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第一章　绪论1

第一节　地名管理学研究的兴起1

一、地名管理的深入发展，激发了地名管理的理论探讨2

二、全国地名管理会议，推动了地名管理理论研究活动2

三、地名学术专著问世，提高了地名管理理论研究水平3

第二节　地名管理学的含义与性质4

一、地名管理学的含义4

二、地名管理学的性质5

第三节　地名管理学研究的对象与任务6

一、地名管理学研究的对象6

二、地名管理学研究的任务8

第四节　地名管理学的研究方法9

一、地名管理学与相关学科的关系9

二、地名管理学研究的基本方法10

第二章　地名管理概述13

第一节　地名管理的性质13

一、地名管理的含义13

二、地名管理的双重属性15

第二节　地名管理的特征17

一、是行使国家权力所发生的一种社会现象，是按照国家意志进行的一种社会管理活动17

二、是依法推行政务的组织活动，具有普遍的约束力和强制性18

三、是一个动态的职能运行过程，是一项系统工程18

四、既要履行社会服务职能，又要执行国家政治职能19

第三节　地名管理的内容19

一、统一管理地名的命名更名20

二、对各类地名进行系统的标准化处理20

三、推行地名书写、译写规范化21

四、设置和管理地名标志21

五、开展地名信息服务22

第四节　地名管理的原则22

一、政策性原则22

二、社会性原则23

三、科学性原则23

四、统一性原则23

五、法定性原则24

六、服务性原则24

第三章　地名标准化26

第一节　地名标准化的概念和意义26

一、有利于维护国家领土主权和民族尊严27

二、有利于民族团结27

三、有利于国家经济和社会发展27

四、有利于国际交流与合作28

五、有利于社会交往和人们的日常生活28

六、有利于国防建设和社会治安28

七、有利于弘扬中华传统文化28

第二节　中国地名标准化29

一、我国地名存在的问题29

二、地名标准化处理31

三、中国地名的罗马字母拼写33

第三节　中国地名标准化工作35

一、新中国成立后的地名标准化工作36

二、全面加强地名标准化工作的新阶段37

第四节　国际地名标准化42

一、地名国际标准化的概念42

二、实现地名国际标准化的措施43

三、国际地名标准化的进展44

第四章　地名命名更名的管理47

第一节　地名命名更名的一般规律47

一、地名命名的一般规律47

二、地名更名的一般规律49

第二节　地名命名更名的基本原则50

一、政策性原则51

二、科学性原则51

三、单一性原则52

四、稳定性原则52

五、文雅性原则53

第三节　地名命名更名的统一管理53

一、理顺地名命名更名管理的工作体制53

二、严格申报、审批制度54

三、加强地名命名更名的宏观管理56

第五章　地名规划57

第一节　地名规划概述57

一、地名规划的意义57

二、地名规划的原则58

第二节　地名规划的内容及类型60

一、地名规划的内容60

二、地名规划的类型62

第三节　地名规划的编制63

一、编制地名规划的一般方法63

二、编制地名规划的主要步骤66

三、地名规划文本的编制66

第四节　地名规划的实施68

一、大力宣传，取得社会的广泛支持68

二、列入地名管理年度计划，有步骤地推进68

三、与城乡规划和建设结伴而行69

四、抓住关键，纲举目张69

五、及时修正，日臻完善69

第六章　地名标志的设置与管理70

第一节　地名标志的功能70

一、直观的指位功能70

二、对标准地名的示范功能71

三、实现标准地名社会化的推广功能71

四、装点环境的美化功能71

第二节　地名标志的类型72

一、按地名标志的内容分类72

二、按地名标志的造型分类73

三、按地名标志的设置形式分类74

第三节　地名标志的设置75

一、内容要准确规范75

二、规格、质料要符合标准76

三、造型要规范实用76

第四节　地名标志的管理77

一、贯彻国家标准，实现地名标志规范化77

二、拟发地名标志专项法规，坚持依法管理78

三、建立地名标志信息系统，实施跟踪管理78

四、搞好地名标志规划，逐步实现地名标志化79

第七章　地名监督80

第一节　地名监督的性质80

一、是一种控制职能80

二、是一种制约性机制81

三、是一种社会性活动81

第二节　地名监督的内容82

一、对地名命名更名的监督82

二、对使用标准地名的监督82

三、对书写（译写）地名的监督83

四、对管理和使用地名标志的监督83

五、对编纂出版地名工具书的监督84

第三节　地名监督的原则84

一、必须依法监督84

二、必须正确处理监督主体与监督对象的关系84

三、必须做到具体化和有效性85

四、必须坚持经常性与定期性相结合85

五、必须取得社会的广泛支持86

第四节　地名监督的方式86

一、利用新闻媒体进行舆论监督86

二、组织地名监理队伍进行经常性监督87

三、会同有关部门进行联合监督87

四、利用信息反馈进行跟踪监督87

第八章　城镇地名管理88

第一节　城镇地名管理的地位88

一、城镇地名管理是城镇管理的一项基础工作88

二、城镇地名管理是整个地名管理的重点89

三、城镇地名管理可以带动广大农村的地名管理90

第二节　城镇地名管理的任务91

一、统一管理地名的命名更名92

二、对地名进行系统的标准化处理93

三、设置和管理地名标志93

四、推行地名书写（译写）规范化94

五、开展地名信息化建设和服务活动95

第三节　城镇地名管理的原则95

一、城镇地名管理要纳入城镇管理的系统工程96

二、城镇地名管理要结合城镇规划建设实施96

三、城镇地名管理要体现整体性和系统性97

四、城镇地名管理要坚持高标准、严要求97

五、城镇地名管理要依法进行97

第四节　城镇地名管理的系统方法98

一、城镇地名是一个系统98

二、系统方法在城镇地名管理中的应用98

三、城镇地名管理系统方法应遵循的原则100

第九章　地名工具书的编纂出版102

第一节　地名工具书概述102

一、地名工具书的性质102

二、地名工具书的分类103

三、地名工具书的功能104

四、地名工具书编纂出版工作的特殊性105

第二节　地名工具书的内容与体例106

一、地名图的内容与体例106

二、地名录的内容与体例107

三、地名词典的内容与体例108

四、地名志的内容与体例109

第三节　地名工具书的编纂110

一、地名工具书编纂工作步骤与方法110

二、地名工具书的编纂原则112

第四节　地名工具书的出版114

一、编辑工作114

二、出版工作116

第十章　地名信息的管理119

第一节　地名信息概述119

一、地名信息的含义119

二、地名信息的特征120

三、地名信息的功能121

第二节　地名信息的采集与更新122

一、地名信息的采集122

二、地名信息的更新124

第三节　地名信息的存储与管理126

一、地名档案的主要功能126

二、地名档案的管理127

第四节　地名信息的开发与利用129

一、地名信息化的重大意义129

二、建立地名信息系统130

三、开展地名信息化服务131

第十一章　地名文化遗产的保护133

第一节　地名文化133

一、地名与文化133

二、地名文化的内涵134

第二节　地名文化遗产137

一、古老地名是民族文化遗产137

二、地名文化遗产的特性138

第三节　保护地名文化遗产的紧迫性138

一、地名文化遗产不断消亡138

二、保护地名文化遗产势在必行139

第四节　地名文化遗产的研究与保护139

一、中国地名文化遗产保护工程139

二、地名文化遗产的研究与保护是一项系统工程140

第五节　地名文化遗产研究与保护的意义141

一、有利于提高我国在国际地名标准化工作中的地位141

二、有利于社会主义先进文化建设和增强国家的总体文化实力142

三、有利于应对世界多边思想文化的冲击，维护国家的文化主权143

四、有利于发展文化产业和推动地方经济社会发展143

五、有利于相关学科的研究与发展144

第十二章　地名管理法制化146

第一节　地名管理法制化概述146

一、地名管理法制化的含义146

二、地名管理法制化势在必行147

三、地名管理法制化建设的任务148

第二节　地名管理法规的特征150

一、地名管理法规的含义150

二、地名管理法规的实质151

三、地名管理法规与地名管理的关系151

第三节　地名管理法规的制定153

一、地名管理法规的内容153

二、地名管理法规的分类155

三、拟发地名管理法规应遵循的原则156

第四节　地名管理法规的实施157

一、地名管理法规的效力157

二、适用地名管理法规的原则159

三、实施地名管理法规的主要方式159

第十三章　地名管理现代化161

第一节　管理观念现代化161

一、树立人本观念161

二、树立系统观念163

三、树立战略观念164

四、树立择优观念165

第二节　管理决策科学化165

一、决策的意义165

二、决策的前提与依据166

三、决策的原则与程序168

第三节　管理人员专业化170

一、地名管理者应具备的能力170

二、地名管理者的专业素质亟待提高171

三、提高地名管理者专业水平的途径173

第十四章　地名管理体制174

第一节　新中国地名管理领导体制的沿革174

一、地名管理领导体制的沿革174

二、地名管理领导体制的特点175

第二节　加强地名管理领导体制建设176

一、健全各级地名委员会176

二、加强各级地名委员会办公室建设177

第三节　理顺地名管理工作体制178

一、我国地名管理工作的基本制度178

二、理顺地名管理工作体制势在必行179

三、强化地名主管部门的行政管理职能179

第十五章　地名管理创新181

第一节　更新地名管理观念181

一、对地名管理的性质与目的应重新认识181

二、对地名命名更名原则的认识应深化182

三、对地名管理效益的认识要全面184

第二节　改革地名管理方法185

一、强化依法管理186

二、行政行为和专业技术相结合188

三、采取高新技术188

第三节　创新地名管理机制191

一、创新管理机制势在必行191

二、建立主管与分管协调联动机制192

三、建立管理者与被管理者的合作双赢机制194

四、建立市场化运作机制195

参考书目196

后记197