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第一章 导论1

一 公共政策学的学科理念1

二 公共政策学的根本宗旨11

三 我国公共政策学发展前瞻14

第二章 有限理性利益人与公共政策学的出发点23

一 人性假设的历史考察23

二 有限理性利益人的人性假设35

三 有限理性利益人公共政策实践活动的基本特征41

四 有限理性利益人与公共政策学的面貌45

第三章 有限理性利益人与公共政策学的逻辑建构47

一 公共政策学体系建构的方法论47

二 公共政策学的逻辑结构50

三 公共政策学的三维建构57

第四章 有限理性利益人与公共政策的实践依据67

一 公共政策与公共生活67

二 公共政策与公共权力73

三 公共政策与公共秩序79

第五章 有限理性利益人与公共政策的本质82

一 公共政策概念分析82

二 公共政策本质界定的依据89

三 公共政策与公共资源95

第六章 有限理性利益人与公共政策的价值取向97

一 公共政策的人本取向97

二 公共政策与公共利益101

三 公共政策与公平和效率110

第七章 有限理性利益人与公共政策过程124

一 理性结构与公共政策过程125

二 工具理性与公共政策过程129

三 价值理性与公共政策过程132

四 行为理性与公共政策过程134

第八章 有限理性利益人与公共政策制定139

一 公共政策制定过程描述139

二 公共政策选择的内在机制144

三 公共政策制定系统的创新机制151

四 公共政策制定中的非理性因素157

第九章 有限理性利益人与公共政策执行163

一 公共政策执行过程描述163

二 公共政策执行与公共精神166

三 公共政策执行与社会心理因素173

四 公共政策执行与政策网络180

第十章 有限理性利益人与公共政策评价191

一 公共政策评价过程描述191

二 公共政策评价中的事实分析与价值分析196

三 公共政策评价与非理性因素202

第十一章 有限理性利益人与公共政策利益调控规律206

一 主导群体优先规律及实现机制206

二 损益补偿规律及实现机制211

三 多数满意规律及实现机制219

参考文献232