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目 录1

一、文教行政财务的性质、地位和作用1

（一）文教行政财务的基本概念1

（二）文教行政财务工作的地位和作用5

（三）文教行政财务工作的任务7

二、文教行政财务管理10

（一）文教行政财务工作范围10

（二）文教行政财务计划管理11

（三）文教行政财务管理方法14

（四）文教行政财务活动分析21

（五）文教行政财务监督23

（一）文教行政财务机构职能范围25

三、各级财政部门文教行政财务机构的职能、工作任务25

（二）文教行政财务工作程序26

（三）文教行政财务与预算管理的关系28

（四）文教行政财务与乡财政管理的关系30

（五）文教行政财务工作要求31

四、文教行政财务的预算管理32

（一）什么是预算32

（二）编制文教行政财务预算的原则33

（三）编制文教行政经费预算的程序和方法36

（四）预算执行中的平衡38

五、文教事业财务管理体制的改革40

（一）文教事业财务管理体制的概念40

（二）文教事业财务管理体制改革的意义41

（三）进一步搞好文教事业财务管理体制的改革45

六、行政事业费的开支标准53

（一）费用开支标准的意义53

（二）几项主要费用开支标准的具体解释55

（三）如何认真掌握和执行费用开支标准71

七、教育事业财务管理74

（一）教育事业财务管理的性质和任务74

（二）教育事业费的安排原则76

（三）当前教育财务管理的几项主要工作84

（四）吉林省“六五”期间教育经费安排使用情况和应注意解决的几个问题90

八、校舍建设与管理93

（一）吉林省校舍的一般情况93

（二）校舍建设和管理工作概况95

（三）校舍建设规划和管理制度96

（四）校舍管理工作的基本经验98

（五）解决二部制授课问题的意见和方法101

九、开展勤工俭学的意义和管理方法101

（一）积极支持勤工俭学的发展，是财政工作的一项重要任务104

（二）校办工厂、农场的性质和任务109

（三）开展勤工俭学应该注意研究和解决的几个问题110

（四）“七五”期间开展勤工俭学的方针和任务115

十、国营剧团的经济管理116

（一）国营剧团的性质、方针和任务116

（二）国营剧团的经济管理117

（三）吉林省国营剧团的经济管理情况118

（四）如何进一步做好剧团的经济管理工作121

问题134

十一、关于进一步做好以文补文工作的若干134

（一）几年来开展以文补文活动的基本情况135

（二）以文补文的性质、地位和作用138

（三）引深以文补文活动的几个基本认识问题144

（四）搞好以文补文工作的几个具体政策性问题148

（五）财政部门要主动配合文化部门进一151

步抓好以文补文工作151

十二、医院经济管理155

（一）什么是医院经济管理155

（二）医院实行经济管理的必要性157

（三）医院经济管理的基本内容和方法158

十三、适应“双增双节”运动的需要，进一步搞好公费医疗管理174

（一）加强公费医疗管理的必要性和可能性174

（二）对吉林省公费医疗管理情况的回顾179

（三）适应新形势，进一步搞好公费医疗管理工作186

十四、做好计划生育财务工作，支持计划生育事业发展193

（一）站到为控制人口增长服务的战略高度，优先安排好计划生育经费193

（二）按照计划生育任务量的大小，合理地进行资金的分配使用198

（三）认真加强对经费的管理，大力提高资金的使用效益201

（四）像抓事业费管理那样管好用好超生子女费206

（五）坚持工作上的联审互查，不断提高计划生育财务管理水平208

十五、支持体育场馆开展多种收入活动210

（一）体育场馆开展多种收入活动的内容和可能性210

（二）体育场馆开展收入活动的重要意义212

和作用212

（三）深入开展多种收入活动需要注意解决好的几个问题213

（一）科学事业财务管理的特点216

十六、科学事业财务管理216

（二）科学事业财务管理的任务217

（三）科学事业财务管理的基本内容和方法220

（四）当前工作存在的问题和今后应做的几项工作224

十七、行政财务管理229

（一）行政财务管理的概念和特点229

（二）加强行政财务管理的意义231

（三）如何进一步加强行政财务管理234

十八、文教行政费执行情况分析239

（一）执行情况分析的意义和任务239

（二）文教行政费执行情况分析的内容和形式242

（三）执行情况分析的方法244

（四）执行情况分析报告的编写251

（一）编制文教行政费决算的意义255

十九、文教行政费支出决算的编审255

（二）文教行政费决算的编制256

（三）文教行政费决算的审查265

（四）文教行政费决算的分析268

二十、文教企业财务管理271

（一）文教企业财务管理的内容271

（二）文教企业财务管理的特点276

（三）文教企业财务管理的方法278

二十一、做好文教行政财务工作，支持科学教育文化卫生事业发展280

（一）合理安排文教行政经费预算，增加文教卫生事业费280

（二）狠抓增收节支，提高资金使用效益289

（三）改革管理办法，不断提高财务管理291

水平291