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特载1

解放思想 开拓创新 真抓实干 励志图强 努力开创建昌全面振兴新局面——在中共建昌县第十二届十二次全委（扩大）会议暨党建工作会议上的报告&樊大成1

政府工作报告——在建昌县第十五届人民代表大会第四次会议上&樊大成6

大事记13

2010年大事记13

概况21

地理21

气候21

区划24

人口24

出生率24

死亡率24

自然增长率24

人口变动情况24

国民经济和社会发展情况26

综合26

农业26

工业27

经济贸易27

固定资产投资和建筑业27

交通运输、邮电28

财政、金融28

文教、卫生、体育28

城镇、乡村建设、环境保护28

社会保障、人口、人民生活29

中国共产党地方组织30

中共建昌县委员会30

重要会议30

中共建昌县第十二届八次全委（扩大）会议30

中共建昌县第十二届九次全委（扩大）会议31

表彰和奖励32

组织工作36

加强各级领导班子和干部队伍建设36

加强基层党组织和党员队伍建设36

加强人才队伍建设37

宣传工作38

理论武装工作38

精神文明建设工作38

新闻宣传工作39

对外宣传工作40

社会宣传工作40

文化文艺工作40

统战工作41

概况41

指导非公有制党组织创先争优41

支持非公有制经济组织发展41

继续推进“双百”工程41

依法管理宗教事务42

选拔、推荐党外代表人士42

做好对台工作42

政法工作42

严厉打击各类刑事犯罪42

深入开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查工作43

开展“平安县”和“无毒县”创建活动44

加强基层治安防控体系建设44

警务进校园及校园周边环境治理工作45

普法工作46

基层基础建设46

县直属机关工作委员会46

思想建设46

组织建设46

作风建设46

县直机关工作目标责任制47

老干部工作47

落实“两个待遇”47

加强对老干部活动中心的管理47

搞好走访与调查48

做好扶贫工作48

党校工作48

培训任务48

教学科研成果49

师资水平49

领导成员名录49

2010年中共建昌县委领导名录49

2010年中共建昌县委工作部门领导名录49

2010年县直基层党委、党组领导名录49

2010年中、省、市直属驻建单位党组织领导名录51

中共建昌县委发文51

2010年中共建昌县委发文目录51

中共建昌县纪律检查委员会52

概况52

监督检查重大决策部署执行情况52

推动党风廉政建设责任制的落实53

深入推进惩防体系建设工作54

坚决查处违纪违法案件55

坚决纠正损害群众利益的不正之风55

2010年县纪委及其工作部门领导名录56

政权·政协57

建昌县人民代表大会常务委员会57

重要会议57

建昌县第十五届人民代表大会第四次会议57

县人大常委会议57

主要工作58

概况58

积极议事决策59

加强依法监督59

严格人事任免60

改进代表工作61

强化自身建设61

领导名录62

2010年县人大常委会及其工作部门领导名录62

建昌县人民政府62

重要会议62

县政府十五届三次全体（扩大）会议暨2010年工作会议62

县政府常务会议63

专题会议63

大凌河第六期治理工程建设协调会议63

建昌镇本街村工程队与本街村民因土地纠纷引发信访问题的会议64

帮助天星集团恢复生产有关问题的会议64

豆豆集团项目建设有关问题的会议64

解决天星集团贷款集中度全面恢复生产等问题的会议65

六股河漂流工程建设协调会的会议65

军粮供应工作协调会议66

建昌县客运站建设有关问题的会议66

关于大成金矿开工相关事宜协调会议67

关于娘娘庙部分矿区矿界纠纷问题的会议67

关于八家子经济开发区棚户区改造相关问题协调会议67

关于征收县城区内污水处理费相关问题协调会议67

关于［2006］1147号新增国有建设用地规划调整的会议68

关于五一医院拆迁协调会议68

关于老大杖子乡石灰石项目建设相关事宜协调会议69

表彰和奖励69

人事编制工作71

干部管理工作71

专业技术人员管理及引智工作71

工资工作72

考工工作72

人才工作72

军转干部解困维稳工作72

民族宗教侨务工作73

民族工作73

宗教工作73

侨务工作74

信访工作75

及时妥善处理大量信访问题75

认真开展信访工作效率年活动75

努力解决“三访”问题76

法制工作77

当好法制参谋和助手77

开展政务公开工作77

规范行政权力运行77

做好行政复议和行政应诉工作77

加强行政执法证件管理77

组织依法行政考核77

扶贫开发工作77

整村推进工作77

产业化扶贫工作78

移民扶贫工作78

定点扶贫工作78

贫困村互助资金试点工作79

小额信贷试点工作79

整乡推进试点工作79

社会主义新农村建设79

概况79

市级新农村示范村建设指标79

市级新农村建设示范村管理工作80

特色示范村典型80

领导成员名录81

2010年建昌县人民政府领导名录81

2010年建昌县人民政府工作部门领导名录81

2010年中、省、市直属驻建单位领导名录83

县政府发文目录84

2010年建昌县人民政府发文目录84

中国人民政治协商会议建昌县委员会85

重要会议85

政协常委会议85

主要工作85

政治协商85

民主监督86

参政议政86

委员活动86

领导名录87

2010年政协建昌县委员会及其工作机关领导名录87

群众团体88

建昌县总工会88

实施工会组织凝聚力工程88

实施维权全覆盖工程88

实施帮扶救助工程89

实施职工素质提升工程89

共青团建昌县委员会89

概况89

推进基层团组织建设90

多渠道开展活动90

维护青年利益90

建昌县妇女联合会90

概况90

推进巾帼建功事业91

关心关注妇女儿童群体92

营造关注妇女儿童社会氛围92

加强基层妇联组织建设92

建昌县工商业联合会93

加强非公有制经济人士思想政治工作93

为会员企业服务工作93

“爱家乡建家园”村企共建活动93

公益慈善事业93

建昌县科学技术协会94

抓好科普队伍、阵地建设94

大力开展科技培训94

完善科普示范基地94

完善社区科普大学95

广泛开展品牌科学素质实践活动95

建昌县残疾人联合会95

健全基层残疾人组织网络95

开展社会保障工作95

开展残疾人培训就业工作96

开展康复工作97

建昌县文学艺术界联合会97

概况97

艺术创作成果97

文化文艺活动97

领导成员名录98

2010年建昌县群众团体领导名录98

公安·司法99

公安99

全力维护社会稳定99

严厉打击各类违法犯罪99

加强公安行政管理工作100

构建多元化调解工作新格局100

建立社区巡防工作新格局100

开展校园安全及整治工作101

户口整顿工作101

优化交通道路环境101

优化消防管理工作102

检察102

概况102

履行审查批捕与起诉职能102

查办和预防职务犯罪103

审判104

概况104

坚持严打不动摇104

倾心便民利民105

妥善处理官民纠纷105

全力破解执行难105

司法行政106

推进普法依法治理工作106

推进基层司法所规划建设106

探索建立“大调解”机制107

做好刑释解教人员安置帮教工作107

注重法律服务的社会效益107

军事109

人民武装109

概况109

军事训练水平扎实推进109

国防教育和双拥工作持续深入110

冬季征兵工作有序展开110

2010年县人武部领导名录111

消防111

概况111

提升消防工作社会化水平111

提升部队灭火救援能力112

2010年建昌公安消防大队领导名录112

人民防空112

抓好人防宣传工作112

加大“两费”征收力度112

加强人防指挥通信体系建设113

驻军113

中国人民解放军65158部队113

农业115

综述115

农业生产发展概况115

种植业117

概述117

农业生产117

农业产业化工作118

农产品深加工119

农产品质量检测工作119

农村能源与生态农业建设119

农村经营与管理工作120

阳光工程培训和学历教育工作121

农业执法工作121

农情信息队伍建设122

果蚕业123

概况123

各项业务指标完成情况123

建设国家级标准园123

做好省级优质水果提质增效工程124

加强市级“拓展园”建设124

促进特色产业发展124

林业124

造林工作124

退耕还林工作125

林业产业建设125

森林公安工作125

林政资源和管护126

林业科技126

野生动植物资源保护127

森防工作127

场圃工作127

动物卫生监督128

草原沙化治理工作128

无规定疫病区认证工作128

动物疫病防控工作128

动物卫生行政执法工作129

草原监督管理工作129

畜牧技术推广及种畜禽监督管理工作130

畜牧业健康平稳发展130

水利131

农田基本建设“大禹杯”竞赛工作131

水土保持综合治理工作131

监督执法工作131

小型农田水利及人畜饮水安全工作131

工程管理及防汛工作132

水政执法工作132

河道管理工作132

渔业管理工作132

农业机械132

开展保护性耕作工作132

落实农机补贴政策133

开展农机打假维权和职业技能鉴定工作133

开展职业技能鉴定工作133

加大执法工作力度133

组织农机培训工作133

加快农机推广工作步伐133

国土资源134

概况134

耕地保护工作134

用地保障工作134

地籍规划工作134

矿政管理工作134

执法监察及法规信访工作135

气象135

基础业务135

气象服务136

乡镇企业136

乡镇企业及民营企业运行情况136

开展普查工作137

推动工业园区建设137

组织银企对接137

做实培训工作138

工业139

综述139

黄金总公司140

加强安全组织建设140

健全各项规章制度140

加强职工培训工作140

加大监管力度140

轻工纺织141

加强业务学习141

做好本职工作141

主要民营企业141

宏跃集团141

天星集团143

旅游·招商145

旅游145

概况145

发展旅游企业145

强力推动旅游招商145

狠抓旅游开发项目145

全方位多角度开展宣传促销146

招商146

全县招商引资项目情况146

工作措施147

城建·环保148

城乡规划建设148

重点工程建设进展顺利148

局属企事业单位工作扎实148

局机关工作有条不紊149

环境保护150

完成“十一五”期间主要污染物减排任务150

加大项目管理和服务力度151

推进城区大气污染联防联治工作151

开展环保专项行动151

推进生态环境保护工作151

完成各项环境监测任务152

开展机动车尾气管理工作152

交通·邮电·电力153

公路153

公路建设153

公路管理和养护153

社会服务能力明显加强153

铁路154

概况154

接发列车作业154

调车作业154

路政管理154

概况154

整顿骑路贸易154

打击超限运输154

保障公路畅通154

邮政155

概况155

金融类业务155

邮务类业务156

速递物流类业务157

移动通信157

加强工程建设157

业务发展多样化157

农村网点建设157

农村信息村建设157

联通157

概况157

经营工作158

通信建设158

网络维护158

供电158

主要指标完成情况158

生产工作159

营销工作159

贸易161

综述161

商业162

巩固放心肉工程162

落实家电下乡政策162

巩固和发展“万村千乡”市场工程162

强化酒类管理职能162

率先开通商务举报投诉服务热线162

供销162

服务农业助农增收162

推进“新网工程”建设163

深化企业改革163

粮食164

依法管粮164

做好仓储和检测工作164

烟草165

概况165

清理整顿卷烟市场165

开展专项行动165

配合县公安局开展“亮剑”专项行动166

稳步开展专卖工作166

财政·税务167

财政167

概况167

全力组织财政收入 财政收入稳定增长168

优化支出结构 增强财政保障能力168

努力增加财政投入 确保城乡协调发展169

加强财政科学化与精细化管理169

国税170

做好组织收入工作170

加强服务厅建设170

推行网上办公170

加强税种管理171

坚持阳光稽查171

开展税法宣传171

地税171

概况171

加强税源管理171

加强发票管理172

强化税务稽查172

加强房产税和土地使用税普查172

推进信息化应用172

金融·保险173

综述173

人民银行174

贯彻适度宽松的货币政策服务县域经济发展174

加强业务监督检查推进金融监管174

加大宣传力度创新金融服务175

工商银行175

概况175

存款指标完成情况175

中间业务176

贷款业务176

资产业务176

农业银行177

概况177

组织存款177

清收不良贷款178

开展银行卡和代理保险业务178

发放小额农户贷款179

强化内控管理179

加强职工队伍建设179

推进网点转型180

农业发展银行180

履行支持粮棉油收购基本职能180

落实地方财政补贴拨补工作180

开展客户营销工作181

做好贷款风险防控工作181

做好核算服务工作181

葫芦岛银行建昌支行182

概况182

增加中间业务收入182

积极营销存款182

优化信贷投放183

确保核算安全183

抓好安全保卫工作183

农村信用合作联社183

业务发展计划完成情况183

风险控制计划完成情况184

财务收支计划完成情况184

全力支持“三农”发展184

贷款清收工作185

邮政储蓄银行186

概况186

个人储蓄业务186

信贷业务186

公司业务186

人寿保险187

概况187

注重团队建设187

推进薪酬制度创新187

经济综合管理188

经济贸易管理188

加快重点项目建设188

加大招商引资工作力度188

工商行政管理188

概况188

服务地方经济发展188

整顿和规范市场经济秩序189

物价管理190

加强价格监测预警分析190

规范商品和服务明码标价190

检查涉企、医疗与教育收费190

做好评估认证工作190

开展成本监审工作190

开展《收费许可证》年审工作190

质量技术监督191

概况191

加强食品安全管理191

加强质量管理191

加强计量管理191

加强标准化管理192

规范组织机构代码管理192

加强特种设备安全监察192

加强行政执法工作192

发展和改革193

概况193

科学编制规划193

抓好项目管理工作193

强化服务意识194

做好项目招投标和稽查工作194

统计194

做好常规报表和年度报表194

提供优质统计服务194

加强统计法制建设195

组织开展各种专项调查195

第六次人口普查工作195

统计法制建设195

审计196

加强对县本级预算执行的审计196

开展领导干部经济责任审计196

加大专项资金审计力度196

加强投资项目审计196

完成其他的审计项目工作196

安全监督196

生产安全事故和死亡控制指标196

安全生产培训完成情况196

提升煤矿行业的安全生产水平197

安全生产专项行动197

安全生产领域隐患排查198

安全生产行政执法工作198

科技·教育199

科学技术199

抓好项目建设199

开展“科技特派”199

做好科普工作199

社会科学200

党史工作200

地方志工作200

地震测报200

概况200

测震业务工作200

教育201

概况201

基础教育各项工作201

“提高水平”普九工作202

职业教育202

基础设施建设202

全县高考成绩202

仪器远程教育202

扶困助学工作203

体育203

组织形式灵活多样的各种赛事203

加强体育设施建设、开展群众健身活动203

组建健身俱乐部及体育协会204

文化·卫生205

文化广播电视205

广播电视宣传205

广播电视事业建设205

各类文化活动205

文物普查工作206

文化市场管理206

图书工作206

电影市场206

乡镇文化站、农家书屋建设206

辽宁省广播电视传输发射中心206台工作概况206

档案207

加大档案行政执法力度207

开展档案业务监督与指导207

加强档案馆服务功能建设208

筹建县综合档案馆208

卫生208

卫生规范化建设208

新农合管理工作209

医政管理工作209

妇幼保健工作210

卫生监督工作210

疾病预防控制工作211

传染病发病及防治工作211

结核病防治工作212

地方病防治工作212

食品药品监督管理213

食品监管工作213

药品及医疗器械监管工作213

社会生活215

人口和计划生育215

概况215

健全利益导向机制215

加强宣传215

提高计生服务水平216

劳动和社会保障216

概况216

推进就业再就业工作217

完善社会保障体系217

加强维权维稳工作218

劳动保障管理工作218

增强就业和社会保障公共服务能力218

民政218

全面建立城乡低保制度218

有序开展社会救助工作219

建立救灾工作各项制度219

开展慈善工作219

加强福利养老基础设施建设219

加强基层政权建设219

提高双拥优抚工作水平219

加强专项事务管理219

乡镇简介221

建昌镇221

牤牛营子乡222

素珠营子乡223

石佛乡224

汤神庙镇225

王宝营子乡226

老大杖子乡226

要路沟乡227

魏家岭乡227

西碱厂乡228

头道营子乡228

新开岭乡229

贺杖子乡230

喇嘛洞镇231

养马甸子乡232

和尚房子乡233

八家子经济开发区233

大屯镇234

杨树湾子乡235

黑山科乡236

雷家店乡237

药王庙镇237

小德营子乡238

二道湾子蒙古族乡239

娘娘庙乡239

巴什罕乡240

谷杖子乡241

玲珑塔镇242

2010年建昌县各乡镇及八家子经济开发区领导名录244

附录246

2010年建昌县经济主要指标表246

2010年建昌县主要农产品产量表247

2010年建昌县主要工业品产量及超亿元企业产值表247

2010年建昌县教育事业发展一览表248

2010年建昌县卫生事业发展一览表248

2010年建昌县居民物质生活状况表249