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导论1

本章学习目标1

导言1

第一节 文化政策的起源和基本性质1

一、文化政策的发生和起源2

二、文化政策是国家文化意志的集中表现3

三、文化政策以国家文化战略与策略的相互作用为主要内容5

四、文化政策的直接目标和主要表现是国家文化利益与人民文化利益的统一6

第二节 文化政策内容与政策结构8

一、文化政策的内容8

二、文化政策的基本特征与功能10

三、文化政策系统与分类12

第三节 文化政策学研究的对象和任务13

一、文化政策学研究提出的理论和实践背景13

二、文化政策学研究的对象和特点17

三、文化政策研究的目标和任务20

第四节 文化政策学研究的学科关系和方法21

一、文化政策学研究的学科关系21

二、文化政策学研究方法25

本章小结26

思考题27

参考书目27

上编30

第一章 文化政策主体和客体30

本章学习目标30

导言30

第一节 文化政策主体及其构成30

一、文化政策主体及其构成的一般理解30

二、政府中枢决策系统31

三、文化政策决策制定者和职业文化政策事业家33

第二节 文化政策客体及其对象范围37

一、文化政策客体的一般特性37

二、文化政策客体的内容和分类38

三、当代中国文化政策对象运动的特点40

第三节 文化政策主体与客体的关系42

一、文化政策主体目标规定客体运动方向42

二、文化政策客体生长要求制约主体政策选择43

三、文化政策角色变化和文化政策关系调整44

四、文化政策客体发展多元化和主体统治方式重建45

本章小结45

思考题46

参考书目46

第二章 文化政策选择47

本章学习目标47

导言47

第一节 文化政策选择和文化发展理论演变47

一、文化发展的基本矛盾论与文化和社会的全面发展选择48

二、文化从属论与文化的独立自主发展51

三、文化革命论和文化的可持续发展54

第二节 文化政策选择的矛盾运动和价值取向57

一、国家文化意志与公众文化选择的矛盾和一致58

二、文化统治方式与文化秩序重建的冲突和整合60

三、文化控制与文化参与的对立和协同62

第三节 21世纪中国文化战略和政策选择65

一、问题提出的文化背景65

二、和合的文化价值观——综合理性创新67

三、兼容的文化形态——主流、支流文化相容、互补68

四、积累的文化增长方式——内源发展创新70

五、良好的文化生态环境——可持续发展71

本章小结73

思考题73

参考书目73

第三章 文化政策制定74

本章学习目标74

导言74

第一节 文化政策制定的过程74

一、文化政策问题的确认和政策议程的建立75

二、文化政策文本的建构83

三、文化政策采纳和合法化88

第二节 文化政策制定的原则和方法91

一、文化政策制定的原则91

二、文化政策制定的方法98

第三节 影响文化政策制定的因素105

一、思想理论基础和元政策的制定106

二、政策制定者的素质107

三、总体文化系统和时代精神108

四、文化利益集团和社会文化舆论109

五、国际文化关系110

本章小结111

思考题112

参考书目112

第四章 文化政策执行113

本章学习目标113

导言113

第一节 文化政策执行的意义分析113

一、文化政策执行的规定性113

二、文化政策执行的主要特征114

三、文化政策执行的意义118

第二节 文化政策执行要素分析121

一、政策执行要素研究的理论考察121

二、文化政策执行的要素构成和分析122

第三节 文化政策执行的原则和过程129

一、文化政策执行的原则129

二、文化政策执行的一般过程132

本章小结138

思考题139

参考书目139

第五章 文化政策终止140

本章学习目标140

导言140

第一节 文化政策终止和政策运动周期140

一、文化政策终止的意义构成和分析140

二、文化政策时间、衰变和文化政策周期143

三、文化政策终止的作用和意义145

第二节 文化政策终止的动因、内容和形式148

一、文化政策终止的动因148

二、文化政策终止的内容和形式150

第三节 文化政策终止的障碍及其克服153

一、文化政策终止的障碍153

二、文化政策终止障碍的克服155

本章小结157

思考题158

参考书目158

下编160

第六章 中国当代文化政策的形成和发展160

本章学习目标160

导言160

第一节 中国新文化运动和中国文化政策的现代建构161

一、五四新文化运动和中国文化政策的现代启蒙161

二、马克思主义文艺理论的输入和中国文化政策现代建构的奠基性努力163

三、新民主主义文化理论的提出和中国文化政策现代建构的成立166

第二节 中国社会主义文化政策的主体性建设和波折169

一、两种文化形态的政策交替和范式转换169

二、社会主义文化政策的主体性建设172

三、“文化大革命”和社会主义文化政策的颠倒177

第三节 当代中国文化政策的转型和重构181

一、社会主义文化政策理性精神的回归和政策范式转型181

二、社会主义文化政策主导原则的坚持185

三、有中国特色的社会主义文化政策的重构188

第四节 中国文化政策创新体系建设195

一、中共十六大：中国文化政策的重大创新与发展195

二、中国文化政策创新的几个主要特征198

三、中国文化政策创新体系建设的走向201

本章小结216

思考题217

参考书目218

第七章 中国社会主义文化的总政策219

本章学习目标219

导言219

第一节 文艺为人民服务，为社会主义服务220

一、当代中国的文化性质与“二为”的提出220

二、“二为”的价值取向及当代意义222

三、正确认识和处理文艺与政治的关系226

第二节 百花齐放，百家争鸣232

一、“双百”方针的提出和当代中国文化矛盾分析232

二、“双百”方针的基本内容和精神实质237

三、“双百”方针执行中的若干经验和问题243

第三节 “二为”与“双百”的关系的实现245

一、“二为”与“双百”的政策关系246

二、普及、提高和“二为”政策的实现247

三、创作自由与“双百”的政策认同和实现248

本章小结250

思考题251

参考书目251

第八章 中国社会主义文化的基本政策（一）：创作与批评政策252

本章学习目标252

导言252

第一节 弘扬主旋律，提倡多样化253

一、文化精神重塑过程中的文化政策建构253

二、弘扬主旋律，提倡多样化的意义分析256

第二节 坚持思想文化领域里的批评和斗争258

一、文艺的冲突、斗争和文化政策的反应模式259

二、文艺批评的标准问题262

三、文艺批评中的艺术问题和政治问题关系266

本章小结270

思考题271

参考书目272

第九章 中国社会主义文化的基本政策（二）：文化遗产政策273

本章学习目标273

导言273

第一节 文化遗产与政策的构成274

一、文化遗产与价值274

二、文化遗产保护与文化资源危机274

三、文化遗产政策及其构成277

第二节 古为今用、洋为中用、推陈出新278

一、古为今用、洋为中用、推陈出新的提出279

二、科学文化态度的现代整合和文化的生命接续方式280

三、“十二字方针”的政策精神和当代定位282

第三节 民族文化发展的科学化道路289

一、文艺发展的民族化道路289

二、切实保护优秀民族文化遗产291

本章小结293

思考题294

参考书目294

第十章 文化工作中的统一战线和知识分子政策295

第一节 文化工作中的统一战线政策295

一、中国近代社会构成的历史特点和现代文化重建的自我选择295

二、党的文艺工作与非党的文艺工作的关系298

三、“一国两制”和文化统一战线的新鲜内容300

第二节 文化工作中的知识分子政策301

一、一个不可替代的动力群体301

二、充分发挥文艺家的聪明才智和创造精神302

三、力求把最好的精神食粮贡献给人民304

本章小结307

思考题308

参考书目308

第十一章 文化产业政策309

第一节 重新发现文化产业：作为政策的提出309

一、中国社会全面改革的历史需求309

二、融入现代世界体系和全球化的战略选择310

三、经济结构的战略性调整中的文化发展转型310

四、文化建设进入新历史发展时期的变革311

第二节 中国文化产业政策的几个主要特征311

一、推进国民经济和社会发展动力结构的调整312

二、改革意识形态和文化建设的传统模式312

三、创建新文化产业结构和文化生态结构314

四、转变文化力量格局和文化生产力形态314

五、促进区域文化建设和经济增长优势竞争315

六、建构中国特色文化产业发展保障体系和制度支撑体系315

第三节 中国文化产业政策创新体系建设的走向316

一、建设社会主义文化强国316

二、推进和实现国家文化治理体系和治理能力现代化317

三、建立健全现代文化市场体系，积极推进文化产业数字化319

四、优化文化产业国土规划布局320

五、转变文化产业增长方式，促进文化产业与其他产业相融合321

六、加快发展对外文化贸易，切实维护国家文化安全322

本章小结324

思考题325

参考书目325

第十二章 国家文化安全政策326

第一节 全球化时代提出的国家文化战略命题326

一、文化安全是一种国家大战略327

二、国家文化安全是全球化时代的国家文化战略331

三、国家文化安全是全球化时代的国际文化战略333

四、国家文化安全的概念系统与意义分析336

第二节 文化全球化与国家文化安全问题341

一、经济全球化趋势下的文化全球化危机342

二、文化全球化与国家文化主权安全344

三、文化帝国主义、文化霸权与文化多样性安全346

第三节 全球化背景下国家文化安全政策350

一、全面推进国家文化创新体系建设350

二、大力发展文化产业，提升国家文化的综合竞争力354

三、以公共的文化力量实现国家文化安全355

四、维护国家文化信息安全357

五、构建国家文化安全管理体系361

本章小结373

思考题374

参考书目374

后记375