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导言 文化遗产在现代社会1

第一章 日本文化遗产保护的基本理论问题7

第一节 日本对文化遗产的法律界定7

一 “文化财”与“文化遗产”8

二 日本文化遗产的法律定义9

第二节 日本文化遗产的分类11

一 《文化遗产保护法》中的文化遗产类型11

二 《文化遗产保护法》之外的文化遗产18

第三节 日本文化遗产的分级22

一 文化遗产分级的含义22

二 依据价值和重要性的文化遗产分级23

第二章 战前日本文化遗产保护的立法变迁26

第一节 《古器旧物保存法》与全国宝物临时调查26

一 《古器旧物保存法》的制定与实施27

二 全国宝物临时调查局的组建与调查29

第二节 从《古社寺保存法》到《国宝保存法》31

一 古社寺保存运动与《古社寺保存法》的制定31

二 《国宝保存法》对《古社寺保存法》的继承与发展34

第三节 《史迹名胜天然纪念物保存法》与《重要美术品保存法》36

一 《史迹名胜天然纪念物保存法》的出台及其内容37

二 《重要美术品保存法》的制定及其内容38

第三章 日本《文化遗产保护法》的出台及历次修订40

第一节 《文化遗产保护法》的立法背景40

一 战时的临时保护措施与战后的紧急调查40

二 《文化财保护法（草案）》43

第二节 《文化遗产保护法》的立法目的及主要内容45

一 《文化遗产保护法》的立法目的46

二 现行《文化遗产保护法》的内容概要46

第三节 《文化遗产保护法》的重大修订48

一 1954年修订：创设无形文化遗产指定和选择记录制度49

二 1968年修订：设立文化厅和新建文化遗产保护审议会50

三 1975年修订：创设传统建造物群保存地区和文化遗产保存技术制度50

四 1996年修订：创设文化遗产登录制度51

五 2004年修订：创设文化景观保护制度52

六 《文化遗产保护法》几经变迁的基本脉络54

第四章 日本文化遗产保护的基本法律制度56

第一节 文化遗产的指定制度56

一 文化遗产的指定基准与指定程序57

二 指定程序的准用59

三 各类型文化遗产的指定件数59

第二节 无形文化遗产保持者与保持团体的认定制度69

一 个人认定70

二 综合认定71

三 保持团体认定72

第三节 文化遗产的选定制度73

一 重要传统建造物群保存地区的选定74

二 重要文化景观的选定77

三 文化遗产之“保存技术”的选定78

第四节 文化遗产的登录制度79

一 文化遗产登录制度的特点80

二 文化遗产的登录基准与登录程序81

第五节 文化遗产的选择记录制度82

一 “应该采取记录等措施”的无形文化遗产83

二 “有必要予以记录”的无形民俗文化遗产83

第五章 日本文化遗产保护的举国体制85

第一节 文化遗产相关各方的责任和义务85

一 国家的主要责任与义务85

二 地方公共团体（地方政府）的责任和义务90

三 文化遗产的所有者、占有者等的责任与义务95

四 一般国民的责任和义务95

第二节 保存、保护和活用、利用文化遗产的措施与案例96

一 保存、保护的具体措施97

二 活用、利用的具体措施97

三 保护和利用文化遗产的典型案例98

第三节 文化遗产保护的国际交流103

一 日本的世界遗产103

二 围绕文化遗产保护的国际合作104

第六章 中国文化遗产保护法制体系的形成与发展108

第一节 立法变迁：从《文物保护法》到《传统工艺美术保护条例》108

一 《文物保护法》的制定与实施109

二 中国工艺美术大师与《传统工艺美术保护条例》110

第二节 《非物质文化遗产法》的出台背景与立法进程112

一 《非物质文化遗产法》的出台背景112

二 《非物质文化遗产法》的制定过程114

第三节 《非物质文化遗产法》的要点及其建构的法律制度116

一 立法宗旨及保护对象116

二 国家的保护责任和义务117

三 非物质文化遗产的调查制度118

四 非物质文化遗产代表作名录制度119

五 传承人认定制度与全社会参与的传承和传播120

六 法律责任制度122

第七章 文化遗产保护法制体系的中日比较124

第一节 中日两国之间的基本国情差异124

一 国家意识形态背景的不同125

二 文化遗产保护理念上的差异126

三 国家民族构成的不同127

第二节 立法模式：单行立法与综合性立法129

一 日本从单行立法到综合性立法的转变130

二 传统立法原则对中国文化遗产保护法律体系的影响132

第三节 原则性规定与法律的可操作性问题133

一 《非物质文化遗产法》分则规定的“总则化”134

二 原则性规定与可操作性之间的协调135

第八章 非物质文化遗产及传承人认定的中日比较139

第一节 无形文化遗产、无形民俗文化遗产和非物质文化遗产139

一 无形文化遗产与无形民俗文化遗产140

二 非物质文化遗产及其传承141

第二节 “人间国宝”“工艺美术大师”与非物质文化遗产传承人142

一 日本的“人间国宝”143

二 中国的“工艺美术大师”与非物质文化遗产传承人144

第三节 中国二元化传承人认定体系及其制度性缺陷149

一 文化遗产现行分类标准的混乱149

二 “工艺美术大师”与“传承人”等称号的权威性问题151

三 二元化认定体系的协调问题152

第四节 中国非物质文化遗产传承人认定制度的改进与完善153

一 整合文化遗产的分类标准153

二 确立一元化的传承人认定体系154

第九章 日本对文化景观的法律保护及其对中国的启示157

第一节 文化景观：外来的与本土的概念157

一 《保护世界遗产公约》中的“文化景观”157

二 《文化遗产保护法》中的“文化景观”160

三 《景观法》中的“良好景观”161

第二节 从名胜、良好景观到文化景观163

一 日本文化景观保护制度的酝酿阶段163

二 从名胜到古都历史风貌：文化景观保护制度的形成165

三 日本文化景观保护法制的统一化阶段166

第三节 日本重要文化景观选定制度的基本内容167

一 重要文化景观的选定申请与选定程序168

二 相关主体的权利、义务与国家财税优惠措施169

三 法律责任制度170

第四节 他山之石：对中国文化景观保护制度的启示171

一 明确文化景观在现有法律体系中的地位171

二 明确文化景观保护的行政责任主体172

三 利用公益诉讼强化对文化景观的保护173

第十章 日本的“庙会法”及其对中国的启示175

第一节 日本“庙会法”诞生的时代背景176

一 经济高速成长与农村“过疏化”177

二 “过疏五法”177

三 国民的生活方式变迁179

第二节 “庙会法”的立法宗旨和基本内容180

一 “庙会法”的立法目的181

二 “庙会法”涉及的几个核心概念181

三 基本方针和基本计划的制定与施行183

四 国家援助及财政金融政策的倾斜184

五 “庙会法”的实施现状184

第三节 日本“庙会法”对中国的启示187

一 庙会与中国社会187

二 庙会与非物质文化遗产的传承及合理利用188

结语191

参考文献196

附录1 文化遗产保护法206

附录2 关于利用地域传统艺能等资源、实施各种活动以振兴观光产业及特定地域工商业之法律（简称“庙会法”）285

后记295