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（一）1

序1

凡例1

惠州市境地图1

图片专辑1

总述1

大事记12

一、封建社会时期12

二、半殖民地半封建社会时期78

三、新民主主义社会向社会主义社会初级阶段过渡时期164

四、社会主义社会初级阶段183

附：2001～2004年大事记293

第一编 政区324

第一章 建置326

第一节 位置 面积326

第二节 隶属326

第三节 境域334

第四节 治所335

第二章 区划338

第一节 秦至清代区划338

第二节 民国时期区划339

第三节 中华人民共和国成立后至2000年区划340

第三章 辖区342

第一节 惠城区342

一、隶属342

二、区划342

三、治所343

第二节 惠阳市343

一、隶属343

二、境域344

三、区划345

四、治所353

第三节 惠东县354

一、隶属354

二、区划354

三、治所355

第四节 博罗县356

一、隶属356

二、境域357

三、区划358

四、县治361

第五节 龙门县363

一、隶属363

二、境域363

三、区划364

四、县治366

第二编 自然环境368

第一章 地质368

第一节 地层369

一、震旦系（距今约19亿年～5.7亿年）369

二、寒武系（距今约5.7亿年～5.0亿年）369

三、奥陶系（距今约5.0亿年～4.4亿年）369

四、泥盆系（距今约4.4亿年～3.5亿年）369

五、石炭系（距今约3.5亿年～2.85亿年）369

六、二叠系（距今约2.85亿年～2.3亿年）370

七、三叠系（距今约2.3亿年～1.95亿年）370

八、侏罗系（距今约1.95亿年～1.35亿年）370

九、白垩系（距今约1.35亿年～6700万年）371

十、下第三系（距今约6700万年～2500万年）371

十、上第三系（距今约2500万年～250万年）371

十二、第四系（距今约250万年至近代）371

第二节 岩石371

一、沉积岩371

二、喷出岩372

三、侵入岩372

四、变质岩373

第三节 构造373

一、褶皱373

二、断裂374

第二章 地貌375

第一节 地貌特征375

第二节 地貌类型375

一、中低山375

二、丘陵376

三、台地376

四、阶地377

五、平原谷地377

六、喀斯特（岩溶）地貌377

七、海岸地貌377

第三节 地貌区划378

第三章 气候380

第一节 气候特征380

一、全年气候特征380

二、四季气候特征380

第二节 气候资源382

一、太阳能382

二、热量382

三、降水量383

四、风385

第三节 物候和天气谚语386

一、物候386

二、天气谚语387

第四章 水文391

第一节 地表水391

一、河流391

二、水资源395

三、水质和泥沙397

第二节 地下水397

一、资源分布397

二、开发利用398

第三节 海水399

一、海岸线和海堤399

二、海岸带风暴潮399

三、海水水资源开发利用400

第五章 土壤401

第一节 土壤类型401

第二节 土壤分布402

一、水稻土402

二、旱地土壤406

三、自然土壤408

第三节 土壤养分412

一、水稻土养分412

二、旱地土壤 自然土壤养分413

第六章 野生生物418

第一节 野生动物418

一、分类418

二、分布419

第二节 野生植物420

一、分类420

二、分布421

第七章 自然灾害423

第一节 水、旱灾害423

一、水灾423

二、旱灾427

第二节 风灾 冰雹429

一、台风灾害429

二、冰雹 龙卷风431

第三节 寒害433

第四节 雷害436

第五节 地震 泥石流437

一、地震437

二、泥石流438

第六节 病虫害438

第三编 人口439

第一章 人口规模443

第一节 人口调查443

一、古代人口统计443

二、清末与民国时期人口调查443

三、新中国人口普查444

四、人口抽样调查446

第二节 数量448

第三节 分布449

一、区域户籍人口分布449

二、城乡人口分布456

第四节 人口变动458

一、自然变动458

二、户籍人口迁移变动460

三、流动人口变动461

第五节 人口密度462

第二章 人口构成464

第一节 性别构成464

第二节 年龄构成470

第三节 文化程度构成474

第四节 行业、职业构成478

一、行业构成478

二、职业构成479

第五节 民族构成480

第六节 家庭婚姻构成481

一、家庭规模481

二、人口婚姻483

第三章 人口与经济487

第一节 人口与耕地、粮食487

第二节 人口与国内生产总值488

第三节 人口与消费490

第四节 劳动年龄人口负担系数490

一、劳动年龄人口构成490

二、农业劳动力就业比例491

三、劳动年龄人口负担491

四、劳动年龄人口就业491

第四章 计划生育493

第一节 机构与队伍494

一、机构494

二、队伍496

第二节 宣传教育497

一、宣传497

二、计划生育干部培训498

第三节 节制生育499

一、避孕药具499

二、绝育技术501

三、非遗传性病残儿医学鉴定504

第四节 晚婚晚育与优生优育505

一、晚婚晚育505

二、优生优育505

三、独生子女优待证办理506

第五节 政策 措施508

一、生育政策508

二、管理规定508

三、奖惩办法509

附：惠州市计划生育实施办法（节录）511

第四编 国土管理514

第一章 土地资源515

第一节 土地资源调查515

第二节 土地类型及分布515

一、耕地515

二、园地516

三、林地516

四、牧草地517

五、居民点及工矿用地517

六、交通用地517

七、水域518

八、未利用土地518

第三节 国有土地资源519

一、国有土地形成519

二、国有土地使用制度变革519

第二章 土地开发利用521

第—节 农业用地开发521

第二节 建设用地和旅游区土地开发利用522

第三节 土地整治523

一、“大亚湾地产热”523

二、建设用地清查524

三、闲置土地盘整524

附：关于进一步清理建发用地加快市区建设的决定525

第四节 耕地保护527

第三章 地籍管理528

第一节 城市地籍调查528

第二节 土地登记发证529

第三节 地籍档案530

第四节 土地权属及纠纷调处530

一、权属变革530

二、权属纠纷531

三、权属纠纷调处532

附：土地权属纠纷案例532

第四章 建设用地征用534

第一节 征地审批权限534

第二节 土地征用程序534

第三节 建设用地统征预征和计划管理535

一、统征 预征535

二、用地计划536

三、征地面积537

第四节 征地补偿538

第五章 土地市场540

第一节 民间土地买实540

第二节 土地使用权出让与转让540

一、七地使用权出让（土地一级市场）540

二、土地使用权转让、出租和抵押（土地二级市场）541

三、国有企业改制的土地资产处置542

第三节 地价管理542

一、1950年以前地价542

二、1950～1990年地价542

三、1990～2000年地价542

四、地价标准543

五、地价评估545

附：惠州市地价管理办法545

第六章 测绘 地名549

第一节 测绘549

一、测绘队伍549

二、测绘成果549

三、测量标志普查551

四、测绘市场管理552

附：惠州市测绘管理暂行规定552

第二节 地名管理554

一、地名机构554

二、地名命名和更名554

三、地名普查555

四、地名标志设置556

第七章 土地管理机构与执法监察557

第一节 管理机构557

一、地（专）区、市级土地管理机构557

二、县（市、区）级土地管理机构558

第二节 执法监察560

一、监察队伍和制度560

二、监察措施560

三、土地违法案件查处560

第五编 环境保护562

第一章 机构 队伍563

第一节 机构563

一、管理机构563

二、监测 服务机构564

三、学会565

第二节 队伍565

第二章 环境质量568

第一节 水环境568

一、水体污染源568

二、东江惠州市河段水质569

三、西枝江水质573

四、淡水河水质573

五、龙门河水质573

六、大亚湾海域水质574

七、惠州西湖水质574

第二节 大气环境575

一、大气污染源576

二、市区大气环境质量577

三、各县（市、区）大气环境质量579

第三节 声环境580

一、噪声污染源580

二、市区声环境质量580

三、各县（市）区声环境质量582

第三章 污染治理583

第一节 水污染治理584

一、河流、水库水质污染防治584

二、工业废水治理584

三、生活污水处理585

四、西湖水环境污染防治585

五、横江沥污染治理586

六、污水和污染物排放587

第二节 工业废气治理588

第三节 噪声治理589

第四节 工业固体废弃物处理590

第四章 环境管理591

第一节 环境保护规划591

第二节 环境监管591

第三节 排污费征用593

附：惠州市环境保护规定594

第六编 国民经济综述600

第一章 经济发展历程600

第一节 新中国成立前的经济状况600

第二节 新中国成立后的经济发展602

第二章 所有制结构609

第一节 公有制经济609

第二节 非公有制经济611

附一：关于加快发展个体私营经济的决定（试行，节录）613

附二：关于进一步加快发展个体私营经济的补充规定616

第三章 产业结构618

第一节 三大产业结构618

第二节 农 轻 重比例619

第三节 技术结构623

第四节 产品结构624

第五节 流通结构626

一、对内贸易626

二、对外贸易628

三、交通运输629

第六节 分配结构631

一、财政收入分配631

二、城市职工收入分配633

三、农村收入分配634

第七节 消费结构634

第八节 投资结构635

第四章 经济体制改革638

第一节 农村经济体制638

第二节 城市经济体制639

一、企业管理体制639

附：关于鼓励发展横向经济联合与协作的优惠规定（节录）642

二、计划管理体制644

三、价格体制645

四、商品流通体制646

五、财政金融体制648

六、外贸管理体制650

七、投资管理体制651

第五章 经济效益652

第六章 居民生活654

第一节 城乡居民收入654

第二节 城乡居民消费656

一、食品656

二、穿着656

三、用品656

四、住房657

五、文化生活657

附一：关于加快发展惠州市混合型经济的意见（节录）658

附二：关于进一步放开搞活我市中小型企业的意见（节录）662

第七编 水利664

第一章 水资源666

第一节 水系666

一、河流666

二、水量与水质667

第二节 开发利用668

一、农村供水668

二、城镇供水669

三、工业用水669

四、农业用水669

第三节 水力发电670

一、主要水电站670

二、龙门县电气化建设671

第二章 防汛 防旱 防风672

第一节 防汛抗洪673

一、水文 气象情报与预报673

二、防汛抗洪纪事674

第二节 防旱 抗旱676

一、蓄水保水676

二、临时抗旱措施676

三、抗旱纪事676

第三节 防风 抗风677

一、台风暴潮预报677

二、防风措施677

三、防御台风暴潮纪事678

第四节 城市防洪680

一、防洪工程680

二、城市防洪预案681

三、惠州城区防洪纪事683

第五节 河道整治683

一、东江河道整治683

二、西枝江河道整治684

三、淡（水）澳（头）分洪工程684

第三章 水利工程686

第一节 蓄水工程686

一、小型塘库687

二、中型水库692

三、大型水库694

第二节 引水工程699

第三节 提水工程701

一、传统提水工具701

二、机械提水702

三、水轮泵702

四、电力灌溉703

五、喷灌滴灌703

第四章 水情监测705

第一节 水文站网705

第二节 监测706

一、站网技术706

二、水文情报与预报707

三、水资源分析计算707

四、水环境监测709

第五章 水土保持710

第一节 水土流失710

第二节 水土流失治理711

一、示范性治理711

二、市境内东江水土流失区治理713

第三节 技术措施和经济效益714

第四节 水土保持监督执法715

附：惠州市实施《水土保持法》办法715

第六章 水利管理718

第一节 管理机构718

一、惠州市水利局718

二、各县（市、区）、乡镇水利机构720

第二节 工程建设投资720

第三节 工程维护722

一、维护范围722

二、工程观测和安全检查722

三、河道堤防管理723

四、水库、堤围除险加固724

第四节 规费征管725

一、水费725

二、堤围防护费726

三、采砂管理费726

四、水资源费727

五、河滩占用费727

六、水土保持补偿费727

七、水利建设基金727

第五节 综合经营727

第六节 水利法制729

一、执法队伍729

二、依法行政729

第八编 电力731

第一章 电源734

第一节 省电网电源734

第二节 地方火力电源735

一、火电建设735

二、柴油机发电厂736

三、中温中压火力发电厂738

第三节 地方水力电源739

一、水电建设739

二、大中型水电建设742

三、6000～24000千瓦小型水电建设742

四、各县小水电电源746

第四节 地方电源发电量及装机容量753

第二章 输变电建设759

第一节 35千伏输变电建设759

一、惠—马—平输变电工程759

二、惠—博—凤输变电工程759

三、高—马—宝输变电工程759

第二节 110千伏输变电建设760

一、河源—惠州输变电工程760

二、平—稔—海输电线路工程760

三、惠阳—博罗输变电工程760

四、东平变电站工程761

五、下埔变电站工程761

六、乌石变电站工程761

七、秋长—新圩输电线路工程762

第三节 220千伏输变电建设763

一、河源—惠州输变电工程763

二、秋长输变电工程763

三、三栋输变电工程765

四、东澎输变电工程765

五、义和输变电工程765

六、仲恺输变电工程766

第四节 500千伏输变电建设766

第三章 供电769

第一节 电力电网769

第二节 供电生产775

一、供电设备775

二、供电技术装备775

第三节 设备检修785

一、计划检修785

二、带电检修785

第四节 电网改造786

一、城市配电网改造786

二、农村电网改造788

第五节 供电指标790

一、供电量790

二、线损率792

第四章 用电794

第一节 用电水平与结构794

一、用电水平794

二、用电构成799

第二节 营业813

一、用电报装813

二、电能计量818

三、电费抄收819

四、用电监察822

五、微机应用823

六、电价824

第五章 电力规划设计与施工827

第一节 勘测设计机构827

第二节 电力发展规划828

第三节 电力安装施工829

第六章 电业管理830

第一节 管理机构830

第二节 电力基建管理835

一、管理体制835

二、投资来源835

三、概 预算管理837

四、工程质量管理837

第三节 设备运行管理837

第四节 电网调度840

一、安全调度840

二、通信和调度自动化841

三、调度机构841

第五节 用电管理845

一、计划用电845

二、节约用电845

三、安全用电846

四、农电管理体制847

五、电费849

附一：关于撤销惠阳地区供电局设立惠州供电局的通知851

附二：惠州市电力基本建设工程管理的暂行规定851

第九编 交通运输854

第一章 管理机构856

第一节 新中国成立前管理机构856

第二节 新中国成立后管理机构856

第二章 公路交通859

第一节 古道 驿路859

一、古道859

二、驿路860

三、驿站 驿舖860

第二节 公路建设861

一、国道865

二、省道867

三、县道871

四、乡道878

五、高速公路878

第三节 桥梁 渡口880

一、桥梁880

二、渡口883

第四节 公路养护与收费885

一、公路养护885

二、公路绿化886

三、养护工具886

四、养路费征收机构与费率887

五、收费站888

第三章 水路交通890

第一节 航道整治890

一、东江 西枝江航道890

二、东江及支流航道整治892

第二节 航标895

一、航标设置895

二、航标演变896

第三节 航道管理896

一、东江干流航道管理机构896

二、地方航道站897

三、航道、航标管理898

第四节 港口 码头899

一、港口899

二、码头901

第五节 船政管理903

一、港务监督管理机构903

二、船舶管理905

三、船员管理905

第六节 安全监督906

第四章 铁路 民航908

第一节 铁路908

一、建设管理机构908

二、县（区）铁路规划909

三、市境内铁路909

第二节 民航910

一、惠州机场910

二、航线 航班911

第五章 运输912

第一节 运输组织机构912

一、公路运输组织机构912

二、水路运输组织机构916

第二节 客运922

一、公路客运922

二、内河客运925

第三节 货运927

一、公路货运927

二、内河货运929

第四节 空中运输932

第五节 装卸搬运934

一、概况934

二、装卸搬运管理937

三、装卸搬运工具937

附一：惠州市营运客车管理暂行办法938

附二：惠州市道路货物运输管理暂行办法943

第十编 邮政 电信949

第一章 邮电机构951

第一节 新中国成立前的机构951

一、驿站 铺递951

二、邮务局952

三、邮政局（所）952

四、电信局952

五、电话管理所953

第二节 新中国成立后的邮电机构953

一、新中国成立初期的邮电局953

二、惠阳专（地）区邮电局954

三、惠州市邮电局955

四、惠州市邮政局960

五、惠州市电信局960

附：关于撤销惠州市邮电局及成立惠州市邮政局、惠州市电信局的通知961

第二章 邮政965

第一节 业务965

一、函件965

二、包件966

三、汇兑966

四、报刊发行967

五、机要通信968

六、邮政储蓄969

七、邮政快件970

八、特快专递970

九、邮票发行970

第二节 分拣封发974

第三节 邮路975

第四节 邮政设备980

一、邮运设备980

二、邮政机械设备980

第三章 电信983

第一节 本地电话网983

第二节 电报984

一、业务984

二、电路986

三、电报机械设备988

第三节 长途电话990

一、业务990

二、网路992

三、设备994

第四节 市内电话997

一、市话业务997

二、市内电话网999

三、市内电话设备1000

四、公用电话1003

第五节 农村电话1004

一、农话业务1004

二、农村电话网1006

三、农村电话设备1006

第六节 移动通信与无线寻呼1011

一、移动通信1011

二、无线寻呼1011

第七节 微波与数据通信1012

一、微波1012

二、数据通信1013

第四章 管理1014

第一节 业务与质量管理1014

一、业务管理1014

二、通信质量管理1015

第二节 技术设备管理1019

一、管理机制1019

二、技术力量1019

（二）1021

第十一编 城乡建设1021

第一章 城乡建设规划1029

第一节 惠州市区建设规划1030

一、总体规划1030

二、片区规划1036

第二节 各县城建设规划1040

一、惠阳县（市）城市建设规划1040

二、惠东县城建设规划1043

三、博罗县城建设规划1045

四、龙门县城建设规划1047

五、大亚湾开发区建设规划1048

第三节 乡镇建设规划1050

一、惠城区乡镇建设规划1050

二、惠阳市乡镇建设规划1053

三、惠东县乡镇建设规划1054

四、博罗县乡镇建设规划1056

五、龙门县乡镇建设规划1057

六、大亚湾开发区村庄建设规划1057

第四节 区域规划1058

一、惠州市南部地区规划1058

二、惠州—大亚湾地区发展规划1059

第二章 城市规划管理1060

第一节 管理机构1060

第二节 规划与建设工程审批1065

一、惠州市区规划与建设工程审批1065

二、惠阳市规划与建设工程审批1067

三、博罗县规划与建设工程审批1070

第三节 城建监察1071

一、管理机制1071

二、城监人员与装备1072

三、违章案件处理1072

四、惠州市区规划执法典型事例1074

第四节 城建档案管理1075

一、惠州市区城建档案管理1075

二、各县（市、区）城建档案管理1076

附：惠州市城市规划管理规定1077

第三章 市政公用事业建设1088

第一节 街道1090

一、惠州城区街道1090

二、惠阳城区街道1099

三、惠东县城街道1101

四、博罗县城街道1102

五、龙门县城街道1103

六、大亚湾开发区街道1104

第二节 桥梁1105

一、惠州城区桥梁1105

二、惠阳城区桥梁1106

三、惠东县城桥梁1108

四、博罗县城桥梁1108

五、龙门县城桥梁1109

六、大亚湾开发区桥梁1109

第三节 供水1110

一、惠州城区供水1110

二、县（市、区）城市供水1113

第四节 排水1115

一、惠州城区排水1115

二、惠州城区排污主干渠1115

三、县（市、区）城排水1118

第五节 城市公共交通1119

一、惠州城区公共交通1119

二、县（市、区）城市公共交通1120

第六节 城市照明1121

一、惠州城区城市照明线路与路灯1121

二、县（市、区）城市照明线路与路灯1125

第七节 燃料1126

一、煤1126

二、燃气1127

附：惠州市市政设施管理规定1129

第四章 建筑业1133

第一节 勘察设计1134

一、设计单位1134

二、设计专业人才1134

三、勘察设计能力与成果1135

四、主要设计单位简介1137

第二节 建筑施工1140

一、本地建筑施工企业1140

二、驻惠外来施工企业1141

三、重点建筑施工企业简介1143

第三节 建筑技术1148

一、施工技术与设备1148

二、施工技术人员1150

三、建筑施工竣工面积1150

第四节 建设管理1153

一、施工现场管理1153

二、工程质量管理1153

三、工程监理1156

四、安全生产管理1156

五、工程造价管理1158

六、建筑市场管理1160

第五节 建筑技艺1163

一、古建筑1163

二、近现代建筑1171

第五章 园林绿化1174

第一节 管理机构1174

第二节 城市公共绿地1175

一、绿化水平1175

二、公园绿化1179

三、西湖景区园林绿化1182

四、汤泉风景区园林绿化1187

五、小游园和广场绿化1187

六、街道绿化1189

第三节 专用绿地1193

一、单位专用绿地1193

二、惠州市区综合住宅小区绿化1194

第四节 生产绿地1195

一、苗圃1195

二、苗圃场1195

第五节 城市防护绿地1196

一、西湖周边山地绿化1196

二、木墩湖周边山地绿化1197

三、红花湖景区防护林与园林绿化1197

第六节 园林植物1198

一、惠州市区珍稀植物1198

二、罗浮山植物1198

三、古树1200

四、花卉与盆景1204

第六章 环境卫生1206

第一节 管理机构与队伍1207

一、机构1207

二、队伍1209

第二节 环卫设施1211

一、垃圾桶1211

二、果皮箱1212

三、垃圾转运站与垃圾场1213

四、公厕1215

五、环卫车辆1219

第三节 街道清扫与保洁1219

一、清扫保洁范围1219

二、清扫保洁制度1221

第四节 垃圾收集清运处理1223

一、收集1223

二、清运1224

三、处理1224

第五节 公厕管理1225

一、粪便处理1225

二、管理办法1226

附：惠州市爱国卫生管理规定1227

第七章 西湖建设1231

第一节 管理机构1233

第二节 风景名胜区总体规划1236

一、西湖整治规划1236

二、红花湖建设规划1237

第三节 治理整修1238

一、整治工程1238

二、截污引清工程1239

三、红花湖建设工程1240

第四节 景点修建1241

一、堤 桥 路1241

一、亭 廊1247

三、馆 墓 碑 阁 塔1250

四、庙 堂1252

五、岛 榭 湾 渚1253

六、园1255

七、其它1257

第五节 西湖园林1261

一、园林管理1261

二、景区绿化1261

第十二编 房产管理1263

第一章 房屋管理1266

第一节 机构与队伍1266

一、行政机构1266

二、房管站（所）1268

三、队伍1269

第二节 产权产籍1270

第三节 租赁1272

一、公房租赁1272

二、私房租赁1275

第四节 交易1276

一、买卖1276

二、价格1279

三、税费1279

附：惠州市商品房价格管理暂行办法1280

第五节 直管公房维修1282

第六节 档案管理1284

第七节 征用与拆迁1285

一、拆除1286

二、拆迁补偿1289

第八节 住房制度改革1290

一、住房制度改革领导小组1290

二、房改政策1290

第九节 物业管理1293

一、机构1294

二、住宅小区管理收费1294

三、优秀住宅小区1294

第十节 评估1298

第十一节 抵押1299

第十二节 私房改造与落实房屋政策1300

一、没收 接管房产1300

二、经租 代管房产1300

三、落实房产政策1301

第二章 房屋建设1303

第一节 住宅建设1304

第二节 房屋结构1306

第三节 房屋层数1308

第四节 房屋建成年代1310

第五节 产权比例1311

第六节 城市居住面积1312

一、平均居住面积1312

二、住房困难户1314

第三章 房地产开发1315

第一节 开发企业1315

第二节 开发投资1318

一、完成投资1318

二、土地投资1319

三、商品房投资1319

第三节 开发土地1320

第四节 商品房面积1321

第五节 商品房销售与空置1322

一、销售1322

二、预售1323

三、空置1323

第六节 商品房纠纷1326

第十三编 农业管理1329

第一章 机构1329

第一节 行政管理机构1329

一、惠州市农业委员会1329

二、惠州市农业局1332

第二节 事业机构1335

一、内设事业单位1335

二、直属事业单位1336

第三节 企业1337

一、花木公司（果苗场）1337

二、中兴实业贸易公司1337

第四节 各县（市、区）农业机构1338

一、惠城区农业局1338

二、惠阳市农业局1338

三、惠东县农业局1339

四、博罗县农业局1339

五、龙门县农业局1340

六、大亚湾经济技术开发区农业办公室1340

第二章 经营体制1341

第一节 封建土地私有制1341

第二节 个体农民所有制1343

一、土地改革1343

二、农业互助组1344

第三节 集体所有制1345

一、农业合作社1345

二、人民公社1346

三、家庭联产承包责任制1348

四、专业户与联合体1349

第四节 国营农场1350

一、杨村华侨柑橘场1350

二、潼湖华侨农场1356

第三章 经营管理1360

第一节 计划管理1360

一、生产计划1360

二、劳动调配计划1360

三、财务收支计划1361

四、收益分配计划1361

第二节 劳动管理1362

一、劳动力安排和使用1362

二、劳动组织1362

三、劳动定额1363

四、劳动报酬和计酬方法1363

五、农业生产责任制1363

第三节 财务管理1364

一、管理制度1364

二、经济核算1365

第四节 物资管理1366

第五节 收益分配1367

第六节 承包合同管理1369

一、管理机构和队伍1370

二、管理制度1370

三、管理1370

附：惠州市农村集体土地经营权流转管理试行方法1372

第七节 集体资产管理1375

第八节 农民承担费用和劳务管理1376

一、农民承担费用1376

二、减轻农民负担1379

附：关于切实减轻农民负担问题的意见1385

第十四编 种植业1390

第一章 农业资源与生产条件1393

第一节 农业区划1393

第二节 耕地1394

一、耕地扩大1394

二、耕地减少1394

三、耕地保护1395

附：惠州市基本农田保护区管理实施办法1395

四、查荒复耕1400

五、后备耕地资源1400

第三节 农业人口与劳动力1402

一、农业人口1402

二、劳动力1402

第四节 耕畜与农机具1405

一、耕畜1405

二、耕作（种）机具1406

三、收获机具1409

四、排灌机具1410

五、植保机具1411

六、运输机具1412

七、农副产品加工机具1412

第五节 农村能源1413

一、薪柴 山草 秸秆1413

二、小水电1414

三、沼气1414

四、其它1415

第六节 农业生物资源1416

一、农作物种类1416

二、有益微生物1417

三、害虫天敌1417

四、野生资源1418

第二章 农作物1419

第一节 农作物分布1419

一、粮食作物1419

二、经济作物1419

三、园艺作物1420

四、水果1420

五、桑蚕 茶叶1421

第二节 农作物结构1421

一、种植面积1421

二、产值1421

第三节 农作物生产1423

一、粮食作物1423

二、经济作物1427

三、园艺作物1432

四、水果 茶1433

五、农副特产1439

第三章 农技农艺1442

第一节 耕作制度1442

一、传统耕作制度1442

二、耕作制度改良1442

第二节 农田基本建设1444

一、兴修农田水利1445

二、平整耕地1446

三、土壤改良1447

附：惠州市“八五期间改造中低产田、建设吨粮吨谷田的规划与意见1449

四、整治排灌系统1453

五、机耕道路桥梁建设1453

第三节 肥料和生长素1454

一、农家肥1454

二、土杂肥1454

三、绿肥1454

四、化学肥料1455

五、石灰、菌肥1456

六、生长素1456

第四节 良种1458

一、良种引进与推广1458

二、良种培育1464

三、品比试验与评审1466

四、选种与繁制种1466

第五节 栽培技术1468

一、水稻1468

二、小麦1469

三、番薯1470

四、大豆1470

五、花生1470

六、甘蔗1471

七、蔬菜1471

八、果树1472

第六节 农作物保护1473

一、农作物病虫 鼠 草 螺害1473

二、病虫预测预报1480

三、植物检疫1481

四、病虫害防治措施1482

第四章 农业科研 推广 教育1486

第一节 农业科研1486

一、科研机构1486

二、农业科学试验、研究项目1487

第二节 农技推广1488

一、推广网络1488

二、农技队伍1490

三、推广项目1493

四、推广方法和手段1493

第三节 科研与推广成果1495

一、项目管理1495

二、获奖成果1495

三、成果选介1499

第四节 农业教育1501

一、办学1501

二、农业管理干部培训1503

三、农技干部培训1504

四、农民教育1505

第十五编 林业1506

第一章 森林资源1509

第一节 森林资源普查1509

第二节 森林植被分布1514

一、天然林1514

二、人工林1515

三、竹林1516

第三节 林分种类1516

一、用材林1516

二、经济林1517

三、防护林1518

四、特种用途林1520

五、薪炭林1520

第四节 林副特产1521

一、木柴1521

二、木炭1523

三、西溪笋1523

四、油茶1523

第五节 地被植物、微生物1524

一、野生植物1524

二、药用植物1524

三、食用菌1524

第六节 森林旅游1525

第二章 造林 育林1527

第一节 采种1527

一、种子采收1527

二、种子检验和检疫1528

第二节 育苗1529

一、裸根苗（大田苗）1529

二、容器苗1530

三、无性繁殖1530

四、良种繁殖1531

第三节 造林1532

一、人工造林1532

二、飞机播种造林1536

三、全民义务植树1537

四、加快造林绿化步伐1540

附：关于鼓励外商投资造林种果的暂行规定1544

五、创“四佳”活动1545

第四节 育林1546

一、封山育林1546

二、森林抚育和改造1549

第三章 森林保护1553

第一节 护林防火1553

一、森林防火指挥部1553

二、护林法规与乡规民约1553

三、防火责任制1554

四、火警测报1554

五、森林保险1555

六、森林火灾1555

附：惠州市处理森林火灾预案1557

第二节 森林病虫害防治1561

一、病虫害1561

二、病虫害防治1563

第三节 自然保护区1564

一、古田自然保护区1565

二、南昆山自然保护区1565

三、罗浮山自然保护区1566

四、象头山自然保护区1566

第四节 野生动物保护1566

一、种类1566

二、分布1567

三、保护1568

第五节 制止乱砍滥伐1569

附：关于森林管护的若干规定1571

第六节 山林纠纷调处1576

第四章 森林开发利用1578

第一节 木材生产1578

一、森林采伐1578

二、木材运输1582

三、竹材采伐1582

第二节 木材加工1583

一、制材1583

二、人造板1583

三、造纸及纸制品1584

第三节 林产化工1585

一、松香、松节油1585

二、紫胶1588

三、计脑1589

第四节 森工企业多种经营1590

第五章 林场1592

第一节 国营林场1592

一、建立和发展1592

二、管理体制1593

三、生产经营1594

四、投资效益1598

五、主要市属林场1599

第二节 集体林场1601

一、乡村林场1601

二、国（家）社（队）合作林场1608

第六章 科技教育与宣传1610

第一节 林业教育1610

一、中等林业教育1610

二、成人林业教育1610

三、短期林业技术培训1610

四、国有林场普通小学教育1611

第二节 科研与推广1612

一、科研机构1612

二、科研项目1612

第三节 林业宣传1614

一、宣传内容1614

二、宣传形式1614

第七章 林业管理1616

第一节 管理机构1616

一、行政机构1616

二、绿化委员会1619

三、森林公安1620

四、木材检查站1620

第二节 人事劳动与工资管理1620

一、人事管理1620

二、劳动用工管理1621

三、工资管理1622

第三节 山林权属与林地管理1622

一、权属管理1622

二、林地管理1623

第四节 计划管理1625

第五节 财务管理1625

一、企业管理1625

二、事业费管理1626

三、贷款管理1626

四、基金管理1627

第十六编 畜牧业1628

第一章 草地 饲料1629

第一节 草地1629

一、天然草地1629

二、人工草地1629

第二节 饲料1630

一、农作物饲料1630

二、配合饲料1630

第二章 畜禽饲养1631

第一节 畜类饲养1631

一、牛1631

二、猪1632

第二节 禽类饲养1633

一、鸡1633

二、鸭1633

三、鹅1634

四、珍禽1634

五、其它饲养动物1634

第三节 畜禽产量1635

第三章 疫病防治1638

第一节 畜禽疫病1638

一、家畜共患传染病1638

二、猪病1639

三、牛病1641

四、禽病1643

五、畜、禽共有的普通病1643

第二节 防疫 检疫1645

一、防疫1645

二、检疫1647

第三节 疫病诊治1650

第四节 兽药生产与卫生监督1651

一、兽药生产1651

二、卫生监督1652

第四章 畜牧兽医管理1653

第一节 机构1653

一、行政机构1653

二、事业机构1654

三、生产企业1656

四、科研机构与社会团体1656

第二节 生产管理1657

一、种畜禽品种改良1657

二、防疫与检疫1658

三、畜禽产品监督管理1659

附：惠州市生猪屠宰及肉产品经营管理办法1660

四、生猪生产1664

五、畜牧业产业化1664

六、人工种植牧草1664

第十七编 渔业1666

第一章 渔业资源1668

第一节 水域1668

一、海域或1668

二、内陆水域1669

第二节 水生经济生物1670

一、海洋经济生物1670

二、江河经济生物1671

第三节 饵料1672

一、海洋饵料1672

二、淡水饵料1672

第四节 鱼类种苗1672

一、海水鱼类种苗1672

二、淡水鱼类种苗1673

三、濒临灭绝鱼类1673

第二章 养殖1674

第一节 海水养殖1674

一、鱼塭养殖1675

二、虾（鱼）塘养殖1675

三、滩涂养殖1676

四、浅海养殖1676

五、网箱养殖1678

六、礁滩增养殖1678

七、陆上养殖1679

八、藻类养殖1679

附：惠州市浅海滩涂水产增养殖管理办法（试行）1679

第二节 淡水养殖1686

第三节 种苗繁殖1689

一、海水养殖种苗1689

二、淡水养殖种苗1689

第四节 病害防治1691

一、海水渔业病害1691

二、淡水渔业病害与防治1691

第五节 养殖基地建设1693

一、海水渔业养殖基地1693

二、淡水渔业养殖基地1693

第三章 捕捞 采集1695

第一节 海洋捕捞1695

一、海洋捕捞业的发展1695

二、海洋捕捞技术1696

三、扶持海洋捕捞业发展的措施1696

四、作业方式1697

第二节 淡水捕捞1703

第三节 渔业机械 仪器1706

一、海洋捕捞机械 仪器1706

二、淡水渔业机械 仪器1707

第四章 水产品供销1708

第一节 供销体制1708

第二节 水产品加工冷藏保鲜1709

第三节 供销业务1709

一、渔需品供应1709

二、水产品销售1710

第四节 水产品收购、调拨1710

一、收购1710

二、调拨1711

第五节 水产品外贸出口1712

第五章 水产科技1713

第一节 水产科研及技术推广机构1713

一、水产科学研究所1713

二、养殖技术站1713

第二节 科技活动和成果1714

第六章 渔业管理1717

第一节 渔业经济体制1717

一、封建渔奴制1717

二、渔民合作社、渔工会和互助组1719

三、渔业生产合作社1720

四、渔业人民公社1721

五、渔业管理体制改革1723

第二节 行政管理机构1724

第三节 渔政管理1726

一、渔政海监机构1726

二、渔船清理1726

三、渔场管理和资源环境保护1727

第四节 渔船渔港监督管理1728

第十八编 工业1730

第一章 管理机构1733

第一节 行政管理机构1733

第二节 行业管理机构1735

一、电子工业管理机构1735

二、化学工业管理机构1736

三、机械工业管理机构1738

四、轻工业管理机构1740

五、二轻工业管理机构1742

六、盐业管理机构1743

第二章 电子工业1745

第一节 通讯设备1750

一、电话机1750

二、移动电话1750

三、程控交换机1751

第二节 广播电视器材1751

一、电视机1751

二、激光视盘机1752

三、音响设备1752

四、卫星电视接收机1753

第三节 电子计算机1753

第四节 电子元件1754

一、机芯1754

二、印刷电路板1754

三、电容器 电阻器 色码电感1755

第五节 电子测量仪器1755

第六节 制冷设备1756

第七节 电子产品出口1757

第八节 主要电子企业1757

一、TCL通讯股份有限公司1757

二、德赛电子（惠州）有限公司1758

三、TCL王牌电器（惠州）有限公司1758

四、康惠（惠州）电子实业有限公司1758

五、德赛视听科技有限公司1758

六、金泰克电子（惠州）有限公司1759

七、中欧电子工业有限公司1759

八、LG电子（惠州）有限公司1759

九、惠州三星电子有限公司1760

十、惠阳联想电脑有限责任公司1760

十一、信华精机有限公司1760

十二、惠信精密有限公司1760

十三、王氏电路（惠州）有限公司1760

十四、华通电脑（惠州）有限公司1761

十五、东江电子仪器厂1761

第三章 化学工业1762

第一节 化肥 农药1763

一、化肥1763

二、农药1768

第二节 化工原料1769

一、松香1769

二、制碘1770

三、轻质碳酸钙1770

四、氟致冷剂1770

第三节 洗涤 化妆品1771

第四节 颜料 涂料1772

第五节 塑胶 橡胶制品1773

第六节 炸药 爆竹1774

第七节 音像磁带1775

第四章 机械工业1776

第一节 金属加工机械1777

第二节 专用机械1778

一、木工机械1778

二、医药包装机械1779

三、制药机械1779

四、医疗器械1780

第三节 农用机械1780

第四节 通用机械1781

第五节 通用零部件1782

第六节 输变电及控制设备1783

第七节 电机1784

第八节 电工器材1785

一、电池1785

二、电线电缆1785

三、电源开关 插座1786

四、照明器具1786

五、锡焊条1787

第九节 交通运输机械1787

一、自行车1787

二、摩托车1788

三、汽车修造1788

四、船舶修造1789

第十节 其它机械1790

第五章 食品加工制造1792

第一节 制糖1792

第二节 糖果 饼干 糕点1794

第三节 调味品制造1796

第四节 粮油加工1796

一、碾米1797

二、植物油加工1797

第五节 方便面食品1798

第六节 梅菜加工1798

第六章 制盐1799

第一节 食盐生产1799

第二节 经营管理1802

第七章 饮料与烟草制品1804

第一节 酿酒及酒精制造1804

一、白酒 米酒制造1804

二、啤酒酿造1806

三、酒精制造1806

第二节 汽水 果汁制造1807

第三节 矿泉水制造1808

第四节 烟草加工1809

第八章 纺织服装与皮革制品1810

第一节 棉纺毛纺及针织制品1810

第二节 印染1812

第三节 地毯制造1813

第四节 皮革 毛皮 羽绒及其制品1813

一、制革1813

二、皮鞋及皮革制品1814

三、毛皮制品1815

四、羽毛（绒）加工1815

第五节 服装及其它纤维制品制造1816

一、服装1816

二、布鞋1817

第九章 造纸及纸制品1819

第一节 造纸1819

第二节 纸制品1821

第十章 印刷及装饰制品1822

第一节 印刷1822

第二节 装饰品制造1824

一、装饰和雕刻1824

二、抽纱刺绣1824

三、彩瓷1825

四、人造花 仿生植物制造1826

五、玩具制造1826

六、灯饰制造1827

第十一章 文教体育用品制造1828

第一节 文具制造1828

第二节 乐器制造1828

第十二章 木材加工及竹 藤 棕草制品1829

第一节 木材加工1829

第二节 竹藤棕草制品1830

第十三章 家具制造业1831

第一节 木制 铁制家具制造1831

第二节 竹藤器家具制造1831

第三节 床褥制造1832

第十四章 医药工业1833

第一节 化学药品生产1834

一、原料药生产1834

二、化学药品制剂生产1835

第二节 中成药生产1835

第十五章 建材工业1837

第一节 石灰生产1838

一、石灰石1838

二、石灰1839

第二节 砖瓦生产1840

一、砖瓦泥1840

二、砖瓦1841

第三节 水泥生产1843

一、水泥1843

二、水泥制品1847

三、水泥生产工艺1848

第四节 陶瓷制品1850

第五节 轻质建筑材料生产1851

一、沙石料1851

二、建筑新材料1851

三、装饰材料1852

四、碧甲石英砂1852

五、高岭土1853

第十六章 采矿与冶炼1854

第一节 矿产资源分布1855

第二节 开采1855

一、黑色金属矿开采1855

二、有色 稀有金属矿开采1856

三、非金属矿开采1857

第三节 冶炼1858

一、炼铁与轧钢1858

二、有色金属冶炼与加工1859

第十七章 重点企业集团简介1860

第一节 TCL集团有限公司1860

一、发展历程1860

二、技术创新1862

三、经营管理创新1863

第二节 德赛集团有限公司1864

一、发展历程1864

二、经营管理1866

三、科技研发1867

第三节 麦科特集团有限公司1869

一、发展历程1869

二、六大生产基地1870

三、重点产业1870

第四节 华阳实业集团公司1872

第五节 百路宝集团有限公司1873

第六节 侨兴集团有限公司1874

第七节 长城电子村（惠州）有限公司1875

附：关于加快惠州市大企业集团发展的通知1876

第十八章 工业管理1879

第一节 企业经营管理1879

附：关于实行向工业倾斜政策加快工业发展的决定1882

第二节 产品质量管理1884

第三节 企业体制改革1885

附：惠州市加快国有企业改革与脱困的若干规定（试行）1887

第四节 国有资产监督与管理1888

第五节 职工教育培训1888

第六节 安全生产管理1889

第十九编 商业1891

第一章 商业机构1894

第一节 行政机构1894

第二节 经营机构1895

一、商品贸易公司1895

二、饮食服务公司1896

第三节 药品机构1899

一、市（地区）级机构1899

二、县（市、区）级机构1899

第二章 私营商业改造1902

第一节 清末民国年间商业1902

第二节 新中国成立后的私营商业改造1903

第三章 商品购销1907

第一节 采购 销售1907

一、采购1907

二、销售1908

第二节 日用工业品1911

一、布匹1911

二、百货1913

三、五金 交电 化工1914

第三节 副食品1918

一、生猪1918

二、禽蛋1920

三、水产品1922

四、蔬菜1923

五、水果1924

六、糖1925

七、烟1928

八、酒1929

九、其它副食品1930

十、“菜篮子”工程1930

第四节 药品购销1931

一、购销渠道1931

二、购销价格1932

三、特殊药品供应1934

四、药店1935

第四章 商品储运1940

第一节 商品仓储1940

一、仓库建设1940

二、仓储管理1941

第二节 商品运输1943

一、商品流转方向1943

二、运输设施与工具1944

第五章 商品市场1947

第一节 商业区1948

一、惠州商业步行街1948

二、桥东商业区1949

三、南坛商业区1949

四、下埔商业区1949

五、河南岸商业区1949

六、麦地商业区1950

七、龙丰商业区1950

八、下角商业区1950

九、江北商业区1950

十、各县（市）商业区1950

第二节 市区商场1951

一、西湖百货商场1951

二、英达百货商场1951

三、升平商贸惠客隆商场1951

四、人人乐购物广场1952

五、源东国际商贸广场1952

六、开元商场1952

第三节 专业市场1952

一、家具市场1952

二、汽车市场1953

三、摩托车市场1953

四、家用电器市场1954

五、水果批发市场1955

六、水产品批发市场1955

第四节 集市贸易1956

一、发展概况1956

二、集贸市场1959

第六章 饮食 服务业1976

第一节 饮食业1976

第二节 菜肴1984

一、东江名菜1984

二、外来菜肴1987

第三节 服务业1988

一、旅馆1988

二、理发1991

三、照相1992

四、眼镜1993

五、洗染1994

六、修理1995

七、广告1996

八、礼仪服务1996

第七章 经营管理1998

第一节 商业体制1998

一、商业所有制1998

二、流通体制2003

附：关于加快流通产业发展若干问题的决定2012

第二节 企业管理2014

一、计划 统计管理2014

二、价格管理2016

附：惠阳地区商业系统物价管理制度2020

三、职工队伍管理2022

四、企业内部管理与企业改革2026

第三节 市场管理与开拓2031

一、市场管理2031

二、市场开拓2034

第二十编 供销合作社2036

第一章 组织机构2041

第一节 惠州市供销合作联社2041

一、机构沿革2041

二、联社直属经营机构2044

第二节 县（市、区）供销合作联社2046

一、惠城区供销合作联社2046

二、惠阳市供销合作联社2046

三、惠东县供销合作联社2047

四、博罗县供销合作联社2048

五、龙门县供销合作联社2048

第三节 基层供销合作社2049

一、机构2049

二、网点2050

第二章 经营2052

第一节 农副产品收购2052

一、收购政策2052

二、收购方式2053

三、收购业务2054

第二节 农业生产资料供应2058

一、经营业务2058

二、专营管理2067

第三节 生活资料供应2068

一、政策措施2068

二、经营方式2072

第四节 废旧物资回收2075

一、经营机构2075

二、经营方式2075

三、经营业务2076

第五节 经营网点2078

一、农村经营网点2078

二、城镇经营网点2079

第六节 社办工业2080

一、建立与发展2080

二、自营工业2081

三、外向型工业2082

第七节 扶持生产2083

一、建立支农网络2083

二、培植货源2083

第三章 管理2084

第一节 民主管理2084

一、社员及其权利义务2084

二、社员入股扩股2084

三、社员代表大会2085

第二节 财务管理2086

一、机构和队伍2086

二、管理体制2086

三、会计核算2088

第三节 储运管理2089

一、仓储2089

二、运输2090

第四节 劳动管理2091

第五节 经营责任制改革2093

一、拨货计价 实物负责制2093

二、“五定一奖”责任制2093

三、经营承包责任制2093

附一：关于推进供销合作社经营机制改革的意见2095

附二：贯彻《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》实施方案2096

第二十一编 粮油2099

第一章 机构2101

第一节 新中国成立前的粮食管理机构2101

第二节 新中国成立后的粮食管理机构2102

一、地、市粮食管理机构2102

二、直属机构2104

三、县（市、区）粮食管理机构2105

第二章 购销2107

第一节 统购统销2107

一、粮食统购2107

二、粮食统销2108

三、食油统购2116

四、食油统销2116

第二节 议购议销2117

第三章 供应2123

第一节 城镇粮油供应2123

第二节 农村粮油供应2124

第三节 驻军粮油供应2125

一、供应办法2125

二、供应标准2126

三、供应的品种、质量2126

第四章 储运2128

第一节 储存2128

一、仓库2128

二、储备2129

第二节 运输2130

第五章 加工2132

第一节 大米加工2132

第二节 面粉加工2133

第三节 油脂加工2134

第四节 粮油食品加工2134

第五节 饲料加工与销售2135

一、加工2135

二、饲料销售2136

第六章 管理2137

第一节 票证管理2137

一、粮票 油票 饲料票2137

二、粮油供应证2137

三、粮油供应迁移证2138

第二节 价格管理2138

一、统购统销价格2138

二、放开以后的粮油价格2143

第三节 市场管理2145

一、新中国成立前的粮油市场2145

二、新中国成立后的粮油市场2145

三、经营体制改革后的粮油市场2146

附：惠州市粮食工作责任制考评办法2148

第二十二编 物资管理2150

第一章 机构2151

第一节 惠阳专（地）区物资管理局（总公司）2151

第二节 惠州市物资总公司2151

第二章 管理2154

第一节 管理体制2154

第二节 经营管理2154

第二十三编 对外经济贸易2157

第一章 机构2159

第一节 行政机构2159

第二节 进出口贸易经营机构2162

第二章 对外贸易2166

第一节 出口2166

一、出口商品收购2166

二、出口商品生产基地2169

一、出口实绩2170

第二节 进口2177

第三节 进出口贸易方式2178

第四节 包装与储运2180

一、包装2180

二、仓储2180

三、运输2182

第三章 对外经济合作2183

第一节 “三来一补”企业2184

一、对外加工生产与装配2184

二、补偿贸易2185

第二节 “三资”企业2187

一、中外合资企业2187

二、中外合作企业2188

三、外商独资经营企业2189

第三节 对外借款2196

第四节 对外招商2196

附：惠州市改善外商投资环境若干规定2198

第五节 劳务合作2202

第四章 开发区对外经济贸易2203

第一节 大业湾经济技术开发区对外经济贸易2203

一、开发区概况2203

二、进出口贸易2203

三、利用外资2204

第二节 仲恺高新技术产业开发区对外经济贸易2205

一、开发区概况2205

二、进出口贸易2205

三、利用外资2205

第二十四编 旅游业2207

第一章 旅游资源2210

第一节 风景名胜2210

一、自然景观2210

二、惠州西湖景区2215

三、罗浮山景区2217

第二节 历史文化旅游景点2223

一、历史遗迹2223

二、革命纪念地2225

三、客家民居2226

四、民俗2227

第二章 旅游服务2230

第一节 旅行社2230

第二节 住宿设施2232

第三节 餐饮2234

第四节 旅游交通2236

一、客运设施2236

二、通讯设备2236

第五节 购物2237

第三章 旅游经营2238

第一节 行业管理2238

一、机构2238

二、服务部门管理2240

第二节 旅游宣传促销2241

第三节 业务2242

一、国内旅游2242