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第一章 绪论1

一、问题的提出1

（一）中国经济的深层发展与公共经济难题的凸显2

（二）民间经济进一步发展遭遇众多约束因素4

（三）发展国民经济需要优化公共经济和民间经济的关系5

二、研究意义6

三、关于公共经济与民间经济关系的理论综述8

（一）西方关于公共经济与民间经济关系的相关理论综述8

（二）马克思主义经典作家关于公共经济与民间经济关系的相关理论综述17

（三）当代中国关于公共经济与民间经济关系的相关理论综述24

四、本书的研究方法27

五、研究思路、关键命题及创新之处28

（一）研究思路28

（二）关键命题29

（三）创新之处30

第二章 公共经济、民间经济的概念界定及其逻辑关系31

一、社会与经济31

（一）社会31

（二）经济的含义32

（三）研究经济问题要与政治、文化相联系35

二、公共经济概念的界定37

（一）公共经济的源起与发展37

（二）公共经济的含义38

（三）公共经济的特征43

（四）公共经济的功能44

（五）公共经济与公有制经济46

三、民间经济的概念界定46

（一）民间经济的概念47

（二）民间经济的特征49

（三）民间经济的功能50

（四）民间经济与非公有制经济、民营经济51

四、公共经济和民间经济的关系52

（一）研究公共经济和民间经济关系的原则52

（二）公共经济和民间经济的逻辑关系53

（三）公共经济与民间经济的逻辑边界58

第三章 中外民间经济、公共经济及其关系的历史演进64

一、原始社会：“公”、“私”难辨的原始经济形式64

二、奴隶社会到封建社会：民间经济与公共经济的缓慢增长66

（一）中国奴隶社会、封建社会的民间经济、公共经济67

（二）古希腊、古罗马和欧洲封建社会的民间经济、公共经济73

三、资本主义前期：民间经济发展与公共经济的跟进78

（一）近现代中国的民间经济、公共经济78

（二）国外资本主义前期的民间经济、公共经济83

四、当代资本主义：民间经济与公共经济的互补、共进88

五、民间经济、公共经济及其关系历史演进的结论与启示91

（一）民间经济、公共经济及其关系的发展是一个动态的自然历史过程91

（二）公共经济与民间经济关系的动态变化是多种因素合力作用的结果95

（三）公共经济在社会经济发展中的地位、作用不断上升，结构不断变化98

（四）优化公共经济与民间经济的关系对国民经济发展意义重大101

第四章 当代中国公共经济、民间经济及其关系的问题及成因103

一、改革开放前后中国公共经济与民间经济的变化103

（一）改革开放前：“计划中”的公共经济、民间经济103

（二）改革开放后：公共经济、民间经济正处于“帕累托改善”过程中106

二、当前中国公共经济、民间经济及其关系的问题114

（一）公共经济的缺位、越位与结构失衡114

（二）民间经济面临“环境”与“自身”双重约束123

（三）公共经济与民间经济的现实关系有待改善129

三、当代中国公共经济、民间经济及其关系问题的成因135

（一）经济发展水平整体不高且不平衡是问题形成的根本原因135

（二）转型期政府职能的伸缩是问题产生的主要原因137

（三）传统产权制度的弊端是问题产生的重要原因138

（四）公共经济体制的缺陷是问题产生的直接原因140

第五章 当代中国公共经济与民间经济关系优化的总体设计142

一、当代中国公共经济与民间经济关系优化的目标142

（一）互补、互促、共进的动态目标142

（二）协调、均衡的静态目标144

二、当代中国公共经济与民间经济关系优化的原则145

（一）协调发展的效率原则145

（二）社会和谐的公平原则146

（三）经济平衡的稳定原则147

（四）经济发展的可持续原则147

三、当代中国公共经济与民间经济关系优化的内容148

（一）优化公共经济内部关系148

（二）优化民间经济的发展环境及其内部关系149

（三）优化公共经济与民间经济之间关系150

四、当代中国公共经济与民间经济关系优化的机制152

（一）构建健全、高效的混合经济机制152

（二）混合经济机制在优化公共经济与民间经济关系中的机理154

五、当代中国公共经济与民间经济关系优化的评价155

第六章 合理划分公共经济与民间经济界区158

一、划分现阶段我国公共经济与民间经济界区的依据158

（一）现阶段的基本国情是划分公共经济与民间经济界区的根本依据158

（二）社会分工规律是划分公共经济与民间经济界区的直接依据160

（三）社会转型是划分公共经济与民间经济界区的重要依据161

（四）物品供给效率与公平是划分公共经济与民间经济界区的理论依据162

二、我国现阶段公共经济与民间经济的界区162

（一）目标边界163

（二）职能边界165

（三）产权边界166

（四）规模边界170

三、确定现阶段公共经济与民间经济范围，优化二者关系175

（一）我国现阶段公共经济与民间经济的范围176

（二）以公共经济与民间经济合理划分为切入点优化二者关系179

第七章 建立完善、高效、科学的混合经济体制181

一、我国现阶段的市场经济体制、公共经济体制及其问题181

（一）由计划经济向市场经济过渡181

（二）我国市场经济体制与公共经济体制现状184

（三）我国市场经济体制与公共经济体制的主要问题186

二、完善市场机制和政府调控机制，构建完善、高效、科学的混合经济体制191

（一）社会主义市场经济体制是混合经济体制的一种形式191

（二）构建完善、高效、科学的混合经济体制的具体路径196

三、驱动混合经济体制“双轮”优化公共经济与民间经济的关系201

（一）必须协调政府调节机制与市场机制的关系201

（二）协调政府调节机制和市场机制以解决公共经济失位与失衡203

（三）协调政府调节机制和市场机制以解决民间经济的双重约束205

（四）协调政府调节机制和市场机制以解决公共经济与民间经济关系的矛盾206

第八章 规范公共经济与民间经济的产权关系209

一、公共产权、私人产权、产权制度209

二、我国现阶段公共经济与民间经济中的产权问题211

（一）公共经济中的产权问题212

（二）民间经济中的产权问题214

三、规范公共产权、私人产权关系以优化公共经济与民间经济的关系217

（一）合理界定公共产权和私人产权217

（二）深化经济体制改革，建立现代产权制度220

（三）协调公共产权与私人产权的关系222

第九章 寻求公共经济与民间经济共生、同进的生态位225

一、公共经济、民间经济与“生态位”以及经济发展环境225

二、拓展我国经济的国际生态位空间，提高国际竞争力227

三、创建规范、高效的制度环境231

（一）我国现阶段制度环境的主要内容232

（二）完善公共经济、民间经济发展的经济制度环境233

（三）构建公共经济运行的特殊制度环境234

（四）构建民间经济运行的特殊制度环境235

四、营建优良的政治环境、文化环境和自然环境236

结论239

参考文献240

后记249

重要术语索引表250