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序1

第一编 结构调整：全面建设小康山西的根本途径3

适应全球产业升级大势和国内外市场竞争的迫切要求3

一、全球大规模产业升级潮流对山西提出严峻的挑战4

二、全球市场竞争要求区域经济体系大幅度提高竞争力11

三、顺应全球经济发展新形势必须全力推进结构调整17

全面建设小康社会和实现可持续发展的根本举措22

一、满足人民现实生活需求必须加快改造低效益的产业体系22

二、推进可持续发展必须改变高消耗重污染的传统发展模式28

三、争做经济强省和全面建设小康社会要求经济结构全面升级32

四、改革创新所有制分配结构是实现兴晋富民的重要途径36

把握机遇迎接挑战的现实选择48

一、二十多年来山西结构调整的历史经验和教训48

二、结构调整进入全面升级转型的新阶段54

三、结构调整面临的历史机遇和有利条件57

第二编 总体目标：“四化一高”新型产业体系和混合型所有制分配结构69

构建“四化一高”新型产业体系和混合型所有制分配结构69

一、“四化一高”新型产业体系：产业结构调整的战略目标69

二、混合型所有制分配结构体系：所有制分配结构调整的战略目标79

三、战略性支柱产业与一般性产业协调发展：新型产业体系的基本要求89

四、建设绿色山西、节水山西、数字山西和信用山西：结构调整战略目标的整体定位94

战略性支柱产业的选择与构建97

一、发展强大的战略性支柱产业群体的客观必然性97

二、比较优势：战略性支柱产业的选择依据102

三、重点培育八大产业，发展战略性支柱产业群体108

十年“三步走”三年初见效 结构调整的战略步骤117

一、潜力产品：结构调整的突破口117

二、结构调整起始阶段目标：一年起步，两年入轨，三年初见成效122

三、结构调整的总体战略部署：“三步走”战略132

第三编 战略重点（上）：传统产业改造141

建设清洁能源基地 再造能源产业优势141

一、煤炭能源产业：战略性支柱产业的重中之重141

二、高效清洁能源产业：煤炭能源产业改造升级的必由之路144

三、建设高效清洁能源基地的途径和措施151

建设特新材料基地 实现材料产业群体升级165

一、建设特新材料基地：材料产业改造升级的战略追求165

二、结构低度化：材料产业调整升级的主要障碍172

三、改组、改制、改造：构建新特材料产业基地三部曲179

发挥机械行业优势 做强特色机电产业188

一、建设特色装备产业基地：机械产业发展的战略目标188

二、内外因素双重制约：特色机电产业发展面临的障碍194

三、加速体制改革和技术改造，推进特色机电产业基地的建设198

发展特色生态农业 推进农业产业化209

一、推进农业“五化”发展，建设黄土高原绿色农业产业基地209

二、农业产业现状及调整升级面临的主要问题214

三、农业产业化：农业产业结构调整升级的战略重点219

夯实基础 持续提升基础设施和传统服务业227

一、结构调整和经济发展要求强化基础支撑227

二、发展迅速、差距明显：基础设施和服务业的发展现状与问题232

三、提升基础设施和服务业发展水平240

四、打造大运经济带，充分发挥交通干线整体带动效应248

第四编 战略重点（中）：发展新兴产业263

加速旅游产业化开发 培育新型支柱产业263

一、旅游业：重点发展的新型战略性支柱产业263

二、旅游资源大省与旅游产业小省：旅游产业发展现状和问题269

三、体制创新：旅游产业化发展的根本出路275

加速培育信息知识产业 开拓新型工业化发展之路283

一、加强信息基础设施建设与信息资源开发利用283

二、发展信息知识产业，抢占新兴产业战略制高点287

三、以信息化带动工业化，推动传统产业优化升级294

四、实施文化强省战略，大力发展文化产业298

抢占“新经济”滩头阵地 构建高新技术产业群303

一、发展高新技术产业是确立新世纪主导产业的战略选择303

二、实施“高新技术产业化工程”，构建特色高新技术支柱产业群310

三、提升高新技术开发区的核心竞争力315

第五编 战略重点（下）：构建混合型所有制分配结构325

调整优化国有经济 大力发展非国有经济325

一、所有制结构调整中民营化进程缓慢的原因325

二、进而有为、退而有序、以退为主：推进国有经济战略性调整329

三、积极引导、多方支持、加快发展：大力发展非国有经济342

改革调整分配结构 建立健全社会保障体系351

一、分配结构不完善：收入分配不合理的主要原因351

二、改革创新分配结构：调整分配结构的基本措施355

三、扩大就业和完善社会保障体系：解决分配问题的重要途径361

第六编 动力机制：全方位创新和建立复合型支撑体系369

体制创新 构建多元化的推进机制369

一、结构调整必须构建多元化推进机制369

二、推进机制不健全是结构调整面临的重大障碍372

三、强化体制创新，构建复合型多元化推进机制377

金融创新 构建强有力的金融支撑体系386

一、建立强有力的金融支撑体系是结构调整的重要内容和依托386

二、建立强有力的金融支撑体系，最根本的是加快金融创新393

三、加速推进金融产业化进程，构建强有力的金融支撑体系399

科技创新与人才机制创新 结构调整的致胜之本408

一、结构调整必须充分发挥科技和人才的推动作用408

二、结构不优创新乏力：科技与人才机制创新现状与面临的问题414

三、科技和人才机制创新的根本途径是深化改革418

转变政府职能 建设廉洁高效政府429

一、政府推动是结构调整的第一推动力429

二、政府管理模式的滞后是制约结构调整的一个主要因素436

三、转变政府职能和管理模式，建立廉洁高效的政府441

总结与展望451

山西结构调整的现实进展及其态势451

一、结构调整的主要进展451

二、各地市结构调整的典型经验及其评价460

三、结构调整进程中遇到的难点问题及对策470

四、结构调整的现实走势和未来前景480

后记485