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第1章 绪论1

1.1 问题提出1

1.2 研究内容2

1.3 研究框架4

第2章 城乡公共客运发展现状5

2.1 城乡公共客运发展现状5

2.2 城乡公共客运管理现状7

2.2.1 管理体制8

2.2.2 准入机制9

2.2.3 运价机制10

2.2.4 扶持政策11

2.2.5 设施建设11

2.3 城乡公共客运发展实践12

2.3.1 城市客运12

2.3.2 农村客运16

2.3.3 城乡客运19

2.4 存在的问题22

2.4.1 城市客运总体水平不高22

2.4.2 农村客运发展相对滞后23

2.4.3 城乡客运协调发展进程缓慢24

第3章 典型城市发展经验与启示26

3.1 城市公共交通26

3.1.1 国际城市经验26

3.1.2 基本模式36

3.1.3 发展特点41

3.1.4 发展经验44

3.2 城乡公共交通48

3.2.1 基本模式48

3.2.2 发展特点51

第4章 城乡公共客运功能定位分析52

4.1 城乡公共客运的基本定位52

4.2 城市公交功能定位53

4.2.1 特大城市54

4.2.2 中心城市55

4.2.3 中小城市58

4.3 城市近郊区域公交功能定位58

4.4 城乡公交功能定位59

4.5 农村客运功能定位61

第5章 城乡公共客运发展对策63

5.1 分类推进城乡公交发展63

5.2 推进城市公交优先发展64

5.3 促进农村客运加快发展66

5.4 优化城乡客运网络衔接68

第6章 城乡公共客运运输组织70

6.1 城乡公共客运体系构成70

6.2 城乡公共客运组织优化71

6.2.1 城市公共客运71

6.2.2 城际公共客运组织99

6.2.3 城乡公共客运组织109

6.2.4 农村公共客运组织112

6.3 城乡公共客运站场体系构建113

6.3.1 站场体系构成113

6.3.2 站场体系建设规范115

6.3.3 站点设置要求118

6.4 城乡公共客运的票制票价体系120

6.4.1 建立多层次多样化的票价体系120

6.4.2 推进区域化、差别化的票价机制121

6.4.3 建立合理的基本票价和调整模型122

6.4.4 建立公共客运成本、票价与补贴联动机制124

6.5 城乡公共客运的信息化建设125

6.5.1 面向企业管理的系统126

6.5.2 面向乘客出行的系统126

6.6 城乡公共客运的政策法规建设127

6.6.1 推进法规制度的修订和完善127

6.6.2 构建协调配套的标准规范体系127

6.6.3 成立公共客运咨询委员会128

6.7 城乡公共客运的服务与考核监督128

6.7.1 制定全面系统的服务标准129

6.7.2 制定明确的奖励和处罚措施129

6.7.3 将服务质量与企业补贴挂钩129

6.7.4 建立多渠道服务质量评价反馈和监管机制130

第7章 城乡公共客运扶持政策与机制131

7.1 规划引导，提高规划的强制力131

7.2 设施建设，提高整体供给能力132

7.3 经济扶助，提高可持续发展力137

7.4 健全法规，提升管理服务水平141

7.5 完善机制，提高运营管理水平142

第8章 城乡公共客运的政策建议145

8.1 加快公共客运实施成本规制管理145

8.2 加强公共交通服务质量监管考核147

8.3 建立多层次的公共交通立法体系148

8.4 构建合理的公共交通运营模式151

8.5 提高公共交通财政补贴的效率153

参考文献155

后记161