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第六编 建立健全社会保障体系 （121

一、企业走向市场与社会保障体系 （121

第一编 总论1

一、企业走向市场——中国历史发展的必然1

（一）企业走向市场是我国深化经济体制改革的必然趋势2

（二）企业走向市场是立足我国现实的必然选择5

（三）世界各国经济发展的实践也启迪我们实行市场经济，让企业走向市场8

二、牵住“牛鼻子”，转换企业经营机制8

（一）转换企业经营机制是加快企业走向市场、搞活国有企业的“牛鼻子”8

（二）转换企业经营机制的含义、目标、途径、原则和核心11

三、转换企业经营机制，让企业走向市场的系统构思14

四、转换企业经营机制带来的问题和对策18

（一）部分企业破产和部分职工失业的问题18

（二）政府机构改革中的人员安置问题19

（三）呆帐、烂帐的处理问题19

第二编 塑造企业的市场主体地位21

一、理论上的澄清21

（一）国家与国有企业之间的基本关系22

（二）真正的企业意味着什么23

（一）我国政企关系调整的历史轨迹25

二、回顾与反思25

（二）成就与问题27

三、明晰产权关系，使企业法人化35

（一）所有权行使方式的变化趋势35

（二）界定全民资产的产权关系，使企业法人化39

四、政府干什么43

第三编 培育和完善市场体系47

一、完善市场体系47

（一）我国市场体系发展概况48

（二）进一步完善消费品市场51

（四）培育和完善要素市场52

（三）大力发展生产资料市场52

二、完善市场运作机制57

（一）完善市场运作机制的要求58

三、规范市场秩序65

第四编 构造新的企业经营机制68

一、企业经营机制的基本理论68

二、我国企业经营机制的现状70

（一）企业经营机制的历史考察70

（二）分析与思考76

（二）完善市场运作机制的途径和措施80

（一）动力机制82

三、新的企业经营机制的构造和特点82

（二）运行机制89

（三）约束机制96

第五编 企业组织形式的创新99

一、企业改革的根本出路在于创新企业制度99

（一）企业改革的历史性思考99

（二）现代企业制度对我们的启示102

（一）两权分离程度比较分析103

二、企业组织形式的比较分析103

（二）企业功能比较分析105

（三）企业行为约束比较108

三、企业组织形式的变动趋势分析110

（一）多种企业组织形式长期共存和发展是企业组织形式改革的立足点110

（二）多种企业组织形式同生共存中主导形式的变动分析111

四、积极而稳妥地进行股份制试点114

（一）股份制试点的社会配套改革设想115

（二）股份制试点中的问题和对策思考116

二、社会保障制度改革的指导思想和基本要求126

（一）社会保障制度改革的指导思想127

（二）社会保障制度改革的基本要求127

三、社会保险制度改革的思路129

（一）养老保险129

（二）待业保险136

（三）医疗保险139

（四）工伤保险142

附：河南省部分企业转换经营机制的实例145

困境中崛起的一颗新星145

改革给储运人插上金翅膀149

听从市场的召唤156

搞好三项改革，转换农电企业机制162

在改革开放中腾飞的综利化工厂168

坚定走借债起步、举债建设、负债经营之路172