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第一章 宪法的概念与基本原则3

第一编 总论3

［引例］　德国2005年大选5

第一节　宪法的概念5

第二节　宪法原则11

【案例1—1】布什诉戈尔案11

【案例1—2】水门事件19

第二章 宪法的历史27

［引例］　费城奇迹28

【案例2—1】邦联政府的窘境29

第一节　外国宪法的历史与发展29

第二节　中国宪法的历史与发展35

【案例2—2】《观察》事件与旧中国宪政35

【案例2—3】斯大林的建议与新中国宪法40

第三章 宪法变迁44

［引例］　达特茅斯学院诉伍德沃特案46

第一节　宪法变迁概述47

第二节　制宪权62

第三节　宪法修改74

【案例3—1】美国Baker案91

第四节　宪法解释93

【案例3—2】德国难民收留法案件100

第四章 违宪审查106

［引例］　乱伦谋杀案——加罚杀害尊亲属与法下人人平等108

第一节　违宪审查概述109

【案例4—1】“中国乙肝歧视第一案”109

【案例4—2】中国“宪法司法化第一案”111

【案例4—3】马伯里诉麦迪逊案116

【案例4—4】德国民法典关于父亲最终决定权规定违宪案118

【案例4—5】法国审查车辆搜查法案122

第二节　现代违宪审查体制122

【案例4—6】法国结社自由决定案130

第三节 中国的违宪审查制131

【案例4—7】孙志刚被限制人身自由案133

第二编　宪法基本制度139

第五章 国家政权组织制度139

［引例］　沈阳市中级人民法院工作报告未获人大通过140

第一节　国家政权组织制度的基本概念141

第二节　国家政权组织制度的种类143

第三节　人民代表大会制度147

【案例】深圳一选民自荐竞选人大代表　印制50份海报拉选票156

第六章 国家结构制度158

第一节　国家结构制度概述160

［引例］　国家结构形式的变迁160

第二节　中国的国家结构形式165

【案例6—1】中国国家结构形式的选择165

【案例6—2】行政区划改革170

【案例6—3】海南建省172

第七章　民族区域自治制度174

［引例］　广西壮族自治区的成立175

第一节　民族区域自治制度的提出和建立176

【案例7—1】中华民族的组成176

【案例7—2】我国民族区域自治制度的渊源179

第二节　民族区域自治制度概述183

【案例7—3】宁夏回族自治区的成立185

第三节　民族自治地方的自治机关和自治权187

【案例7—4】西部大开发中的民族自治187

第八章 特别行政区制度192

［引例］　香港“无证儿童”案193

第一节　特别行政区的设立及其法律地位195

【案例8—1】“一国两制”的历史实践195

第二节　中央与特别行政区的权限划分200

【案例8—2】全国人大常委会通过关于《香港基本法》附件的解释200

第三节　特别行政区政治体制206

【案例8—3】全国人大常委会就《香港基本法》第53条第2款的解释209

第四节　特别行政区政权机关209

第九章 选举制度218

［引例］　尼克松斑点狗演说案219

第一节　选举制度概述221

【案例9—1】政党捐款免税案——政府资助政党选举经费第一案224

第二节　选举的基本原则229

【案例9—2】刑事罪犯改造不好不得参加选举案229

【案例9—3】在外国居住国民不能行使选举权案229

【案例9—4】美国雷诺兹诉西姆斯案（Reynolds v.Sims）——选举平等案232

【案例9—5】日本议员人数不等导致投票价值不平等案233

【案例9—6】选区划分与“平等保护条款”233

第三节　选举制度的程序与选举争讼制度236

【案例9—7】广东省南海市人民代表大会代表选举选区划分案237

【案例9—8】外来人员吴某当选人大代表案238

【案例9—9】候选人自我介绍案240

【案例9—10】选民罢免代表案242

【案例9—11】法国国民议会议员选举程序争议案244

第三编　公民基本权利与基本义务249

第十章 公民基本权利的一般原理249

［引例］　罗伊诉韦德案251

第一节　基本权利的含义252

【案例10—1】格瑞斯沃德诉康涅狄格州案254

第二节　基本权利的主体255

【案例10—2】马克林事件256

【案例10—3】第二次堕胎案257

【案例10—4】法官诉报社的名誉权案件258

第三节　基本权利的功能259

【案例10—5】吕特案259

第四节　基本权利的效力264

第五节　基本权利的限制269

【案例10—6】申克诉美国270

【案例10—7】自由民主基本秩序对基本权利的限制271

第六节　基本权利的竞合与冲突275

【案例10—8】施耐德—明镜杂志案277

第七节　特别权力关系与基本权利278

【案例10—9】刑罚执行判决279

第十一章 公民基本权利282

［引例］　《纽约时报》诉沙利文案285

第一节　公民基本权利的分类286

第二节　平等权294

【案例11—1】华人洗衣店案295

【案例11—2】联邦德国媒介案295

第三节　个人性基本权利与自由298

【案例11—4】日本加持祈祷事件300

【案例11—3】美国安息日休息解雇案300

【案例11—5】马其顿警察限制人身自由案303

【案例11—6】德国人口调查第一案305

【案例11—7】我国街头小广告的治理是否侵犯公民的通信自由309

第四节　政治权利与自由310

【案例11—8】王春立等诉北京民族饭店侵犯其选举权案312

【案例11—9】德国镜报泄密案316

第五节　社会权利319

【案例11—10】青岛考生诉教育部教育平等权侵权328

第十二章 公民的基本义务332

第一节　公民基本义务在宪法上的发展334

［引例］　国务大臣修宪发言案334

第二节　公民基本义务的理论基础337

第三节　基本义务与基本权利的限制338

【案例12—1】学生抗议法院案342

第四节　基本义务的类型343

【案例12—2】公务员忠诚案345

第五节　主要基本义务的规范分析346

【案例12—3】卡德玛斯诉迪肯逊公立学校案（Kadrmas v.Dickinson）350

第六节　中国宪法上的基本义务350

【案例12—4】象山青年拒服兵役被拘案354

【案例12—5】北京保障来京务工农民子女接受义务教育355

第十三章 国家机构概述363

第四编　国家机构363

［引例］　我国国务院机构改革历程364

第一节　国家机构的概念与本质366

第二节　我国国家机构的演变368

第三节　国家机构的组织活动原则375

【案例】法官引咎辞职379

第十四章 中央国家机关381

［引例］　2003年审计风暴——国家审计署审计报告解读383

第一节　全国人民代表大会387

【案例14—1】对立法不作为的违宪诉讼——在家投票制度390

【案例14—2】凤阳法院当了回被告——如何理解人大代表的人身自由保障395

第二节　全国人民代表大会常务委员会397

【案例14—3】终止全国人大代表资格397

第三节　中华人民共和国主席401

【案例14—4】总统是否必须签署联邦法律404

第四节　国务院405

【案例14—5】国务院能否决定农村宅基地必须有偿使用408

【案例14—6】国务院常务会议同意湖南对嘉禾事件的处理结果410

第五节　中央军事委员会411

第十五章 地方国家机构414

［引例］　法国修宪扩大地方自主权417

第一节　地方国家机构或地方政府的含义和范围419

第二节　地方国家机构或地方政府的类型、宪法地位和作用424

第三节　地方国家机构或地方政府与中央国家机构或中央政府的关系429

【案例15—1】《俄罗斯联邦地方自治一般组织原则法》第49条第3项关于提前终止相应地方自治机关和地方自治的选任公职人员权限的规定的违宪审查案432

第四节　中国地方国家机构的建立和发展439

第五节　地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人大常委会447

【案例15—2】湖南省某县人大滥用地方重大事项决定权448

【案例15—3】沈阳市召开特别人代会中院整改报告获高票通过449

【案例15—4】武汉市人大常委会否决对一名法官的任命453

【案例15—5】深圳市人大首开公民立法建议先河453

第六节　地方各级人民政府454

【案例15—6】某乡政府违法要求村民统一购买桑树苗456

【案例15—7】北京市政府机构改革方案实施457

第七节　基层群众性自治组织459

【案例15—8】“村规民约”使“外嫁女”权益受侵害461

第十六章 审判机关和检察机关467

［引例］　从有罪判决到无罪判决468

第一节　审判机关469

【案例16—1】河南法院开展集中接访活动474

【案例16—2】最高人民法院批复指定军事法院试办军内民事案件475

【案例16—3】最高人民法院发文确认海事法院不审理行政案件476

【案例16—4】最高人民法院批复设立开发区人民法院477

【案例16—5】江西省滥伐林木案四年方审结481