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第一章　警察巡逻综合执法概述1

第一节 警察巡逻的概念和特点1

一、警察巡逻的内涵演化1

二、警察巡逻的概念界定3

三、警察巡逻的基本特点4

四、警察巡逻的相关概念6

第二节 警察巡逻综合执法的定位选择8

一、广义的警察巡逻综合执法的内涵分析8

二、广义的警察巡逻综合执法的实践缺陷9

三、狭义的警察巡逻综合执法的内涵分析11

四、狭义的警察巡逻综合执法的特点及优势12

第三节 警察巡逻综合执法的目的和地位13

一、警察巡逻综合执法的目的14

二、警察巡逻综合执法的地位17

第四节 警察巡逻综合执法的类型和作用21

一、警察巡逻综合执法的类型22

二、警察巡逻综合执法的作用25

第二章　我国警察巡逻综合执法的产生与发展30

第一节 我国治安巡逻的产生与发展30

一、我国古代治安巡逻的产生30

二、我国古代治安巡逻的发展31

三、我国近代的警察巡逻32

四、新中国治安巡逻勤务的发展34

第二节 我国行政综合执法的提出38

一、行政执法分散化的弊端39

二、行政综合执法的产生与发展41

三、行政综合执法的法理依据43

四、行政综合执法的意义与作用45

第三节 我国警察巡逻综合执法的由来46

一、警察巡逻综合执法的产生与发展46

二、警察巡逻综合执法的多模式实践49

三、警察巡逻综合执法的信息化保障51

第三章　警察巡逻综合执法的必然性55

第一节 警察巡逻综合执法的必要性55

一、警察巡逻综合执法是解决警力不足的有效途径55

二、警察巡逻综合执法是整合警务职能的合理机制58

三、警察巡逻综合执法是适应民心所向的发展趋势61

四、警察巡逻综合执法是降低执法成本的优化形式64

第二节 警察巡逻综合执法的可能性66

一、执法职能方面的可能：巡逻是警察勤务的综合方式67

二、执法经验方面的可能：巡逻中综合执法的实践基础69

三、执法依据方面的可能：巡逻中综合执法的法律基础71

四、执法素质方面的可能：警察有综合执法的潜在素质74

第四章　警察巡逻综合执法的理论基础77

第一节 警察巡逻综合执法的法学理论基础77

一、从分权制衡到合作服务的法制变革为警察巡逻综合执法提供法理依据77

二、检查权与处罚权从管理权的分离为警察巡逻综合执法规制法理内容79

三、精简高效的行政法治诉求为警察巡逻综合执法确定了法理原则81

四、公安法规为警察巡逻综合执法确立合乎法理资格的执法主体81

第二节 警察巡逻综合执法的行政理论基础83

一、系统整体理论要求实施警察巡逻综合执法83

二、行政效率理论要求实施警察巡逻综合执法84

三、体制创新理论要求实施警察巡逻综合执法86

第三节 警察巡逻综合执法的社会理论基础87

一、警察巡逻综合执法的科学发展观理论基础87

二、警察巡逻综合执法的和谐社会理论基础90

三、警察巡逻综合执法的平安建设理论基础93

第五章　警察巡逻综合执法的基本条件96

第一节　警察巡逻综合执法的队伍条件96

一、警察巡逻综合执法的行为合法性和主体资格确认97

二、警察巡逻综合执法队伍素质要求的确定依据97

三、警察巡逻综合执法队伍的素质特点98

四、警察巡逻综合执法队伍的素质要求101

第二节 警察巡逻综合执法的装备条件105

一、巡逻装备的配备原则106

二、警察巡逻综合执法队的装备标准108

三、警察巡逻综合执法的单警装备111

第三节 警察巡逻综合执法的法制条件112

一、警察巡逻综合执法的现有法制条件113

二、完善警察巡逻综合执法的法制条件114

第四节 警察巡逻综合执法的社会条件117

一、我国警务执法环境的现状分析117

二、我国警务执法环境问题的原因分析119

三、警察巡逻综合执法的社会条件创设121

第六章　警察巡逻综合执法的工作基础128

第一节 警察巡逻综合执法的工作原则128

一、热情服务原则128

二、快速反应原则130

三、协同作战原则132

四、确保安全原则133

第二节 警察巡逻综合执法的工作制度135

一、警察巡逻综合执法工作制度的作用135

二、警察巡逻综合执法工作制度的体系137

三、警察巡逻综合执法工作制度的建设141

第三节 警察巡逻综合执法的勤务规划143

一、警察巡逻综合执法的巡逻方式运用143

二、警察巡逻综合执法的巡逻路线选择146

三、警察巡逻综合执法的巡逻力量配置150

四、警察巡逻综合执法的整体勤务规划152

第七章　警察巡逻综合执法的警务机制155

第一节 警察巡逻综合执法的警务组织机制155

一、警察巡逻组织机制的内涵分析155

二、警察巡逻组织机制的重要作用157

三、我国现行的警察巡逻组织机制157

四、警察巡逻综合执法组织机制的建构158

第二节 警察巡逻综合执法的警务运作机制160

一、警察巡逻综合执法的指挥机制161

二、警察巡逻综合执法的执行机制166

第三节 警察巡逻综合执法的警务监督机制171

一、警察巡逻综合执法监督的特殊意义和特点172

二、警察巡逻综合执法监督的基本内容和形式173

三、警察巡逻综合执法存在的问题及其监督缺陷176

四、警察巡逻综合执法监督的比较研究179

五、警察巡逻综合执法监督的机制建构181

第四节 警察巡逻综合执法的救济机制185

一、建立警察巡逻综合执法救济机制的特殊意义185

二、建立警察巡逻综合执法救济机制的现实条件186

三、建立警察巡逻综合执法救济机制的整体要求187

四、警察巡逻综合执法的行政复议机制188

五、警察巡逻综合执法的行政诉讼机制190

六、警察巡逻综合执法的行政赔偿机制191

第八章　警察巡逻综合执法的职责权限194

第一节 警察巡逻综合执法的职责194

一、警察巡逻执法职责的比较研究194

二、警察巡逻综合执法的职责范围197

三、警察巡逻综合执法的具体职责200

第二节 警察巡逻综合执法的权限205

一、警察巡逻综合执法权限的基本认识205

二、警察巡逻综合执法权限的界定原则207

三、警察巡逻综合执法权限的具体内容209

四、警察巡逻综合执法履行职权应注意的问题219

第九章　警察巡逻综合执法的组织实施222

第一节 警察巡逻综合执法组织实施的策略和手段222

一、警察巡逻综合执法组织实施的理念222

二、警察巡逻综合执法组织实施的要求224

三、警察巡逻综合执法组织实施的手段225

第二节 警察巡逻综合执法的盘问检查手段228

一、当场盘问检查229

二、继续盘问230

三、盘问检查的基本方法233

四、盘问检查的基本技巧236

五、盘问检查的注意事项238

第三节 警察巡逻综合执法组织实施的程序和步骤240

一、做好充分准备240

二、开展巡行游动241

三、进行观察判断242

四、适时联系报告243

五、灵活处置警情244

第十章　警察巡逻综合执法的队伍建设247

第一节 警察巡逻综合执法对队伍建设的要求247

一、警察巡逻综合执法背景下加强队伍建设的意义247

二、警察巡逻综合执法背景下加强队伍建设的理念248

三、警察巡逻综合执法背景下加强队伍建设的方向251

四、警察巡逻综合执法背景下加强队伍建设的重点254

第二节 警察巡逻综合执法队伍建设的原则256

一、巡逻警察权益保护原则257

二、适应“一警多用”原则259

第三节 警察巡逻综合执法队伍建设的途径261

一、建立合理的人事流动制度，保证巡逻警察的整体素质261

二、探索科学的警务管理机制，提高巡逻警察的执法效能263

三、构建严格的教育训练体系，促进巡逻警察的职业发展264

四、形成活跃的自我教育氛围，激励巡逻警察的自我完善266

五、运用有效的心理支援策略，缓解巡逻警察的职业倦怠267

附录：参考文献270