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第1章 绪论1

1.1财产征收的概念1

1.1.1征收与征用的区别1

1.1.2财产征收的概念与分类3

1.2中美两国财产征收制度的现状7

1.2.1为什么选美国7

1.2.2中国财产征收制度的现状9

1.2.3美国财产征收制度的现状16

1.3研究内容与思路21

1.3.1研究内容21

1.3.2研究对象22

1.3.3研究思路24

第2章 基础理论26

2.1财产征收的必要性26

2.1.1法学的解释26

2.1.2经济学的解释34

2.2征收权的主体与客体37

2.2.1征收权的主体37

2.2.2征收权的客体38

2.3对征收权的制约39

2.3.1制约征收权的两种思想39

2.3.2比例原则的要求42

2.3.3目的制约的必要性44

2.3.4补偿制约的必要性46

2.3.5程序制约的必要性53

第3章 中美财产征收制度的演变55

3.1美国财产征收制度的演变55

3.1.1萌芽时期（殖民地时期）55

3.1.2早期的发展（美国独立至20世纪20年代）57

3.1.3现代征收法时期（20世纪20年代至20世纪末）62

3.1.4 Kelo案之后（21世纪初至今）67

3.2中国财产征收制度的演变75

3.2.1中国土地制度的演变75

3.2.2农村土地征收制度的演变78

3.2.3城市房地产征收制度的演变82

第4章 征收目的制约89

4.1管制与征收的界限89

4.1.1美国的判定标准89

4.1.2我国法律的规定96

4.2美日两国的征收目的制约100

4.2.1美国的征收目的制约100

4.2.2日本的征收目的制约109

4.3中国的征收目的制约114

4.3.1征收法律规范的架构114

4.3.2法律中的征收目的制约117

4.4比较与研究120

4.4.1征收目的的判断标准121

4.4.2判断标准的筛选与征收项目的分类127

4.4.3两类存在争议的征收132

4.4.4公共目的判定准则137

4.4.5对我国法律中现有征收目的制约的评价139

第5章 征收补偿144

5.1.征收补偿的经济分析144

5.1.1分析模型的建立144

5.1.2最优征收规模分析152

5.1.3最优补偿比率分析155

5.1.4救济成本对补偿决策的影响159

5.2确定征收补偿的原则162

5.2.1征收涉及的财产价值162

5.2.2征收补偿的几种原则167

5.2.3各国的补偿原则173

5.2.4分析与评论179

5.3征收补偿标准181

5.3.1美国和日本的征收补偿标准181

5.3.2中国的征收补偿标准184

5.3.3影响评估结果的重要因素196

5.3.4对我国征收补偿标准的分析208

第6章 征收程序225

6.1美国和日本的征收程序225

6.1.1美国的征收程序225

6.1.2日本的征收程序233

6.2中国的征收程序238

6.2.1农村土地征收程序238

6.2.2城市房地产征收程序243

6.3比较与研究251

6.3.1美日两国征收程序的异同251

6.3.2对我国财产征收程序的分析261

第7章 财产征收制度的现实运作271

7.1中国财产征收制度的现实运作271

7.1.1财产征收的动力272

7.1.2财产征收的阻力282

7.1.3现有制度的弊端286

7.2美国财产征收制度的现实运作——以城市更新运动为例290

7.2.1城市更新运动的缘起290

7.2.2城市更新运动中的财产征收297

7.2.3城市更新运动的启示310

第8章 中国财产征收制度的改革314

8.1现有的改革措施314

8.1.1现有改革措施综述314

8.1.2集体建设用地使用权流转制度改革316

8.2未来的改革建议324

8.2.1农村土地物权制度的改革324

8.2.2财产征收制度的改革327

8.2.3相关制度的改革335

附录 中国法律法规中关于管制征收与事实征收的条款339

参考文献345