 农村社会保障的伦理意蕴124

第一节 农村社会保障的伦理基础125

一、正义：从形式正义到实质正义125

二、公平：从个人公平到社会公平127

三、互济：从临时互济到制度互济129

四、人道：从生存权利到发展权利130

第二节 农村社会保障的伦理缺位132

一、农村社会保障的制度伦理偏差132

二、农村社会保障的实践伦理偏差135

三、农村社会保障的价值伦理偏差139

第三节 农村社会保障制度建设中的伦理重构142

一、秉持公平性为农村社会保障制度的伦理首则142

二、恪守正义性为农村社会保障制度的伦理基础143

三、传承互济性为农村社会保障制度的伦理传统144

四、遵循人道性为农村社会保障制度的伦理规范145

第六章 农村社会保障：国际经验与中国道路147

第一节 国际经验：制度构建的时点与社会条件148

一、典型国家城乡社会保障制度构建的时点148

二、典型国家建立农村社会保障制度的社会条件150

第二节 国际经验：新挑战与新发展157

一、国际农村社会保障制度面临的新挑战157

二、国际农村社会保障制度的新发展160

第三节 中国道路：社会条件与城乡一体化166

一、路径依赖：中国建立农村社会保障制度的社会条件167

二、路径选择：“覆盖城乡”—“城乡统筹”—“城乡一体化”170

参考文献175

后记181