湖南省土地利用重大问题研究2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

湖南省土地利用重大问题研究PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

湖南省土地利用重大问题研究综合报告第一章 形势背景与发展态势2

一、形势背景2

二、未来15年湖南省经济社会发展态势3

第二章 上轮规划实施情况6

一、取得成效6

二、存在问题8

第三章 建设用地与耕地保护用地安排13

第四章 统筹区域用地17

第五章 土地利用发展战略19

第六章 对策措施21

湖南省土地利用战略研究31

第一章 未来15年湖南省经济社会发展趋势分析31

一、2006—2020年湖南省经济社会发展趋势分析31

二、湖南省“十一五”基本发展框架分析36

三、湖南省土地利用环境分析38

第二章 湖南省土地利用与经济社会发展41

一、土地资源状况分析41

二、土地利用现状分析42

三、经济社会发展与土地利用相关分析45

四、湖南省土地利用分析50

第三章 规划期间湖南省土地供求总体态势分析54

一、基本农田保护分析54

二、工业化推进与土地合理利用55

三、城市化推进与土地合理利用55

四、土地整理与耕地占补平衡56

五、需要重视的问题57

第四章 湖南省土地利用战略框架体系59

一、湖南土地利用基本框架59

二、湖南省分地区土地利用战略研究61

第五章 湖南省土地利用战略实施对策建议64

一、转变经济增长方式和土地利用方式，节约用地和集约用地64

二、建立健全法律法规，严格执法，提高土地利用法制化水平65

三、强化规划管理，严格保护耕地，切实提高土地行政管理效率66

四、完善利益协调机制，促进土地集约节约利用67

五、加强宏观调控，促进土地合理利用和基本农田保护69

第六章 研究的主要结论71

一、土地供求态势——矛盾空前尖锐71

二、土地利用管理现状——问题相当严重72

三、土地利用战略与对策——科学发展观是统领，可持续利用是根本，节约集约是重点，制度创新、科技创新是关键75

湖南省耕地和基本农田保护研究81

第一章 形势背景分析81

一、耕地保护形势背景分析81

二、国内外研究动态83

第二章 湖南省耕地现状分析85

一、耕地资源条件分析85

二、耕地利用现状分析86

三、耕地潜力分析94

第三章 湖南省耕地动态变化及驱动力分析99

一、耕地的动态变化分析99

二、耕地变化的驱动力分析104

第四章 湖南省耕地和基本农田保护存在的问题及成因分析109

一、耕地面积不断减少，人地矛盾比较突出109

二、耕地利用比较效益低下，耕地保护缺乏内在动力110

三、耕地用养不够合理，总体质量呈下降趋势110

四、后备耕地资源不足，耕地占补平衡难度大111

五、耕地保护空间布局不尽合理，耕地规划调整频繁111

六、耕地保护意识不够，耕地保护力度需要加强112

第五章 湖南省耕地供需关系研究113

一、湖南省粮食安全分析113

二、未来人口规模分析115

三、耕地需求量分析116

四、耕地供给量分析120

五、耕地供需平衡分析126

第六章 湖南省耕地和基本农田保护目标确定132

一、耕地保护目标132

二、基本农田保护目标135

三、耕地和基本农田保护分区141

第七章 耕地和基本农田保护的对策和措施145

一、建立完善建设用地节约集约利用机制，控制建设占用耕地规模145

二、保护和建设基本农田，促进耕地的集约利用145

三、积极推进土地整理和复垦，适度开发土地后备资源145

四、实施耕地生态管护制度，切实加强耕地的生态建设146

五、发挥市场配置基础作用，推进财税制度改革，利用经济杠杆保护耕地146

六、完善耕地和基本农田保护责任制度，落实最严格的耕地保护制度的组织保障147

七、依靠科技进步，全面提升我省的耕地和基本农田保护水平147

第八章 结论148

湖南省区域发展与土地利用协调研究第一章 新时期土地利用的背景条件151

一、新一轮经济长波上升期的到来，将为湖南土地利用规模扩张和效益提高创造有利条件151

二、经济开放程度的提高和市场体系的完善，将进一步显化土地在利用过程中的资本功能151

三、以产业结构升级为基础的加速工业化和城市化进程，将对建设用地的供应和耕地保护造成巨大压力152

四、国家实施可持续发展战略的力度加大，将为湖南土地利用生态保护提供良好契机152

第二章 土地利用现状与土地覆盖变化153

一、土地资源状况及区域差异153

二、土地利用现状155

三、土地利用覆盖变化分析158

第三章 区域社会经济发展对土地利用的需求分析161

一、社会经济发展与土地利用关联分析161

二、主要用地类型的需求预测168

第四章 土地利用区域划分171

一、影响土地利用地域分异的因素171

二、土地利用分区的依据和方法173

三、土地利用分区方案173

第五章 区域发展中的土地利用问题179

一、区域发展对土地的需求与土地供给能力的矛盾日益尖锐179

二、土地资源丰度的地域差异和土地类型组合的地域结构与区域发展空间结构的不一致成为制约区域发展的瓶颈179

三、土地资源配置不尽合理，土地利用效益地区差别大180

第六章 区域发展与土地利用协调战略和重点182

一、区域发展与土地利用保障的总体战略182

二、产业布局的重点182

三、基础设施布局的重点183

四、城镇建设布局的重点184

五、生态建设布局的重点184

第七章 协调区域发展与土地利用的保障措施186

一、科学制定产业和区域发展政策，保障重点产业和重点区域用地需求186

二、积极推进社会主义新农村建设，促进农村土地资源的合理配置186

三、充分发挥财政、金融、土地宏观调控的联动作用，促进区域社会经济的协调发展和合理布局186

四、提高人口素质，注重区域发展中的生态环境保护与建设187

第八章 结论188

湖南省城乡建设用地结构及布局优化专题研究第一章 优化城乡建设用地结构及布局的国内外经验借鉴191

一、国外经验借鉴191

二、国内经验借鉴194

第二章 湖南城乡建设用地结构与布局优化的背景分析197

一、科学发展观的确立与和谐社会、资源节约型社会的建设197

二、中部崛起战略的实施与“3+5”城市群的建设197

三、富民强省目标的树立与新型工业化的推进197

四、经济格局的变化与产业结构的转型198

五、国土空间的管制与主体功能区的划分198

六、社会主义新农村的建设198

七、国家土地新政体系的初步形成199

第三章 1997—2005年湖南省城乡建设用地结构及布局的动态变化分析200

一、城乡建设用地总量变化200

二、城乡建设用地类型结构变化202

三、城乡建设用地空间结构变化204

第四章 湖南城乡建设用地结构及布局的现状分析210

一、城乡建设用地规模结构特征分析210

二、城乡建设用地空间结构特征分析212

三、城乡建设用地结构及布局存在的主要问题及成因213

第五章 湖南省城乡建设用地结构及布局变化的驱动因素分析216

一、主要驱动因素的影响分析216

二、主要驱动因素的驱动力模型分析222

第六章 湖南省城乡建设用地结构优化分析227

一、主要社会经济指标预测228

二、城乡建设用地总规模预测238

三、城镇工矿用地规模预测241

四、乡村建设用地规模预测244

五、城乡建设用地存量与增量规模统筹分析245

第七章 湖南省城乡建设用地空间布局优化分析247

一、城镇建设用地重点拓展区域及城镇的确定247

二、农村居民点用地重点整理区域确定250

三、全省14个市州的城乡建设用地规模优化建议256

四、规划期主要城市的中心城区规模控制261

五、规划期全省园区用地空间布局优化分析263

第八章 湖南省城乡建设用地结构与布局优化措施及政策建议266

一、正确把握城乡建设用地供需形势，满足城乡建设用地的合理需求266

二、以“精明增长”、“紧凑城市”理念为指导，促进城乡建设用地的集约与节约利用266

三、以非均衡增长理论为指导，优先保证重点区域城乡建设用地的需要267

四、优化城乡建设用地规模结构，引导形成合理的城镇体系和村镇体系268

五、协调布局生态用地、基本农田及城乡建设用地，促进各类用地的和谐组合268

六、搞好相关规划的协调与衔接，加强对城乡建设用地布局的空间引导269

七、按照都市圈模式，落实城镇建设用地增加与农村居民点用地减少相挂钩的政策269

八、其他政策措施270

第九章 结论272

湖南省建设用地节约集约利用研究275

第一章 研究背景和形势275

一、研究背景275

二、研究形势276

第二章 建设用地现状及节约集约利用趋势判断278

一、建设用地现状278

二、建设用地节约集约利用的纵横向分析及趋势判断281

第三章 建设用地集约利用评价286

一、建设用地集约水平与中部省份对比286

二、分市（州）建设用地集约利用水平综合评价287

第四章 建设用地节约集约利用存在问题及原因分析292

一、城镇建设用地节约集约利用存在的主要问题及原因292

二、农村居民点用地节约集约利用存在的问题及原因分析293

三、工矿用地节约集约利用存在的问题及原因分析295

四、园区用地节约集约利用存在的问题及原因分析296

第五章 建设用地节约集约利用控制指标298

一、控制指标的作用298

二、指标设计298

三、控制指标确定方法及修正办法299

四、节约集约利用土地控制指标299

第六章 建设用地节约集约利用潜力分析及控制分区303

一、建设用地潜力分类303

二、各类建设用地集约利用限制因素分析303

三、建设用地节约集约利用潜力测算304

四、建设用地节约集约利用控制分区310

第七章 建设用地节约集约利用新模式构想315

一、城镇建设用地用地模式构想315

二、农村居民点用地新模式构想316

三、工矿用地新模式构想317

四、园区用地新模式构想318

第八章 促进建设用地节约集约利用措施与建议319

第九章 主要研究结论322

湖南省合理利用丘岗山地优化建设用地布局研究第一章 合理利用丘岗山地优化建设用地布局的背景和经验借鉴331

一、合理利用丘岗山地优化建设用地布局的形势背景331

二、合理利用丘岗山地优化建设用地布局的经验借鉴332

第二章 湖南省建设用地结构和布局现状及动态变化分析335

一、湖南省建设用地现状分析335

二、湖南省建设用地结构和布局动态变化分析336

三、建设用地利用的特征和存在的问题341

第三章 湖南省建设用地增长与土地资源的供求态势345

一、湖南省建设用地需求量预测345

二、湖南省可用于建设用地的土地资源潜力分析347

三、湖南省建设用地供求平衡分析351

四、利用丘岗山地作为建设用地的效益分析352

第四章 合理利用丘岗山地优化建设用地布局的方向性建议353

一、分区依据与原则353

二、分区及建议353

第五章 合理开发利用丘岗山地优化建设用地布局的对策与措施359

一、行政制度措施359

二、经济技术措施360

三、机制措施361

第六章 主要研究结论364

一、分析了研究背景和形势364

二、对全省建设用地及结构和布局现状及动态变化进行了分析364

三、对全省建设用地增长与土地资源的供求态势进行了分析判断364

四、提出了合理利用丘岗山地优化建设用地布局的方向性建议365

五、提出了合理开发利用丘岗山地优化建设用地布局的对策与措施365

湖南省土地利用与生态建设协调发展战略研究第一章 湖南省土地生态系统环境现状367

一、土地资源367

二、水资源368

三、矿产资源370

四、旅游资源370

五、森林生物资源374

第二章 湖南省土地利用与生态系统环境影响376

一、湖南省土地利用对土地资源环境的影响376

二、湖南省土地利用对水资源（环境）的影响381

三、湖南省土地利用的地质环境现状及其影响388

四、土地利用对风景名胜旅游资源环境的影响396

五、湖南省土地利用对森林生物多样性的影响401

六、湖南省土地利用环境影响综合性评价404

第三章 湖南省土地生态建设战略研究411

一、土地生态建设及综合承载力411

二、土地生态建设综合承载力分区及环境友好型土地利用模式建议419

三、环境友好型建设用地适宜量内涵及其作用425

第四章 湖南省土地生态建设战略目标及总体布局432

一、土地利用现状结构432

二、湖南省城乡建设用地432

三、湖南省农业用地434

四、湖南省基础建设436

五、湖南省土地生态建设战略目标及总体布局436

第五章 保障土地利用与生态建设协调发展的措施建议440

一、建立土地生态建设的组织协调和管理体系440

二、加强土地生态建设管理与监督，加大执法力度440

三、树立土地生态经济思想，促进土地利用与生态建设协调发展440

四、搞好土地生态建设工程的科学规划441

五、广泛宣传，开创全社会参与土地生态建设的新局面441

六、增加资金和技术投入441

七、优化产业结构，大力发展环保产业，建立生态补偿机制442

八、加快退耕还林步伐，坚持坡耕地的综合治理442

第六章 研究结论443

一、湖南省环境友好型建设用地适宜量的确定444

二、湖南省土地生态建设战略目标及总体布局444

湖南省土地利用规划实施保障措施研究第一章 上一轮规划主要措施实施成效与问题448

一、上一轮规划实施的主要措施及成效448

二、上一轮规划提出了但未实施的措施451

三、存在的问题及原因分析452

第二章 国内外规划实施措施的经验借鉴457

一、发达国家和地区土地利用规划实施措施的经验借鉴457

二、我国部分省份土地利用规划实施措施的经验借鉴458

三、我国城市规划实施的保障措施的经验借鉴459

第三章 经济社会发展趋势对规划实施管理的影响461

一、经济增长方式转型的关键时期461

二、社会主义法制建设不断加强461

三、社会主义民主政治不断发展461

四、社会主义市场经济体制不断完善461

五、政府职能加快转变462

六、土地政策参与宏观调控462

七、信息化管理手段的运用日益广泛462

八、国家土地督察制度开始实施463

第四章 改进规划实施保障措施的思路464

一、协调处理土地利用规划和经济社会发展的关系464

二、充分借鉴国内外规划实施的基本经验464

三、进一步完善规划实施体制机制464

四、加强规划实施管理能力建设465

五、创新规划实施方法465

第五章 规划实施的保障措施466

一、加强规划法制建设466

二、强化规划实施管理467

三、加强规划实施经济调控473

四、扩大规划实施的民主决策和公众参与478

五、提高规划实施科技水平483

六、加强规划教育宣传487

第六章 保障措施实施的基础条件建设489

一、提高认识，切实加强对规划措施实施管理的领导489

二、增加财政投入，保证规划措施实施的资金来源489

三、加强规划管理队伍建设，保障规划措施的顺利实施489

第七章 结论490