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第一章 职业健康安全管理体系背景知识3

第一节 职业健康安全管理体系发展历史3

一、国际发展状况3

二、国内发展状况4

第二节 职业健康安全管理体系的作用与特点5

一、职业健康安全管理体系的作用5

二、职业健康安全管理体系的特点5

第三节 我国推行职业健康安全管理体系的必要性6

一、国内职业健康安全管理现状6

二、发展职业健康安全管理体系的必要性7

第四节 职业健康安全管理体系运行模式与标准内容8

一、职业健康安全管理体系运行模式8

二、职业健康安全管理体系的基本内容9

三、职业健康安全管理体系标准的基本类型10

第二章 职业健康安全管理体系标准的理解11

第一节 基本术语和定义11

第二节 职业健康安全管理体系基本要素与理解要点15

第三节 职业健康安全管理体系各要素间关系33

一、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是职业健康安全管理体系的基础34

二、职业健康安全管理体系具有实现遵守法律法规要求的承诺的功能35

三、职业健康安全管理体系的监控系统对体系运行的保障35

四、明确组织结构和职责是实施职业健康安全管理体系的必要前提36

五、其他职业健康安全管理体系要素的管理作用36

第三章 我国职业健康安全法规38

第一节 职业健康安全法规的概念与作用38

一、职业健康安全法规的概念38

二、职业健康安全法规的作用39

第二节 职业健康安全法规体系40

一、法律体系40

二、职业健康安全法规表现形式及法规体系40

第三节 主要职业健康安全法律法规介绍43

一、《中华人民共和国劳动法》43

二、《中华人民共和国安全生产法》46

三、《中华人民共和国职业病防治法》48

四、《中华人民共和国矿山安全法》50

五、《中华人民共和国消防法》51

六、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》51

七、《危险化学品安全管理条例》52

八、《工伤保险条例》53

九、《特种设备质量监督与安全监察规定》53

十、《劳动防护用品配备标准》54

第四节 职业健康安全标准55

一、职业健康安全技术标准的作用55

二、职业健康安全标准体系55

三、职业健康安全国家标准颁布状况57

第五节 我国职业健康安全管理制度60

一、安全生产责任制60

二、职业健康安全措施计划制度60

三、职业健康安全教育制度61

四、职业健康安全检查制度63

五、伤亡事故和职业病统计报告和处理制度63

六、职业健康安全监察制度65

七、“三同时”制度65

八、职业健康安全（劳动安全卫生）预评价制度66

第六节 女职工和未成年工的职业健康安全66

一、女职工和未成年工特殊保护的意义66

二、女职工禁忌从事的劳动67

三、女职工的其他劳动保护68

四、未成年工劳动保护的内容69

第四章 职业健康安全基础知识71

第一节 事故的原因和类型71

一、事故致因模型71

二、事故的原因——危险73

三、事故类别75

第二节 安全技术基础知识79

一、机械、设备安全技术79

二、与危险物质有关的安全技术87

三、与手工操作有关的安全技术88

四、运输安全90

五、消防安全90

六、与建筑和拆除有关的安全技术92

七、矿山作业安全技术94

八、系统安全97

第三节 职业健康与工业卫生98

一、职业性危害因素的来源99

二、主要职业危害及其控制方法99

三、与职业（工作）有关的疾病110

四、女工的职业健康问题111

五、作业环境监测112

六、环境工程控制（作业环境与职业危害控制）112

七、人机工效学114

第四节 职业健康安全费用和事故费用114

一、职业健康安全费用模型114

二、事故费用115

第五章 危险源（危害）辨识、风险评价和风险控制117

第一节 危害辨识、风险评价和风险控制的重要性117

一、体现了风险管理的思想117

二、是职业健康安全管理体系的基础、输入和动力117

第二节 危害辨识、风险评价和风险控制的过程119

一、危害辨识、风险评价和风险控制的基本步骤119

二、危害辨识、风险评价和风险控制要求119

第三节 危害辨识、风险评价和风险控制实践120

一、总则120

二、危害辨识、风险评价和风险控制的格式120

三、划分作业活动120

四、作业活动信息要求121

第四节 风险分析121

一、危害辨识121

二、确定风险125

第五节 确定风险是否可承受及采取风险控制措施126

一、确定风险是否可承受126

二、制定风险控制措施计划127

三、评审措施计划的充分性128

四、改变条件和修订128

第六节 系统风险分析及评价方法介绍128

一、安全检查表129

二、预先危险性分析130

三、事故树分析131

四、事件树分析131

五、火灾、爆炸危险指数评价法132

六、帝国化学公司危险度评价法133

七、日本危险度评价法134

八、故障类型和影响分析134

九、作业条件危险性评价法135

十、职业危害的调查与评价136

十一、常用系统风险分析及评价方法比较137

十二、系统风险分析及评价方法的选用139

第六章 职业健康安全管理体系审核概论143

第一节 GB／T19011—2003标准简介143

一、产生背景143

二、标准的重点内容143

三、标准的性质144

四、标准的适用范围144

第二节 术语和定义理解145

一、审核145

二、职业健康安全管理体系审核146

三、审核准则147

四、审核证据147

五、审核发现147

六、审核结论148

七、审核员148

八、审核组148

九、技术专家148

十、审核方案149

十一、审核计划149

十二、审核范围150

十三、能力150

第三节 职业健康安全管理体系审核特点151

一、职业健康安全管理体系审核的特点151

二、实施职业健康安全管理体系审核的基本原则151

第四节 职业健康安全管理体系审核类型152

一、第一方审核153

二、第二方审核153

三、第三方审核154

第七章 职业健康安全管理体系审核的策划和准备155

第一节 确定审核范围155

一、确定审核范围的目的155

二、确定审核范围应考虑的因素155

三、审核范围的确定方法156

四、审核范围的描述157

第二节 组建审核组157

一、确定审核组规模和成员157

二、收集受审核方的信息158

三、审核组成员应具备的知识和能力的要求158

第三节 制定审核计划159

一、审核计划的内容159

二、审核日程安排159

第四节 编制审核工作文件160

一、审核工作文件的类型160

二、审核检查表160

第八章 第一阶段审核1

第一节 第一阶段审核的目的和要解决的问题163

一、第一阶段审核的目的163

二、第一阶段审核的时机163

三、第一阶段审核的程序和方法163

第二节 文件审核164

一、文件审核的目的164

二、文件审核内容165

第三节 第一阶段现场审核166

一、第一阶段现场审核的目的和内容166

二、第一阶段审核报告166

第九章 第二阶段审核167

第一节 审核内容及审核程序1

一、审核内容167

二、审核程序168

第二节 首次会议168

一、首次会议的目的168

二、首次会议的程序168

第三节 审核发现和不符合的确定169

一、不符合的定义169

二、不符合的分类169

三、不符合的确定原则170

四、不符合项报告的内容171

第四节 职业健康安全管理体系有效性审核171

第五节 末次会议172

第六节 审核报告173

一、汇总审核文件记录173

二、编制审核报告173

第十章 纠正措施的跟踪与认证后的监督管理175

第一节 纠正措施的跟踪175

一、纠正措施及其跟踪的重要性175

二、纠正措施的跟踪原则175

三、审核双方在纠正措施跟踪上的责任176

四、纠正措施跟踪程序176

五、纠正措施方案及证据的评价176

第二节 证后监督与管理177

一、监督审核177

二、监督审核和管理中发现问题的处置179

第三节 复评180

一、复评的目的180

二、复评的要求180

三、复评的结论180

第十一章 审核方法与技巧181

第一节 审核工作方法181

一、善于提问181

二、注意倾听181

三、仔细观察181

四、做好记录181

五、善于追踪验证182

六、注意安全182

第二节 审核方法与方式182

一、自上而下和自下而上的方式182

二、正向审核和逆向审核183

三、以风险为主线的审核183

四、按部门审核和要素审核183

第三节 审核活动的控制184

一、审核计划的控制184

二、审核活动的控制184

三、审核结果的控制184

第十二章 职业健康安全管理体系重点要素的审核186

第一节 职业健康安全管理体系重点要素186

第二节 策划性要素的审核186

一、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划186

二、职业健康安全方针187

三、法规和其他要求188

四、机构与职责189

第三节 直接控制要素的审核189

一、第一阶段审核189

二、第二阶段审核189

第四节 支持性要素的审核190

一、培训、意识与能力190

二、协商与交流190

三、文件化190

四、文件和资料控制191

五、记录和记录管理191

第五节 体系监督保障要素的审核191

一、绩效测量与监测的审核191

二、对职业健康安全管理体系内审的审核192

三、对管理评审的审核192

四、对事故、事件、不符合、纠正和预防措施的审核193

第十三章 职业健康安全管理体系认证实施程序194

第一节 职业健康安全管理体系认证的申请及受理195

一、提出申请195

二、认证申请的受理195

三、落实认证各方的职责196

第二节 审核策划与审核准备197

一、认证机构的准备197

二、对受审核方的要求197

第三节 审核的实施198

一、第一阶段审核198

二、第二阶段现场审核199

第四节 纠正措施的跟踪199

一、纠正措施及跟踪199

二、审核报告199

第五节 审批发证与认证后的监督管理200

一、认证评定及签发认证证书200

二、认证后的监督管理200

第十四章 审核员管理的通用要求201

第一节 概述201

一、认证与认可201

二、认证人员国家认可和注册202

第二节 审核员级别、个人素质和行为准则202

一、职业健康安全管理体系审核员的级别203

二、审核员个人素质203

三、审核员行为准则203

第三节 审核员注册和再注册要求204

一、教育经历204

二、工作经历204

三、职业健康安全工作经历204

四、审核员培训205

五、审核员级别审核经历要求205

六、审核员面试205

七、高级审核员级别审核经历要求206

八、知识和技能206

九、见证人的职责206

十、用于注册的合格审核207

十一、个人声明207

十二、注册保持207

第十五章 案例研究211

练习1 危险源辨识、风险评价及不符合描述211

练习2 文件审查220

练习3 编制审核计划223

练习4 编制检查表226

练习5 不符合报告228

练习6 编写审核报告230

附录1 管理体系文件（职业健康安全管理手册）233

附录2 职业健康安全管理体系注册审核员培训模拟试题252

附录3 职业健康安全管理体系规范（GB／T28001—2001）258

参考文献266