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目录1

引言1

第一章　发展思路与目标4

第一节　宁夏地质灾害概况4

一、自然环境特点与孕灾条件4

二、宁夏地质灾害概况及其影响9

三、地质灾害成因及基本特点11

四、地质灾害损失评估16

第二节 国内外地质灾害防灾减灾事业发展和比较分析20

一、我国地质灾害防灾减灾事业发展现状及存在的主要问题20

二、发达国家地质灾害防灾减灾事业发展现状和趋势22

三、宁夏地质灾害防灾减灾工作的基本情况23

四、宁夏地质灾害防灾减灾存在的问题和差距24

一、可持续发展的需求25

第三节 宁夏全面建设小康社会的迫切需求25

二、防灾减灾科学自身发展的需求26

第四节　指导思想和基本原则26

一、指导思想26

二、基本原则27

第五节　主要目标27

一、总体目标27

二、近期（2010年）目标28

三、远期（2020年）目标28

第二章 宁夏防灾减灾重大科学技术问题29

第一节　地质灾害监测技术研究30

一、地质灾害监测技术现状30

二、地质灾害监测技术发展趋势31

三、研究问题34

第二节　信息共享技术研究36

一、地质灾害信息共享技术现状分析36

二、网络传输研究37

四、地质灾害数据存储研究38

三、地质灾害信息标准化研究38

第三节　地质灾害防御机理研究39

一、地质灾害致灾因素39

二、科学调整人类活动方式40

三、建立未来防御地质灾害的长效机制41

第四节　地质灾害预测技术研究43

一、地质灾害预测技术发展趋势43

二、地质灾害预报技术研究44

第五节　地质灾害评估技术研究45

一、地质灾害评估现状45

二、适合宁夏区情的地质灾害评估标准研究46

三、灾前评估技术研究48

四、灾时跟踪评估技术研究52

五、灾后评估技术研究53

一、地质灾害防灾减灾工程措施最佳组合方案的研究56

第六节　防灾减灾相关技术研究56

二、地质灾害居民避难系统的优化设计57

三、地质灾害重点生命线工程的防灾保护与应急措施研究59

四、地质灾害救灾快速反应系统装备技术现代化60

五、地质灾害灾区救助技术研究61

第三章 宁夏防灾减灾重大业务问题63

第一节 宁夏地质灾害防灾减灾业务现状63

一、地质灾害业务体系现状概述63

二、面临的关键问题65

三、发展趋势和目标70

第二节　地质灾害监测75

一、地质灾害监测站网布局及现状分析75

二、地质灾害监测技术进展及发展趋势75

三、提高地质灾害监测能力77

一、信息共享现状80

二、通信网络80

第三节　信息传输与共享80

三、信息收集与处理81

四、数据库81

五、信息发布82

第四节　地质灾害预警、预报、预测、预估83

一、现状分析83

二、地质灾害预警、预报、预测、预估技术进展与发展趋势87

三、地质灾害预警、预报、预测、预估业务发展目标88

第五节　地质灾害综合评估系统89

一、现状分析89

二、地质灾害综合评估技术发展趋势91

三、地质灾害影响评估业务体系93

第六节　地质灾害防灾减灾业务组织与指挥94

一、指挥中心94

二、业务协调机制95

四、工作方案和应急预案97

三、决策指挥系统97

五、救灾组织体系98

六、重大地质灾害应急反应和救援98

七、灾害信息及综合防御信息发布99

八、地质灾害报告制度100

九、避难场所规划及应急调度101

十、灾区救援、灾民安置和恢复重建体系102

十一、地质灾害防御措施效果反馈和跟踪评估102

第四章 组织管理体系103

第一节　组织管理现状分析103

一、地质灾害管理体制现状及存在问题103

二、地质灾害管理组织体系现状和需求104

三、地质灾害指挥组织体系现状和需求104

四、地质灾害业务组织体系现状和需求105

三、地质灾害的预测、预报106

二、地质灾害监测106

第二节　运行管理106

一、地质灾害评定标准化106

四、地质灾害的防灾减灾技术研究107

五、地质灾害评估107

六、地质灾害信息发布108

七、地质灾害防灾减灾流程标准化108

九、地质灾害抗灾109

十、地质灾害救灾、救援109

八、地质灾害防御109

十一、地质灾害灾后恢复重建110

第三节 防灾减灾法制建设110

一、地质灾害法制建设现状110

二、立法建议111

三、地质灾害执法体系建设111

四、地质灾害法制建设保障措施112

二、地质灾害对各行业的影响114

一、地质灾害影响概述114

第一节　地质灾害防灾减灾与国民经济的关系114

第五章 防灾减灾与经济社会和可持续发展114

三、防灾减灾的经济效益评估115

第二节　地质灾害防灾减灾与可持续发展的关系117

第六章 防灾减灾能力建设和保障措施118

第一节　地质灾害防灾减灾能力建设118

一、地质灾害综合监测工程119

二、防灾减灾科技创新工程120

三、地质灾害信息工程121

四、灾害防御工程122

五、减灾工程126

六、地质灾害指挥系统128

七、地质灾害救援系统129

八、地质灾害评估系统130

第二节　防灾减灾保障措施134

参考文献137