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第一章 先秦时期云南的社会组织与行政管理制度1

一、原始人与原始族群1

二、原始氏族公社的管理制度3

三、原始氏族民主制的瓦解和部落国家行政制度的产生5

四、部落国家行政制度8

第二章 秦汉至明清云南的两种行政制度及其基础与条件10

一、两种行政制度10

二、实行两种行政制度的基础与条件13

第三章 秦汉至唐宋时期云南的行政制度18

一、行政区划18

二、地方行政官吏的设置和职权21

（一）都府、州的官吏设置和职权22

（二）郡、王国与羁縻州的官吏设置和职权23

（三）县、侯国的官吏设置和职权25

三、南诏、大理国时期云南民族地方的行政制度26

（一）南诏、大理国的中央行政体制26

（二）南诏、大理国的地方行政区划27

（三）南诏、大理国时期地方官吏的设置与职权28

四、秦汉至唐宋时期云南民族地方行政体制的利弊28

第四章元、明、清时期云南的行政制度31

一、行政区划31

二、地方官吏的设置与职权34

三、土官、土司的管理制度40

四、土官、土司制度及“改土归流”的利弊43

第五章 民国时期云南的多种行政形态及其矛盾冲突47

一、民国时期云南各民族的行政制度50

（一）独龙族家族公社的行政管理50

（二）佤族部落制度下的“王子行政”53

（三）景颇族社会的“贡晶贡萨”与“贡龙贡查”56

（四）彝族社会的多种行政制度63

（五）瑶族社会的“瑶目”制度66

（六）藏族的政教合一制度67

（七）纳西族地区的“土司伙头”制68

（八）傣族地区的封建领主制及土司衙门71

（九）壮族地区的寨老制度78

（十）红河南岸哈尼族地区的土司署80

（十一）户撒、腊撒阿昌族的三级行政组织81

（十二）拉祜族传统行政管理制度85

（十三）基诺族、布朗族村社行政管理制度92

（十四）傈僳、怒、普米、德昂族的传统行政管理制度96

二、民国政府的行政制度与少数民族政权的矛盾冲突和斗争100

第六章 云南民族地方行政制度模式的再选择107

一、云南民族地方行政制度变革与发展的历史趋势107

二、云南民族地方行政制度变革与发展的历程125

三、云南民族地方行政制度变革与发展的理论政策依据141

第七章 云南民族地方行政管理的基本构建149

一、云南民族地方行政体制和组织149

二、云南民族地方行政管理的职能154

三、云南民族地方行政领导157

四、云南民族地方行政权力162

第八章 云南民族地方行政管理的运行169

一、云南民族地方行政管理的运行环境169

二、云南民族地方行政管理的决策182

三、云南民族地方行政管理的执行191

四、云南民族地方的财务行政管理195

五、云南民族地方的行政法制建设197

第九章 云南民族地方行政管理体制的改革与发展206

一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，促进云南民族地方行政体制改革206

二、以科学的发展观指导政治行政体制改革、促进云南民族地方物质文明、政治文明和精神文明协调发展210

三、以西部大开发为契机，促进云南民族地方观念更新、政府职能转换和人才辈出212

四、以“强、大、通”战略促进民族地方行政管理体制的发展218

五、云南民族地方行政管理体制改革展望228

主要参考书目233

后记237