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卷四2401

第六章 妨害社会管理秩序罪（续）2401

第六节　破坏环境资源保护罪（续）2401

十二、非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪2401

（一）条文释义2401

（二）定罪标准2402

（三）量刑标准2402

（四）司法疑难问题2402

1如何认定本罪中的“收购”、“运输”、“加工”、“出售”行为2402

2．如何区分本罪与走私珍稀植物、珍稀植物制品罪的界限2403

3．既非法采伐、毁坏国家重点保护植物，又非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物及其制品的，如何处理2404

4．如何区分本罪与窝藏、转移、收购、销售赃物罪的界限2405

（五）相关法律、法规及解释2405

十三、盗伐林木罪2405

（一）条文释义2405

（二）定罪标准2406

（三）量刑标准2406

（四）司法疑难问题2406

1．如何界定本罪中的“盗伐”行为及其行为对象2406

2．如何区别非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪与盗伐林木罪2409

3．如何区分盗伐林术罪与盗窃罪的界限2410

4．为盗伐林木而与林业监管人员相互勾结，林业监管人员不履行监管义务的，对林业监管人员行为如何定性2411

5．对破坏森林资源的犯罪分子能否判处补种树木2412

（五）相关法律、法规及解释2415

十四、滥伐林木罪2417

（一）条文释义2417

（二）定罪标准2418

（三）量刑标准2418

（四）司法疑难问题2418

1．如何理解滥伐林木罪中“其他林木”的范围2418

2．如何区分滥伐林木罪与盗伐林木罪的界限2419

3．先伪造、变造采伐许可证而后从事非法采伐林木的行为，如何处理2420

4．林业管理人员并未参与采伐林木，而是“以罚伐证”，致使村民滥伐林木的行为，如何定性2421

（五）相关法律、法规及解释2422

十五、非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪2424

（一）条文释义2424

（二）定罪标准2425

（三）量刑标准2425

（四）司法疑难问题2426

1．如何认定本罪中的“情节严重”和“情节特别严重”的情形2426

2．如何理解本罪中的“明知”2427

3．如何界定本罪中的“非法”2427

4．为了自用而收购、运输盗伐、滥伐的林木的，如何定性2428

5．行为人为收购林木，事先约定收购盗伐、滥伐的林木而要求对方进行盗伐、滥伐的，如何处理2428

（五）相关法律、法规及解释2429

第七节　走私、贩卖、运输、制造毒品罪2431

一、走私、贩卖、运输、制造毒品罪2431

（一）条文释义2432

（二）定罪标准2433

（三）量刑标准2433

（四）司法疑难问题2434

1．如何准确把握走私、贩卖、运输、制造毒品罪的客观表现2434

2．何为“新型毒品”2435

3．走私毒品罪和运输毒品罪明知的认定2436

4．贩卖毒品罪主观故意的认定2437

5．以贩养吸问题的处理2438

6．贩卖毒品罪的既遂的认定2439

7．走私、贩卖、运输、制造毒品罪共同犯罪中应注意的问题2439

8．毒品数量的计算2439

（五）相关法律、法规及解释2440

二、非法持有毒品罪2453

（一）条文释义2453

（二）定罪标准2453

（三）量刑标准2454

（四）司法疑难问题2454

1．如何理解“非法持有”2454

2．非法持有毒品罪罪与非罪的认定2455

3．吸毒者非法持有毒品行为的认定2456

4．为他人代买毒品的行为如何认定2457

5．非法持有毒品数量的认定2457

6．非法持有毒品罪与运输毒品罪的界限2457

7．非法持有盗窃、抢劫毒品的认定2458

（五）相关法律、法规及解释2458

三、包庇毒品犯罪分子罪2460

（一）条文释义2460

（二）定罪标准2461

（三）量刑标准2461

（四）司法疑难问题2461

1．正确理解“包庇”的含义2461

2．包庇毒品犯罪分子罪罪与非罪的认定2462

3．要正确区分包庇毒品犯罪分子罪和“知情不举”的界限。2462

4．缉毒人员或其他国家机关工作人员犯本罪时与徇私枉法罪的界限2463

5．包庇毒品犯罪分子罪与洗钱罪的界限2464

（五）相关法律、法规及解释2465

四、窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪2465

（一）条文释义2465

（二）定罪标准2466

（三）量刑标准2466

（四）司法疑难问题2466

1．正确理解本罪的客观行为2466

2．如何理解刑法第三百四十九条中“犯罪分子”的外延2467

3．本罪罪与非罪的界限2469

4．窝藏毒品罪与非法持有毒品罪的界限2469

5．窝藏、转移、隐瞒毒赃罪与洗钱罪的界限2469

6．窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪罪数的认定2470

（五）相关法律、法规及解释2470

五、走私制毒物品罪2471

（一）条文释义2471

（二）定罪标准2471

（三）量刑标准2472

（四）司法疑难问题2472

1．如何确定“制毒物品”的范围2472

2．准确把握走私制毒物品罪的客观表现2473

（五）相关法律、法规及解释2474

六、非法买卖制毒物品罪2476

（一）条文释义2476

（二）定罪标准2476

（三）量刑标准2477

（四）司法疑难问题2477

1．本罪罪与非罪的认定2477

2．直接走私制毒物品的犯罪分子收购该物品的行为如何定性2478

（五）相关法律、法规及解释2479

七、非法种植毒品原植物罪2479

（一）条文释义2479

（二）定罪标准2480

（三）量刑标准2480

（四）司法疑难问题2480

1．什么是“毒品原植物”2480

2．如何理解“经公安机关处理后又种植的”2481

3．如何理解“抗拒铲除”的行为2482

4．割浆收获鸦片的性质属于“种植毒品原植物”，还是“制造毒品”2483

（五）相关法律、法规及解释2483

八、非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪2484

（一）条文释义2484

（二）定罪标准2484

（三）量刑标准2485

1．何为“灭活”2485

2．何为“数量较大”2485

3．非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪罪数的认定2486

（五）相关法律、法规及解释2486

九、引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪2487

（一）条文释义2487

（二）定罪标准2487

（三）量刑标准2487

（四）司法疑难问题2488

1．正确理解本罪的客观表现2488

2．出于治病的目的向他人推荐吸食毒品的行为应如何认定2488

3．餐饮行业经营者在食品中添加罂粟壳的行为应如何认定2489

4．引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪既遂与未遂的认定2489

5．引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪罪数的认定2490

（五）相关法律、法规及解释2491

十、强迫他人吸毒罪2492

（一）条文释义2492

（二）定罪标准2492

（三）量刑标准2493

（四）司法疑难问题2493

1．何为“强迫”2493

2．准确把握强迫他人吸毒罪与故意杀人罪、故意伤害罪的界限2493

3．强迫他人吸毒罪既遂与未遂的认定2494

（五）相关法律、法规及解释2494

十一、容留他人吸毒罪2494

（一）条文释义2494

（二）定罪标准2495

（三）量刑标准2495

（四）司法疑难问题2495

1．何为“容留”2495

2．准确理解容留他人吸毒罪的主观故意内容2496

3．两种不宜以容留他人吸毒罪定罪的行为2496

4．容留他人吸毒罪罪数的认定2497

（五）相关法律、法规及解释2497

十二、非法提供麻醉药品、精神药品罪2498

（一）条文释义2498

（二）定罪标准2499

（三）量刑标准2499

（四）司法疑难问题2499

1．准确把握提供对象的身份2499

2．提供行为必须是无偿性的2500

3．非法提供麻醉药品、精神药品罪与贩卖毒品罪的界限2500

（五）相关法律、法规及解释2501

第八节　组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪2502

一、组织卖淫罪2502

（一）条文释义2502

（二）定罪标准2503

（三）量刑标准2503

（四）司法疑难问题2503

1．如何理解本罪中“组织”的含义2503

2．本罪的主观目的是否必须以“以营利为目的”2506

3．组织他人嫖娼的行为如何定性2506

4．组织卖淫罪是否属于共同犯罪2507

5．组织卖淫罪中的一罪与数罪问题2508

（五）相关法律、法规及解释2509

二、强迫卖淫罪2510

（一）条文释义2510

（二）定罪标准2512

（三）量刑标准2512

（四）司法疑难问题2512

1．如何理解本罪中的“强迫”2512

2．如何理解强迫卖淫罪中“卖淫行为”的范围2514

3．采取谩骂的方式让妻子、姐妹或者其他亲属去卖淫的处理2515

4．强迫卖淫罪是否要求“以营利目的”2515

5．强迫卖淫罪与强奸帮助犯的界限2516

6．行为人强迫女性与自己发生有偿的性行为是以强迫卖淫罪论处还是强奸罪论处2517

7．对强迫他人卖淫行为中伤害、杀人行为的认定2518

8．对于明知是有严重性病的人而又强迫其卖淫的行为的认定2519

（五）相关法律、法规及解释2519

三、协助组织卖淫罪2520

（一）条文释义2520

（二）定罪标准2520

（三）量刑标准2521

（四）司法疑难问题2521

1．如何理解本罪中的“协助”2521

2．在实施协助组织卖淫行为时，又使用强迫手段迫使他人卖淫的，如何定性2522

3．以强奸、伤害、强制猥亵等手段协助他人组织卖淫的如何定性2523

4．国家工作人员充当组织卖淫犯罪的“保护伞”是否属于协助行为2523

5．为组织卖淫者通风报信，以躲避公安机关查处的，如何定性2524

6．协助组织卖淫罪与组织卖淫罪的界限2524

（五）相关法律、法规及解释2526

四、引诱、容留、介绍卖淫罪2526

（一）条文释义2526

（二）定罪标准2527

（三）量刑标准2528

（四）司法疑难问题2528

1．如何理解本罪中的“引诱、容留、介绍”2528

2．引诱精神病患者卖淫的行为如何定性2529

3．行为人采用“软硬兼施”的方法诱使被害人卖淫的行为如何定性2529

4．引诱、容留、介绍明知道是有严重性病的人卖淫的如何定性2530

5．引诱、容留、介绍卖淫罪与组织卖淫罪的界限2530

6．引诱、容留、介绍卖淫罪与聚众淫乱罪的界限2531

（五）相关法律、法规及解释2531

五、引诱幼女卖淫罪2532

（一）条文释义2532

（二）定罪标准2532

（三）量刑标准2533

（四）司法疑难问题2533

1．本罪主观上是否要求行为人“明知”其引诱的对象是不满14周岁的幼女2533

2．容留、介绍幼女卖淫行为应该如何处理2534

3．如何认定引诱幼女卖淫罪的既遂形态2535

4．本罪罪数方面几个疑难问题的认定2535

（五）相关法律、法规及解释2537

六、传播性病罪2537

（一）条文释义2537

（二）定罪标准2537

（三）量刑标准2538

（四）司法疑难问题2538

1．如何理解本罪中的“严重性病”的含义2538

2．如何理解本罪中的“明知”2540

3．对严重性病患者嫖宿不满14周岁的幼女的性质认定2541

4．本罪与故意伤害罪、故意杀人罪的界限2541

（五）相关法律、法规及解释2542

七、嫖宿幼女罪2543

（一）条文释义2543

（二）定罪标准2543

（三）量刑标准2543

（四）司法疑难问题2543

1．如何理解本罪中的“嫖宿”2543

2．构成本罪主观上是否要求出于“明知”2544

3．本罪的犯罪主体能否为女性2545

4．引诱幼女卖淫而后加以嫖宿行为的定性2546

5．嫖宿被强迫卖淫的幼女的行为如何定性2546

6．本罪与强奸罪（奸淫幼女行为）的界限2547

7．本罪与猥亵儿童罪的区别2548

（五）相关法律、法规及解释2548

第九节　制作、贩卖、传播淫秽物品罪2549

一、制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪2549

（一）条文释义2549

（二）定罪标准2549

（三）量刑标准2550

（四）司法疑难问题2551

1．如何理解本罪中的“制作”的含义2551

2．如何理解本罪中的“复制”2551

3．如何理解本罪中的“出版”2552

4．如何理解本罪中的“贩卖”2553

5．如何本罪中的“传播”2554

6．如何理解本罪“以牟利为目的”2554

7．如何理解与认定淫秽物品2555

8．拍摄、录制他人强奸、强制猥亵妇女、儿童、聚众淫乱犯罪活动的行为如何定性2557

9．偷录、偷拍他人的性行为，制成淫秽照片、音像制品并予以贩卖、传播的如何处理2558

（五）相关法律、法规及解释2558

二、为他人提供书号出版淫秽书刊罪2562

（一）条文释义2562

（二）定罪标准2562

（三）量刑标准2562

（四）司法疑难问题2563

1．何为“为他人提供书号”2563

2．对本罪中实施了出版淫秽书刊行为的“他人”应该如何处理2563

3．单位违反出版管理规定，为他人提供书号，收取“书号费”、“管理费”的行为该如何定性2564

4．本罪与出版淫秽物品牟利罪的界限2564

（五）相关法律、法规及解释2565

三、传播淫秽物品罪2565

（一）条文释义2565

（二）定罪标准2566

（三）量刑标准2566

（四）司法疑难问题2567

1．如何理解本罪的“传播”2567

2．传播淫秽物品罪与传播淫秽物品牟利罪的界限2568

3．传播淫秽物品罪若干罪数形态疑难问题2569

（五）相关法律、法规及解释2570

四、组织播放淫秽音像制品罪2571

（一）条文释义2572

（二）定罪标准2572

（三）量刑标准2572

（四）司法疑难问题2572

1．如何理解本罪中的“组织播放”2572

2．如何把握淫秽音像制品的范围及其鉴定标准2573

3．组织播放淫秽音像制品罪与传播淫秽物品罪的界限2574

（五）相关法律、法规及解释2575

五、组织淫秽表演罪2575

（一）条文释义2575

（二）定罪标准2576

（三）量刑标准2576

（四）司法疑难问题2576

1．如何理解本罪中的“组织”2576

2．如何理解“淫秽表演”2577

3．某一特定商业目的或活动，而邀请或接受淫秽表演团队，并在指定的地点、时间进行淫秽表演，场所的经营者或活动的承办者，能否成为本罪主体2578

4．行为人组织淫秽表演并将之加以载体制作进行播放行为的定性2579

5．本罪与聚众淫乱罪的界限2579

（五）相关法律、法规及解释2580

第七章 危害国防利益罪2581

一、阻碍军人执行职务罪2581

（一）条文释义2581

（二）定罪标准2582

（三）量刑标准2582

（四）司法疑难问题2582

1．如何认定阻碍军人执行职务罪犯罪主体的范围2582

2．如何理解阻碍军人执行职务罪的主观罪过形式和内容2583

3．如何界定阻碍军人执行职务罪中“军人”的范围2583

4．如何理解阻碍军人执行职务罪中的“暴力”、“威胁”方法2584

5．如何区分本罪与妨害公务罪的界限2585

6．如何区分本罪与聚众扰乱社会秩序罪的界限2585

7．如何认定阻碍军人执行职务罪的罪数形态2585

（五）相关法律、法规及解释2586

二、阻碍军事行动罪2586

（一）条文释义2586

（二）定罪标准2586

（三）量刑标准2587

（四）司法疑难问题2587

1．何谓“武装部队”2587

2．何谓“军事行动”2587

3．何谓阻碍行为2587

4．何谓“严重后果”2588

5．如何区分阻碍军事行动罪与非罪的界限2588

6．如何区分阻碍军事行动罪与武装叛乱、暴乱罪的界限2588

7．如何区分阻碍军事行动罪与某些危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪的界限2589

8．如何区分阻碍军事行动罪与阻碍军人执行职务罪的界限2589

（五）相关法律、法规及解释2589

三、破坏武器装备、军事设施、军事通信罪2590

（一）条文释义2590

（二）定罪标准2591

（三）量刑标准2591

（四）司法疑难问题2591

1．间接故意可否构成本罪2591

2．何谓“武器装备”及“重要武器装备”2592

3．何谓“军事设施”及“重要军事设施2592

4．何谓“军事通信”及“重要军事通信”2592

5．如何认定本罪客观方面的破坏行为2592

6．如何认定破坏行为“情节特别严重”2593

7．何谓“战时”2593

8．如何区分本罪与破坏交通设施罪、破坏易燃易爆设备罪、破坏广播电视、公用电信设施罪的界限2593

9．如何区分本罪与以放火、决水、爆炸等危险方法实施的危害公共安全罪的界限2594

10．如何区分本罪与故意毁坏财物罪的界限2594

11．如何认定因盗窃而引起破坏武器装备、军事设施、军事通信行为的性质2594

（五）相关法律、法规及解释2595

四、过失损坏武器装备、军事设施、军事通信罪2597

（一）条文释义2597

（二）定罪标准2598

（三）量刑标准2598

（四）司法疑难问题2598

1．如何认定本罪客观方面的损坏行为2598

2．如何认定损坏行为造成了严重后果2598

3．如何区分本罪与过失损坏交通工具罪、过失损坏交通设施罪、过失损坏电力设备罪、过失损坏易燃易爆设备罪、过失损坏广播电视、公用电信设施罪的界限2599

4．如何区分本罪与破坏武器装备、军事设施、军事通信罪的界限2599

5．如何认定因盗窃而过失损坏武器装备、军事设施、军事通信行为的性质2600

（五）相关法律、法规及解释2600

五、故意提供不合格的武器装备、军事设施罪2601

（）条文释义2601

（二）定罪标准2601

（三）量刑标准2602

（四）司法疑难问题2602

1．如何确定本罪犯罪主体的范围2602

2．如何认定武器装备、军事设施的提供者主观上具有“明知”2603

3．何为不合格的武器装备、军事设施2603

4．如何认定本罪客观方面的提供行为2604

5．如何认定“情节严重”及“情节特别严重”2604

6．如何区分本罪与生产、销售伪劣产品罪的界限2604

（五）相关法律、法规及解释2605

六、过失提供不合格武器装备、军事设施罪2606

（一）条文释义2606

（二）定罪标准2607

（三）量刑标准2607

（四）司法疑难问题2607

1．如何认定武器装备、军事设施提供者主观上的过失2607

2．如何认定本罪中的“严重后果”及“特别严重后果”2608

3．如何区分本罪与故意提供不合格武器装备、军事设施罪的界限2608

4．如何区分过失提供不合格武器装备罪与生产、销售伪劣产品罪的界限2608

5．如何区分过失提供不合和军事设施罪与工程重大安全事故罪的界限2609

（五）相关法律、法规及解释2609

七、聚众冲击军事禁区罪2609

（一）条文释义2610

（二）定罪标准2610

（三）量刑标准2610

（四）司法疑难问题2610

1．何谓“军事禁区”2610

2．何谓“聚众冲击”2611

3．何谓“严重扰乱军事禁区秩序”2611

4．如何正确认定“首要分子”及“其他积极参加者”2611

5．如何认定聚众冲击军事禁区的行为人主观上具有“明知”2613

6．如何区分聚众冲击军事禁区罪与聚众扰乱社会秩序罪的界限2613

7．如何区分聚众冲击军事禁区罪与聚众冲击国家机关罪的界限2614

（五）相关法律、法规及解释2614

八、聚众扰乱军事管理区秩序罪2615

（一）条文释义2615

（二）定罪标准2615

（三）量刑标准2616

（四）司法疑难问题2616

1．何谓“军事管理区”2616

2．何谓“聚众扰乱”行为2616

3．如何认定聚众扰乱行为“情节严重”2617

4．如何区分聚众扰乱军事管理区秩序罪与非罪的界限2617

5．如何区分本罪与聚众扰乱社会秩序罪的界限2617

6．如何区分本罪与聚众冲击国家机关罪的界限2618

7．如何区分本罪与聚众冲击军事禁区罪的界限2618

（五）相关法律、法规及解释2618

九、冒充军人招摇撞骗罪2619

（一）条文释义2619

（二）定罪标准2619

（三）量刑标准2620

（四）司法疑难问题2620

1．何谓“冒充军人”2620

2．何谓“招摇撞骗”2620

3．如何认定冒充军人招摇撞骗“情节严重”2621

4．如何区分冒充军人招摇撞骗罪与非罪的界限2621

5．如何区分冒充军人招摇撞骗罪与招摇撞骗罪的界限2621

6．如何区分冒充军人招摇撞骗罪与诈骗罪的界限2622

7．如何区分冒充军人招摇撞骗罪与敲诈勒索罪的界限2623

8．如何认定冒充军人招摇撞骗罪的未遂形态2624

9．如何认定冒充军人招摇撞骗罪的罪数形态2625

（五）相关法律、法规及解释2626

十、煽动军人逃离部队罪2626

（一）条文释义2626

（二）定罪标准2627

（三）量刑标准2627

（四）司法疑难问题2627

1．如何认定“煽动军人逃离部队”的行为2627

2．何为煽动军人逃离部队“情节严重”2628

3．如何区分本罪与煽动颠覆国家政权罪的界限2628

4．如何区分本罪与煽动暴力抗拒法律实施罪的界限2628

5．煽动军人逃离部队罪是否存在未完成形态2629

（五）相关法律、法规及解释2630

十一、雇用逃离部队军人罪2630

（一）条文释义2630

（二）定罪标准2630

（三）量刑标准2631

（四）司法疑难问题2631

1．如何认定雇用者主观上的“明知”2631

2．如何理解和的认定本罪中雇用行为2631

3．单位雇佣逃离部队军人的，应如何处理2632

4．如何认定雇用逃离部队军人情节严重2632

5．如何区分本罪与窝藏、包庇罪的界限2632

6．如何认定雇用军人逃离部队罪的罪数形态2633

（五）相关法律、法规及解释2633

十二、接送不合格兵员罪2633

（一）条文释义2634

（二）定罪标准2634

（三）量刑标准2634

（四）司法疑难问题2635

1．何为征兵工作2635

2．如何划定征兵工作人员的范围2635

3．如何理解和认定本罪中的“徇私舞弊”2636

4．何谓“不合格兵员”2637

5．如何认定接送不合格兵员情节严重2638

6．何为接送不合格兵员造成特别严重后果2638

7．如何区分接送不合格兵员罪一罪与数罪的界限2639

（五）相关法律、法规及解释2639

十三、伪造、变造、买卖部队公文、证件、印章罪2640

（一）条文释义2640

（二）定罪标准2640

（三）量刑标准2641

（四）司法疑难问题2641

1．何谓武装部队的公文、证件和印章2641

2．如何认定本罪客观方面的伪造、变造和买卖行为2642

3．伪造、变造、买卖非真实武装部队公文、证件、印章的应如何处理2642

4．如何认定伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章“情节严重”2644

5．如何区分本罪与伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的界限2644

6．如何区分伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪一罪与数罪的界限2645

（五）相关法律、法规及解释2647

十四、盗窃、抢夺部队公文、证件、印章罪2647

（一）条文释义2648

（二）定罪标准2648

（三）量刑标准2648

（四）司法疑难问题2649

1．如何认定本罪客观方面的“盗窃、抢夺”行为2649

2．如何认定盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章“情节严重”2649

3．如何区分本罪与盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪的界限2650

4．如何认定盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章罪的罪数形态2650

（五）相关法律、法规及解释2651

十五、非法生产、买卖军用标志罪2651

（一）条文释义2652

（二）定罪标准2652

（三）量刑标准2653

（四）司法疑难问题2653

1．何谓“军用标志”2653

2．如何认定本罪客观方面的“非法生产、买卖”行为2653

3．如何区分本罪与非法生产、买卖警用装备罪的界限2654

4．如何认定和处理非法生产、买卖军用标志罪的罪数形态2654

5．盗窃武装部队车辆号牌的行为，应当如何处理2655

（五）相关法律、法规及解释2655

十六、战时拒绝、逃避征召、军事训练罪2656

（一）条文释义2656

（二）定罪标准2657

（三）量刑标准2657

（四）司法疑难问题2657

1．如何界定预备役人员的范围2657

2．何谓“征召”和“军事训练”2658

3．如何理解和认定战时拒绝、逃避征召、军事训练的行为2658

（五）相关法律、法规及解释2659

十七、战时拒绝、逃避服役罪2659

（一）条文释义2659

（二）定罪标准2660

（三）量刑标准2660

（四）司法疑难问题2660

1．何谓“服役”2660

2．如何理解和认定战时拒绝、逃避服役的行为2662

3．如何界定战时拒绝、逃避服役罪主体的范围2662

4．预备役人员战时拒绝、逃避执行军事勤务的，应当如何处理2663

（五）相关法律、法规及解释2664

十八、战时故意提供虚假敌情罪2664

（一）条文释义2664

（二）定罪标准2665

（三）量刑标准2665

（四）司法疑难问题2665

1．如何理解和认定提供虚假敌情的行为2665

2．何为造成“严重后果”及“特别严重后果”2666

3．如何区分战时故意提供虚假敌情罪与非罪的界限2666

4．如何认定和处理战时故意提供虚假敌情罪的罪数形态2666

（五）相关法律、法规及解释2667

十九、战时造谣扰乱军心罪2667

（一）条文释义2667

（二）定罪标准2667

（三）量刑标准2668

（四）司法疑难问题2668

1．何谓“造谣惑众、扰乱军心”2668

2．何谓战时造谣扰乱军心情节严重2668

3．如何区分战时造谣扰乱军心罪与非罪的界限2669

4．如何区分本罪与煽动颠覆国家政权罪的界限2669

5．如何区分本罪与编造、故意传播虚假恐怖信息罪的界限2669

6．如何区分本罪与煽动军人逃离部队罪的界限2670

7．如何区分本罪与战时故意提供虚假敌情罪的界限2670

8．如何认定和处理战时造谣扰乱军心罪的罪数形态2671

（五）相关法律、法规及解释2671

二十、战时窝藏逃离部队军人罪2671

（一）条文释义2671

（二）定罪标准2672

（三）量刑标准2672

（四）司法疑难问题2672

1．如何理解和认定战时窝藏逃离部队军人罪中的“窝藏”行为2672

2．如何判断和认定窝藏者主观上具有“明知”2673

3．如何认定战时窝藏逃离部队军人“情节严重”2673

4．如何区分本罪与雇用逃离部队军人罪的界限2674

5．如何区分本罪与窝藏罪的界限2674

（五）相关法律、法规及解释2675

二十一、战时拒绝、故意延误军事订货罪2675

（一）条文释义2675

（二）定罪标准2676

（三）量刑标准2676

（四）司法疑难问题2676

1．何谓“军事订货”2676

2．如何理解和认定“拒绝”和“故意延误”行为2677

3．何谓“情节严重”2678

4．何谓“造成严重后果”2678

5．如何界定战时拒绝、故意延误军事订货罪主体的范围2678

（五）相关法律、法规及解释2679

二十二、战时拒绝军事征用罪2679

（一）条文释义2680

（二）定罪标准2680

（三）量刑标准2680

（四）司法疑难问题2681

1．何谓“军事征用”2681

2．如何理解和认定拒绝军事征用的行为2681

3．何谓拒绝军事征用情节严重2682

4．如何区分本罪与战时拒绝、故意延误军事订货罪的界限2682

5．如何区分本罪与阻碍军事行动罪的界限2682

6．战时以暴力、威胁方法抗拒军事征用的，应如何处理2683

7．故意毁坏、盗窃、诈骗、抢夺、抢劫军事征用财产的，应如何处理2683

8．战时拒绝提供军事征用相关劳务的，应如何处理2684

（五）相关法律、法规及解释2685

第八章 贪污贿赂罪2687

一、贪污罪2687

（一）条文释义2688

（二）定罪标准2688

（三）量刑标准2689

（四）司法疑难问题2689

1．何谓“从事公务”2689

2．如何正确认定贪污罪的主体2690

3．村民小组组长能否成为贪污罪的主体2691

4．村党务人员侵占集体管理的财产能否构成贪污罪2692

5．如何理解“利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物”2693

6．如何认定贪污罪的犯罪对象2694

7．无形财产能否成为贪污罪的犯罪对象2697

8．不动产能否成为贪污罪的犯罪对象2698

9．违禁品能否成为贪污罪的对象2700

10．如何认定不同形式承包经营中的贪污罪？其贪污数额应如何认定2701

11．如何区分贪污罪与职务侵占罪的界限2703

12．如何正确把握贪污罪既遂与未遂区别的标准2703

13．如何认定国家工作人员与非国家工作人员勾结共同非法占有单位财物行为2704

14．如何理解贪污罪中规定的“情节较重”、“情节较轻”、“情节特别严重”2705

15．如何理解“对多次贪污未经处理的，按累计贪污数额处罚”2705

16．如何认定挪用公款转化为贪污2706

（五）相关法律、法规及解释2706

二、挪用公款罪2713

（一）条文释义2714

（二）定罪标准2714

（三）量刑标准2714

（四）司法疑难问题2715

1．如何理解挪用公款罪的犯罪对象2715

2．单位“小金库”中的款项能否成为挪用公款罪的犯罪对象2715

3．承包、租赁企业中的款项能否成为挪用公款罪的犯罪对象2716

4．如何理解挪用公款“归个人使用”2716

5．如何区分挪用公款与合法借用公款的界限2717

6．如何理解“非法活动型”挪用公款犯罪2717

7．如何理解“营利活动型”挪用公款犯罪？“数额较大”的标准如何把握2718

8．如何理解“超期未还型”挪用公款犯罪？“数额较大”的标准如何把握2718

9．如何认定挪用公款归还欠款的行为2719

10．在将公款挪给他人使用时，如果行为人不知道使用人对公款的实际用途的，应当如何处理2719

11．如何认定担保中的挪用公款行为2720

12．如何理解“挪用公款数额巨大不退还的”2721

13．如何区分挪用公款罪与挪用资金罪的界限2721

14．如何区分挪用公款罪与贪污罪的界限2722

15．如何认定挪用公款罪的既遂与未遂2722

（五）相关法律、法规及解释2723

三、受贿罪2730

（一）条文释义2731

（二）定罪标准2731

（三）量刑标准2731

（四）司法疑难问题2732

1．如何认定受贿罪中“利用职务上的便利”、“利用职权或地位形成的便利条件”、“为他人谋取利益”2732

2．在经济往来中，收受各种名义的回扣、手续费构成受贿罪需具备哪些条件2732

3．如何处理离职国家工作人员收受财物的行为2733

4．如何认定非国家工作人员与国家工作人员共同受贿犯罪2733

5．国家工作人员的家属能否独立构成受贿罪2734

6．村民小组组长利用职务上的便利收受贿赂，数额较大的，能否构成受贿罪2735

7．国家工作人员向他人（企业）“借款”可否认定构成受贿罪2735

8．如何认定涉及股票受贿案件2737

9．如何区分受贿罪中的“索贿”与敲诈勒索罪的界限2737

10．如何区分受贿罪的既遂与未遂2737

11．受贿后为他人谋取利益而渎职的以一罪论处还是数罪并罚2739

12．如何把握受贿罪的量刑2741

（五）相关法律、法规及解释2742

四、单位受贿罪2746

（一）条文释义2747

（二）定罪标准2747

（三）量刑标准2747

（四）司法疑难问题2747

1．如何准确把握单位受贿罪与公司、企业人员受贿罪、受贿罪的行为条件的不同2747

2．单位受贿罪的故意有哪些特征2748

3．何谓单位受贿罪中的“情节严重”2749

4．如何区分单位接受贿赂行为与接受捐赠的区别2749

5．单位受贿中单位负责人的个人决定能否视为单位的意志2750

6．如何区分单位受贿罪与受贿罪的界限2751

（五）相关法律、法规及解释2752

五、行贿罪2753

（一）条文释义2753

（二）定罪标准2753

（三）量刑标准2754

（四）司法疑难问题2754

1．如何理解本罪中的“为谋取不正当利益”2754

2．如何认定本罪中的“财物”2755

3．如何理解本罪中的“经济往来”2755

4．经济行贿中是否要求“为谋取不正当利益”为要件2755

5．如何理解“因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿”2756

6．如何区分行贿与馈赠行为的界限2757

7．对于事后贿送财物的行为是否应按行贿罪处理2757

8．对于被迫行贿的如何处理2758

9．对于第三者行贿的如何处理2758

10．对于组织化行贿的，如何处理2759

11．对于将公款用于个人行贿的如何处理2759

12．如何区分行贿罪与对公司、企业人员行贿罪的界限2760

13．如何区分行贿罪既、未遂的标准2760

14．以行贿为手段进行其他犯罪的行为如何处理2762

（五）相关法律、法规及解释2763

六、对单位行贿罪2764

（一）条文释义2765

（二）定罪标准2765

（三）量刑标准2765

（四）司法疑难问题2766

1．如何认定对单位行贿罪的犯罪对象2766

2．对单位的内部机构行贿的能否构成单位行贿罪2767

3．如何区分对单位行贿罪与对单位一般行贿行为的界限2767

4．如何区分对单位行贿罪与馈赠的界限2768

5．如何区分对单位行贿罪和行贿罪的界限2768

（五）相关法律、法规及解释2769

七、介绍贿赂罪2770

（一）条文释义2770

（二）定罪标准2770

（三）量刑标准2771

（四）司法疑难问题2771

1．如何认定介绍贿赂罪中的“情节严重”2771

2．如何区分介绍贿赂与合法居间行为的界限2771

3．如何区分介绍贿赂与斡旋受贿的界限2772

4．如何区分介绍贿赂罪与诈骗罪的界限2772

5．如何区分介绍贿赂罪与行贿罪、受贿罪共犯的界限2773

6．如何区分介绍贿赂罪的既遂与未遂2774

7．在介绍贿赂中，行贿行为和受贿行为对介绍贿赂罪的成立与否有何影响2775

（五）相关法律、法规及解释2775

八、单位行贿罪2776

（一）条文释义2776

（二）定罪标准2776

（三）量刑标准2777

（四）司法疑难问题2777

1．单位行贿罪的主体是否包括私营企业2777

2．如何认定单位行贿罪中的单位意志2778

3．“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”是否适用于单位行贿罪2779

4．如何理解“因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚”2779

5．单位向单位行贿的行为如何处理2779

6．如何区分单位行贿罪与行贿罪的界限2780

7．为单位利益而个人决定行贿的行为构成行贿罪还是单位行贿罪2781

（五）相关法律、法规及解释2782

九、巨额财产来源不明罪2783

（一）条文释义2783

（二）定罪标准2783

（三）量刑标准2783

（四）司法疑难问题2784

1．如何把握“数额巨大”的标准2784

2．何谓“不能说明”2784

3．如何计算“非法所得”的数额2784

4．巨额财产来源不明罪“责令说明”的有权机关有哪些2784

5．巨额财产来源不明罪有无犯罪未遂与中止形态2786

6．国家工作人员的家庭成员能否构成巨额财产来源不明罪的共犯2786

（五）相关法律、法规及解释2787

十、隐瞒境外存款罪2788

（一）条文释义2788

（二）定罪标准2788

（三）量刑标准2788

（四）司法疑难问题2789

1．如何认定具有申报境外存款之特定义务人员2789

2．如何认定“隐瞒不报”行为2789

3．如何理解本罪中“境外”2789

4．本罪中的“存款”应否包括人民币2790

5．本罪中的境外存款来源是否包括合法收入2791

6．具有法定申报义务的国家工作人员，隐瞒境外存款，数额巨大，不能说明其存款的来源是合法的，司法机关也无法查明其来源的，如何处理2791

7．如何区分隐瞒境外存款罪与逃汇罪的界限2792

（五）相关法律、法规及解释2793

十一、私分国有资产罪2794

（一）条文释义2794

（二）定罪标准2794

（三）量刑标准2795

（四）司法疑难问题2795

1．何谓“以单位名义将国有资产集体私分给个人”2795

2．如何理解“国有资产”2796

3．国有单位违法收入是否属于国有资产2797

4．被国有单位管理、使用或者运输中的私人财产能否成为私分国有资产罪的犯罪对象2797

5．单位的职能部门是否可以成为私分国有资产罪的主体2798

6．如何认定私分国有资产行为与滥发奖金、福利等违纪行为的界限2798

7．国有单位私分“小金库”的行为能否构成本罪2799

8．如何区分私分国有资产罪与贪污罪的界限2800

9．如何区分私分国有资产罪与以个人决定单位名义形式实施挪用公款罪的界限2801

10．如何区分私分国有资产罪与滥用职权罪的界限2802

（五）相关法律、法规及解释2802

十二、私分罚没财物罪2802

（一）条文释义2803

（二）定罪标准2803

（三）量刑标准2803

（四）司法疑难问题2803

1．何谓“罚没财物”2803

2．如何认定私分罚没财物罪的主体2804

3．发放“开口工资“是否构成私分罚没财物罪2804

4．司法机关、行政执法机关将违法取得的罚没物进行私分的行为是否构成私分罚没财物罪2805

5．如何区分私分罚没财物罪与贪污罪的界限2806

6．如何区分私分罚没财物罪与私分国有资产罪的界限2806

（五）相关法律、法规及解释2807

第九章 渎职罪2809

一、滥用职权罪2809

（一）条文释义2809

（二）定罪标准2810

（三）量刑标准2811

（四）司法疑难问题2811

1．如何把握滥用职权罪罪与非罪的界限2811

2．如何理解滥用职权罪中的“职权”2812

3．如何理解滥用职权罪中的“滥用”2812

4．如何区分滥用职权罪与其他滥用职权型渎职犯罪的界限2813

5．集体研究做出决定的滥用职权行为如何处理2813

6．在滥用职权的同时收受他人贿赂应如何处理2814

（五）相关法律、法规及解释2815

二、玩忽职守罪2832

（一）条文释义2832

（二）定罪标准2832

（三）量刑标准2833

（四）司法疑难问题2833

1．如何把握玩忽职守罪与工作失误的界限2833

2．如何区分滥用职权罪与玩忽职守罪的界限2834

3．非国家机关工作人员能否构成玩忽职守罪2835

4．如何区分玩忽职守罪与其他玩忽职守型犯罪的界限2835

5．如何区别本罪与重大责任事故罪的界限2836

6．在玩忽职守行为与犯罪后果之间存在多因多果的情况应如何处理2837

（五）相关法律、法规及解释2838

三、故意泄露国家秘密罪2844

（一）条文释义2844

（二）定罪标准2844

（三）量刑标准2845

（四）司法疑难问题2845

1．如何理解泄露国家秘密罪中的“国家秘密”2845

2．故意泄露国家秘密罪与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪如何区分2846

3．故意泄露国家秘密罪与侵犯商业秘密罪如何区分2847

4．如何区分本罪与故意泄露军事秘密罪的界限2847

5．如何区分故意泄露国家秘密罪与非法获取国家秘密罪的界限2848

6．“非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚”应如何理解2848

7．行为人收受贿赂而泄密的应如何定罪处罚2849

（五）相关法律、法规及解释2850

四、过失泄露国家秘密罪2857

（一）条文释义2857

（二）定罪标准2857

（三）量刑标准2858

（四）司法疑难问题2858

1．过失泄露国家秘密罪与玩忽职守罪的区别2858

2．如何理解过失泄露国家秘密罪中的“过失”2858

3．由于定密行为失误而造成泄露国家秘密的应如何定性2859

4．过失泄露国家秘密罪与过失泄露军事秘密罪的区别2860

5．过失泄露国家秘密罪与为境外提供国家秘密罪的区别2860

（五）相关法律、法规及解释2861

五、徇私枉法罪2864

（一）条文释义2865

（二）定罪标准2865

（三）量刑标准2866

（四）司法疑难问题2866

1．如何界定徇私枉法罪与非罪的界限2866

2．“对明知是无罪的人而使他受追诉”中的“无罪”应如何理解2867

3．如何把握本罪的“徇私”与“徇情”2867

4．如何区别徇私枉法罪与包庇罪的界限2867

5．如何把握本罪与报复陷害罪的区别2868

6．与本罪有关的一罪或数罪问题2868

（五）相关法律、法规及解释2869

六、民事、行政枉法裁判罪2872

（一）条文释义2872

（二）定罪标准2873

（三）量刑标准2873

（四）司法疑难问题2873

1．如何界定本罪罪与非罪的界限2873

2．徇私是否是本罪主观方面的必备要件2874

3．审判人员在刑事附带民事诉讼中枉法裁判应如何处理2875

4．枉法调解行为是否构成民事枉法裁判罪2876

5．审判人员在民事、行政审判活动中枉法作出的裁判尚未生效，是否构成本罪2876

6．审判人员在民事、行政诉讼过程中枉法作出裁定是否构成本罪2877

7．本罪的共同犯罪情形有几种情形应如何处理2877

（五）相关法律、法规及解释2878

七、执行判决、裁定失职罪2879

（一）条文释义2880

（二）定罪标准2880

（三）量刑标准2881

（四）司法疑难问题2881

1．本罪与非罪的界限2881

2．不具备执行资格的人能否构成本罪2882

3．本罪与玩忽职守罪的界限2882

4．如何把握本罪与拒不执行判决、裁定罪的界限2882

5．司法人员因受贿而滥用职权情形应如何处理2883

（五）相关法律、法规及解释2883

八、执行判决、裁定滥用职权罪2886

（一）条文释义2886

（二）定罪标准2887

（三）量刑标准2887

（四）司法疑难问题2887

1．本罪与非罪的界限2887

2．司法人员在执行过程中故意不履行职责能否构成本罪2888

3．负有执行职责的人员与一方当事人通谋，在执行过程中滥用职权应如何处理2888

4．执行人员在执行过程中同时触犯非法拘禁或非法搜查罪应如何处理2889

5．监管人员滥用职权，私放罪犯的情形的处理2889

6．本罪与拒不执行判决、裁定罪的区别应如何界定2889

（五）相关法律、法规及解释2889

九、枉法仲裁罪2892

（一）条文释义2892

（二）定罪标准2892

（三）量刑标准2893

（四）司法疑难问题2893

1．如何认定枉法仲裁罪的“故意”2893

2．枉法仲裁罪的主体应如何界定2893

3．在枉法仲裁罪与受贿罪、商业贿赂罪的竞合时应如何处理2894

4．本罪与滥用职权罪的区别应如何界定2894

5．应如何界定枉法仲裁罪与民事、行政枉法裁判罪的界限2895

6．应如何界定枉法仲裁罪与徇私枉法罪的界限2895

（五）相关法律、法规及解释2896

十、私放在押人员罪2898

（一）条文释义2898

（二）定罪标准2899

（三）量刑标准2899

（四）司法疑难问题2899

1．本罪与非罪的界限2899

2．应如何区分私放在押人员罪既遂与未遂的界限2900

3．司法工作人员“临时私放”或者“短期私放”在押人员是否构成犯罪2900

4．私放的在押人员后来被法院宣判无罪的应该如何处理2901

5．私放在押人员罪与脱逃罪共犯的应如何区分2901

6．受贿后私放在押人员的行为应如何处理2901

（五）相关法律、法规及解释2902

十一、失职致使在押人员脱逃罪2904

（一）条文释义2904

（二）定罪标准2905

（三）量刑标准2905

（四）司法疑难问题2905

1．本罪与非罪的界限2905

2．受贿后失职致使在押人员脱逃是构成一罪还是数罪2906

3．司法工作人员擅自让在押人员为自己干私活致使在押人员逃脱应如何处理2906

4．如何区分失职致使在押人员脱逃罪与私放在押人员罪2907

5．失职致使在押人员脱逃罪与玩忽职守罪的区别应如何界定2907

6．共同的失职造成在押人员脱逃应如何处理2908

（五）相关法律、法规及解释2908

十二、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪2910

（一）条文释义2910

（二）定罪标准2911

（三）量刑标准2911

（四）司法疑难问题2911

1．徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪与非罪的界限2911

2．如何理解“减刑”的含义2912

3．行为人受贿后徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪的应如何处理2913

4．如何认定徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪的共同犯罪2913

5．如何把握徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪既遂与未遂的界限2913

6．徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪与私放在押人员罪应如何区分2914

7．如何区分徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪与徇私枉法罪的界限2914

8．为徇单位私利经集体研究决定对不符合减刑、假释、暂予监外执行的人员予以减刑、假释、暂予监外执行的应如何处理2915

（五）相关法律、法规及解释2915

十三、徇私舞弊不移交刑事案件罪2920

（一）条文释义2920

（二）定罪标准2920

（三）量刑标准2921

（四）司法疑难问题2921

1．何谓“行政执法人员”2921

2．如何界定本罪的犯罪对象2922

3．“应当移交司法机关追究刑事责任的案件”应如何理解2922

4．徇私舞弊不移交刑事案件罪与徇私枉法罪如何区别2923

5．公安人员徇私舞弊不移交刑事案件应如何追究刑事责任2923

6．徇私舞弊不移交刑事案件罪与包庇罪如何区分2924

7．徇私舞弊不移交刑事案件罪与放纵走私罪的法条竞合如何处理2924

8．如何区分徇私舞弊不移交刑事案件罪与放纵制售伪劣商品犯罪行为罪的界限2925

（五）相关法律、法规及解释2925

十四、滥用管理公司、证券职权罪2930

（一）条文释义2930

（二）定罪标准2931

（三）量刑标准2931

（四）司法疑难问题2932

1．如何理解本罪的“国家有关主管部门的国家机关工作人员”2932

2．如何认定本罪主观方面特征2932

3．如何区别本罪与虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资罪共犯的界限2933

4．如何界定本罪与欺诈发行股票、债券罪的界限2933

5．行为人受贿后滥用管理公司、证券职权构成一罪还是数罪2933

6．工商行政管理机关、中国人民银行分支机构、证券管理等有关部门的工作人员，对不属于自己职权范围内的且不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请，越权予以批准或者登记的如何处理2934

（五）相关法律、法规及解释2935

十五、徇私舞弊不征、少征税款罪2938

（一）条文释义2938

（二）定罪标准2939

（三）量刑标准2939

（四）司法疑难问题2939

1．如何理解徇私舞弊不征、少征税款罪与非罪的界限2939

2．如何认定本罪主观方面特征2940

3．徇私舞弊不征、少征税款罪与贪污罪如何区分2940

4．因徇私故意不采取税收保全和税收强制措施的行为如何定性2941

5．本罪与滥用职权罪的界限应如何界定2941

6．如何区分徇私舞弊不征、少征税款罪与偷税罪及与偷税罪共犯的界限2942

7．受贿后徇私舞弊不征、少征税款构成一罪还是数罪2943

8．徇私舞弊不征、少征税款罪与玩忽职守罪如何区分2944

（五）相关法律、法规及解释2944

十六、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪2946

（一）条文释义2946

（二）定罪标准2946

（三）量刑标准2947

（四）司法疑难问题2947

1．如何把握徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税行为罪与非罪的界限2947

2．本罪在客观方面主要有哪些表现2948

3．本罪与徇私舞弊不征、少征税款罪的界限应如何区分2949

4．徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪与玩忽职守罪如何区分2950

5．行为人徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税后采取措施弥补损失的应如何认定2950

6．税务机关工作人员与他人通谋为偷税而徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税的行为应当如何处理2951

7．受贿后徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税的行为应如何处理2951

8．本罪与非法出售发票犯罪如何区分2952

（五）相关法律、法规及解释2953

十七、违法提供出口退税凭证罪2957

（一）条文释义2957

（二）定罪标准2957

（三）量刑标准2957

（四）司法疑难问题2958

1．如何区分违法提供出口退税凭证行为罪与非罪的界限2958

2．本罪在客观方面主要有哪些表现2958

3．本罪与徇私舞弊出口退税罪应如何区分2959

4．违法提供出口退税凭证罪与骗取出口退税罪的如何区分2960

5．违法提供出口退税凭证罪与提供虚假证明文件罪如应何区分2961

6．违法提供出口退税凭证罪与玩忽职守罪如何区分2961

7．如何处理本罪与受贿行为的牵连关系2962

（五）相关法律、法规及解释2962

十八、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪2964

（一）条文释义2964

（二）定罪标准2964

（三）量刑标准2964

（四）司法疑难问题2965

1．如何界定本罪中“合同”的含义与范围2965

2．如何理解本罪所称的“在签订、履行合同过程中，严重不负责任”2966

3．如何理解本罪所称的“被诈骗”2967

4．如何区分本罪罪与非罪的界限2968

5．如何理解本罪与签订、履行合同失职被骗罪的联系与区别2969

6．如何理解本罪所称的“重大损失”2969

7．如何区分本罪与玩忽职守罪的界限2970

8．如何区分本罪与合同诈骗罪的界限2970

9．如何处理本罪与受贿行为的牵连关系2971

（五）相关法律、法规及解释2971

十九、违法发放林木采伐许可证罪2972

（一）条文释义2972

（二）定罪标准2972

（三）量刑标准2973

（四）司法疑难问题2973

1．如何理解本罪的客观方面2973

2．违法发放林木采伐许可证罪与盗伐林木罪、滥伐林木罪，非法采伐、毁坏国家重点保护值物罪如何区别2974

3．林业主管部门以外其他国家机关的工作人员违法发放林木采伐许可证的行为，能否构成本罪2975

4．如何区分本罪与滥用职权罪的区别2975

5．林业主管部门工作人员因受贿而违反规定发放林木采伐证应如何处理2976

（五）相关法律、法规及解释2977

二十、环境监管失职罪2979

（一）条文释义2979

（二）定罪标准2979

（三）量刑标准2980

（四）司法疑难问题2980

1．如何区分本罪与一般工作失误的界限2980

2．如何把握本罪与重大环境污染事故罪的界限2981

3．如何区分本罪与玩忽职守罪的区别2982

4．环境监管失职罪与违反危险物品管理规定肇事罪如何区分2982

5．环境监管失职罪一罪与数罪的区分问题2983

（五）相关法律、法规及解释2984

二十一、传染病防治失职罪2988

（一）条文释义2988

（二）定罪标准2988

（三）量刑标准2989

（四）司法疑难问题2989

1．如何把握本罪所称“传染病”的概念及范围2989

2．如何把握传染病防治失职罪罪与非罪的界限2990

3．如何区分本罪与妨害传染病防治罪的界限2990

4．如何区分本罪与玩忽职守罪的区别2991

（五）相关法律、法规及解释2992

二十二、非法批准征用、占用土地罪2996

（一）条文释义2996

（二）定罪标准2996

（三）量刑标准2997

（四）司法疑难问题2997

1．为谋取单位利益而非法批准征用、占用土地是否属于本罪规定的“徇私舞弊”2997

2．如何区分非法批准征用、占用土地罪与非法占用农用地罪的界限2998

3．如何区分非法批准征用、占用土地罪与非法转让、倒卖土地使用权罪的界限2998

4．国家机关工作人员与他人合谋，通过非法批准征用、占用土地的形式，非法占有土地的，应如何处理2999

5．行为人收受他人贿赂并非法批准征用、占用土地应如何处理2999

（五）相关法律、法规及解释3000

二十三、非法低价出让国有土地使用权罪3003

（一）条文释义3003

（二）定罪标准3003

（三）量刑标准3004

（四）司法疑难问题3004

1．如何界定本罪罪与非罪的界限3004

2．如何理解本罪的客观方面3005

3．非法低价出让集体土地的行为是否构成本罪3005

4．如何区分非法低价出让国有土地使用权罪与徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的界限3006

5．本罪与非法转让、倒卖土地使用权罪如何区别3006

6．行为人收受他人贿赂并非法低价出让国有土地使用权应如何处理3007

（五）相关法律、法规及解释3007

二十四、放纵走私罪3010

（一）条文释义3010

（二）定罪标准3010

（三）量刑标准3010

（四）司法疑难问题3011

1．如何把握放纵走私罪与非罪的界限3011

2．本罪与走私罪的界限应如何界定3011

3．放纵走私罪与滥用职权罪、玩忽职守罪如何区别3012

4．如何把握本罪与包庇罪的界限3012

5．本罪与徇私舞弊不移交刑事案件罪的界限应如何界定3013

6．本罪与放行偷越国（边）境罪的界限应如何区别3013

7．放纵走私罪与徇私枉法罪的界限应如何界定3014

（五）相关法律、法规及解释3014

二十五、商检徇私舞弊罪3016

（一）条文释义3016

（二）定罪标准3016

（三）量刑标准3016

（四）司法疑难问题3017

1．如何把握商检徇私舞弊罪罪与非罪的界限3017

2．本罪的犯罪主体应如何界定3017

3．如何把握本罪与走私普通货物、物品罪区别3017

4．商检部门、商检机构工作人员在受贿的同时犯徇私舞弊罪应如何处理3018

5．本罪与滥用职权罪应如何区别3018

（五）相关法律、法规及解释3019

二十六、商检失职罪3022

（一）条文释义3022

（二）定罪标准3022

（三）量刑标准3023

（四）司法疑难问题3023

1．如何把握商检失职罪罪与非罪的界限3023

2．商检失职罪与商检徇私舞弊罪如何区分3024

3．本罪与逃避商检罪应如何区别3024

4．如何区分本罪与玩忽职守罪的区别3024

5．如何区别本罪与重大责任事故罪的界限3025

（五）相关法律、法规及解释3026

二十七、动植物检疫徇私舞弊罪3027

（一）条文释义3027

（二）定罪标准3027

（三）量刑标准3028

（四）司法疑难问题3028

1．如何把握动植物检疫徇私舞弊罪罪与非罪的界限3028

2．动植物检疫徇私舞弊罪与商检徇私舞弊罪如何区分3029

3．本罪与逃避动植物检疫罪应如何区别3029

4．动植物检疫机关工作人员受贿而徇私舞弊伪造检疫结果的