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序1

第一章　地方人大监督司法工作概述1

第一节　地方人大监督司法工作概说1

一、对监督司法提法的认识2

二、监督司法概念4

三、监督司法理论的由来5

第二节 地方人大监督司法工作的理论基础和指导思想8

第三节 地方人大监督司法工作的意义12

一、有利于人民当家作主，管理地方国家事务的政治权力落到实处13

二、有利于保障地方国家司法机器的正常运转14

三、有利于保证宪法、法律和法规的遵守和执行15

四、有利于深入贯彻落实依法治国的基本方略16

第四节 地方人大监督司法工作的性质和特点17

一、人民性18

二、权威性18

三、根本性18

四、强制性19

五、规范性19

第五节　地方人大监督司法工作的主要目的20

一、维护法制的统一20

三、防止司法腐败21

二、维护司法公正21

第一节　我国古代的监督司法制度23

第二章　我国监督司法制度的产生和发展23

一、监督百官、查处非法、加强吏治25

二、参与审判，进行司法监督，制约执法部门26

三、受理官吏的申诉，辩明冤案、错案26

第二节 我国近代的监督司法制度27

一、民国临时政府时期的监督司法制度27

三、国民政府的监督司法制度28

四、国民党蒋介石政府时期的监督司法制度28

二、北洋政府时期的监督司法制度28

第三节　中国共产党领导下的监督司法制度29

一、工农民主政权的监督司法制度30

二、抗日民主政权的监督司法制度31

三、解放战争时期人民民主专政的监督司法制度31

四、新中国成立初期的监督司法制度31

第三章　地方人大监督司法工作的主体与对象33

第一节　监督的主体33

一、监督司法工作主体的基本特征33

二、监督司法工作主体的层次36

三、监督司法工作主体的机构构成36

一、司法机关的构成40

第二节　监督的对象40

二、司法机关的职权41

三、司法机关的特征41

第四章　地方人大监督司法工作的原则44

第一节 党的领导原则44

一、党的领导原则的含义及内容45

二、党的领导原则的实现形式47

第二节　依法监督原则49

一、依法监督原则的含义及内容49

二、依法监督原则的实现形式51

一、监督重点原则的含义及内容52

第三节　监督重点原则52

二、监督重点原则的实现形式53

第四节 民主集中制原则54

一、民主集中制原则的含义及内容54

二、民主集中制原则的实现形式56

第五节　不直接处理具体案件原则57

一、不直接处理具体案件原则的含义及内容58

二、不直接处理具体案件原则的实现形式59

第六节　事后监督为主原则60

一、事后监督为主原则的含义及内容61

二、事后监督为主原则的实现形式63

一、注重效率原则的含义及内容64

第七节 注重效率原则64

二、注重效率原则的实现形式65

第五章　地方人大监督司法工作的主要内容67

第一节　法律监督69

一、法律监督的主要内容69

二、地方人大对司法工作的法律监督与人民检察院法律监督的主要区别70

第二节　工作监督71

一、工作监督的主要内容72

二、工作监督与法律监督的区别72

第三节　抽象司法行为监督74

二、关于备案审查的范围76

一、关于抽象司法行为备案审查的概念76

三、关于备案审查的标准77

四、关于备案审查报送的时间77

五、关于备案审查的方法及处理77

第四节　人事监督79

一、任命前的监督80

二、任命中的监督83

三、任命后的监督83

第六章　地方人大监督司法工作的方式85

第一节　会议期间的监督85

一、听取和审议工作报告86

二、提出议案93

三、提出询问97

四、提出质询案100

五、提出建议、批评和意见103

六、组织特定问题调查委员会107

第二节 闭会期间的监督112

一、调查112

二、视察123

三、执法检查132

四、受理人民群众的申诉和意见138

五、督办人大代表建议、批评和意见142

六、发出法律监督书145

七、推行执法责任制147

第三节　评议监督151

一、评议的法律依据152

二、评议的内容和形式155

三、评议的方法与步骤157

第四节　监督司法具体案件160

一、监督司法具体案件的必要性160

二、监督司法具体案件的法律依据161

三、监督司法具体案件的范围163

五、监督司法具体案件应注意的问题165

四、监督司法具体案件的程序165

第七章　地方人大监督司法工作的处理权168

第一节 处理权的主体是地方人民代表大会及其常委会会议168

一、主任会议没有处理权169

二、专门委员会没有处理权169

三、工作委员会没有处理权170

四、执法检查组没有处理权170

五、特定问题调查委员会没有处理权170

六、代表个人没有处理权171

第二节 地方人大监督司法工作行使处理权的范围172

二、地方各级人民代表大会常务委员会监督司法工作行使处理权的范围173

一、地方人民代表大会监督司法工作行使处理权的范围173

第三节 地方人大监督司法工作行使处理权的形式174

一、罢免174

二、撤职177

三、错案责任追究178

第八章　地方人大监督司法工作的内部要件185

第一节 不断提高自身素质185

一、提高自身素质的重大意义185

二、必须具备的基本素质187

三、应具备的基本条件189

四、合理配置人才资源191

第二节　加强内务司法专门委员会和工作委员会建设193

一、加强内务司法委员会的建设194

二、加强内务司法工作委员会建设197

第三节 地方人大在监督司法工作中要认真处理五个关系198

一、敢于监督与善于监督的关系199

二、人大监督与司法机关独立行使司法权的关系200

三、全面监督与重点监督的关系201

四、监督与支持的关系202

五、地方人大监督司法与群众监督司法的关系203

第四节 不断改进工作作风205

一、加强与人大代表的联系205

二、密切同人民群众的联系208

三、加强与司法机关的联系209

第九章　地方人大监督司法工作的外部环境212

第一节 不断完善地方人大监督司法工作的法律体系212

一、地方人大监督司法工作法律体系的概念及特征213

二、监督司法工作立法的现状214

三、地方人大监督司法工作地方性立法应注意的几个问题215

第二节　健全人民司法制度217

一、人民司法制度的现状217

二、人民司法制度的主要内容220

三、人民司法制度的基本原则231

一、建设高素质的司法队伍是公正司法强有力的保障235

第三节　努力建设高素质的司法队伍235

二、司法队伍的素质在不断提高237

三、努力建设一支适应公正司法需要的高素质司法队伍238

第四节　提高全民的法律意识241

一、提高人民群众的法律意识，是地方人大监督司法工作的基础241

二、把法律交给人民群众是地方人大监督司法工作的内在要求245

三、深入持久地开展法制宣传教育，不断提高人民群众的法律意识246

第五节 完善的民主监督体系247

一、完善的民主监督体系在监督司法工作中的地位248

二、完善的民主监督体系的主体及作用249

三、地方人大监督司法工作与其他民主监督体系的关系251

一、主要成绩254

第十章　进一步强化地方人大监督司法工作254

第一节　地方人大监督司法工作的现状254

二、存在的主要不足256

三、监督司法工作不力的原因258

第二节 强化地方人大监督司法工作职能259

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好地方人大监督司法工作的责任感和使命感259

二、突出重点，勇于实践，进一步强化地方人大监督司法工作职能262

三、坚持党的领导，不断开拓进取，努力提高地方人大监督司法工作水平264

参考文献268

后记269