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序 卢良恕1

绪论：新形势下农村经济面临的问题与对策1

一、当前农村经济面临的问题2

二、农业和农村经济发展的基本思路和主要措施6

第一章 深化农村改革 创新农村经济体制18

1．1 创新农村经营组织 培育市场竞争主体18

1．2 深化农村经济体制改革23

1．3 要把农民引入市场26

1．4 通过产权制度改革 建立适应市场经济的水利发展新机制27

1．5 关于农业现代化问题33

1．6 积极推进农业产业化 努力提高农村经济综合效益35

1．7 农业产业化组织模式与运行机制45

第二章 发展特色 农业全面振兴农村经济50

2．1 加快农村经济发展 必须确立正确的工作思路50

2．2 调整农村产业结构 优化农业资源配置57

2．3 因地制宜搞好间作套种64

2．4 发展设施农业 提高经济效益70

2．5 开发荒山资源 保护生态环境建立高效的山区林业75

2．6 推进畜牧产业化经营78

2．7 推进两个转变 实施乡镇企业二次创业84

2．8 加快乡镇企业工贸小区与城镇建设95

第三章 依靠科技 提高农业生产水平103

3．1 培育科技转化载体 推进新的农业科技革命103

3．2 依靠科技进步 促进现代农业发展108

3．3 科技兴棉 提高效益112

3．4 建设农业高新技术综合示范区116

3．5 适应市场要求 积极推进农业标准化生产120

3．6 开发后备资源 增强发展后劲125

3．7 积极探索农业机械化发展的新途径129

3．8 科学发挥政府作用 加快农业增长方式的转变132

第四章 做好新时期的农民工作保持农村稳定140

4．1 新时期农村稳定问题140

4．2 实现思想观念和工作方法的“两个转变”147

4．3 必须切实加强领导班子建设152

4．4 加强干部队伍建设161

4．5 树立求实、开拓、创业的优良作风164

4．6 深化体制改革 密切农村干群关系173

4．7 确立以民为本思想 切实减轻农民负担180

4．8 实行农村系统化管理185

后记195