盐业管理与盐业执法实务全书 第1卷2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一卷3

第一编 盐业总论3

第一章 盐在国民经济中的地位3

第二章 中国盐业概况5

第一节 中国盐业简介5

第二节 中国盐业协会6

附录 中国盐业协会章程7

第三章 盐业运销的历史变革12

第一节 盐业运销发展12

一、市场需求不断变化12

二、盐的运销及行盐制度12

三、盐业运销体制的变革15

第二节 盐业运销企业的性质、作用和任务17

一、盐业运销企业的性质17

二、盐业运销企业的作用17

三、盐业运销企业的任务18

第三节 当代盐业运销工作19

一、盐业运销企业管理的意义19

二、盐业运销企业管理的任务20

第四章 盐的基本知识及有关参数22

第一节 盐的概念、特性、成因22

一、盐的概念22

二、盐的特性22

三、盐的成因23

第二节 盐的资源分布24

第三节 盐的生产及消费25

第四节 食用盐、工业盐的国家标准27

附录一 食用盐28

附录二 工业盐37

第五节 盐的品种、用途38

一、盐的品种38

二、盐的用途39

第六节 盐的检验方法40

一、采样40

二、散存盐40

三、袋装盐40

四、卡车取样40

五、货车取样41

六、轮（驳）船中采样41

第五章 食盐专营与食盐加碘42

第一节 食盐专营的概念42

第二节 目前我国的食盐专营及主要任务42

一、食盐专营的现状42

二、食盐专营的主要任务43

第三节 食盐专营的几种手段43

一、食盐指令性计划管理44

二、食盐定点生产许可证制度44

三、食盐批发许可证制度44

四、食盐准运证制度45

五、“五统一”管理45

六、市场管理45

七、食盐专营检查45

八、处罚与奖励46

第四节 如何加强食盐专营工作46

一、认清形势，统一思想46

二、营造环境，理顺体制46

三、建立机制，深化专营47

四、坚持计划，把握市场47

五、围绕专营，搞好关系47

附录一 食盐卫生标准的分析方法48

附录二 制盐工业主要产品取样方法58

附录三 制盐工业通用试验方法粒度的测定66

附录四 制盐工业通用试验方法白度的测定68

附录五 制盐工业通用试验方法水分的测定71

附录六 制盐工业通用试验方法水不溶物的测定74

附录七 制盐工业通用试验方法氯离子的测定76

附录八 制盐工业通用试验方法钙和镁离子的测定82

附录九 制盐工业通用试验方法碘离子的测定88

附录十 制盐工业通用试验方法硫酸根离子的测定91

附录十一 制盐工业通用试验方法铅离子的测定（光度法）97

附录十二 制盐工业通用试验方法亚铁氰化钾的测定101

附录十三 制盐工业通用试验方法氟离子的测定103

附录十四 制盐工业通用试验方法钡离子的测定105

附录十五 制盐工业通用试验方法砷离子的测定109

附录十六 制盐工业术语114

第二编 盐矿（厂）保护及开发137

第一章 盐矿（厂）的环境保护137

第一节 概述137

一、环境污染物137

二、环境污染对人体健康的影响138

三、环境保护的任务138

第二节 国家现行环境标准139

一、水质标准139

二、大气环境质量标准145

三、噪声标准151

第三节 废气处理技术152

一、空气污染物的来源152

二、空气污染的影响152

三、空气污染对金属及物品的影响155

四、制盐厂废气的净化方法156

第四节 盐矿（厂）废水、废渣和噪声的处理165

一、盐矿（厂）废水处理165

二、盐矿（厂）废渣处理169

三、盐矿（厂）噪声的处理170

第五节 矿区资源保护和厂区绿化173

一、资源保护173

二、厂区绿化174

第六节 加强环境质量管理179

一、进行环境质量评价179

二、加强环境管理180

三、贯彻轻工业环境保护工作条例181

四、建立企业环境监测站181

附录 国家现行环境保护的法规187

五、排污费征收标准193

第二章 盐矿（厂）资源的开发195

第一节 盐矿技术改造195

一、把技术改造与解决生产难题结合起来195

二、技术改造中注重应用“三新”技术，推动企业技术进步196

三、把技术改造与市场需求紧密结合起来196

四、充分调动广大职工参与技改工作的积极性196

五、积极筹措技改资金，保障技术改造的顺利实施197

第二节 加强调控 改革工艺 降低单耗 增加效益197

一、加强溴回收塔通氯量和塔温的调控，降低废水含溴量198

二、改革排空工艺，回收排空尾气198

三、改革分油、贮槽工艺，降低贮槽压力200

第三节 南通海盐区内涵扩大再生产的经验202

一、泥下塑膜垫层，减少渗漏损失202

二、挖深保卤沟，减少降水损失203

三、加高高保水站，提高蒸发利用率203

第四节 搞好盐滩养殖经验介绍204

一、转变观念，进军盐田养殖业204

二、消除畏难情绪，加强技术学习204

三、做推广养殖工作的勤务员204

四、存在问题205

第三章 盐矿（厂）的发展思路207

第一节 盐场股份制改革207

一、对乡办盐场体制的评价207

二、盐业中有计划经济，也有市场经济207

三、抓住机遇，分秒必争，部署深化改革208

四、改革乡办盐场体制的探讨208

五、实行股份制的好处209

第二节 从浙江看全国——小盐化工经济效益因素210

第三节 解剖麻雀之一——集体盐场所有权与经营权分离的有效形式212

一、岱山盐业的社会经济地位与现状212

二、当前乡办、联办盐场存在问题及原因分析213

三、两权分离的有效形式选择214

四、集体盐场资产经营承包责任制试点方案要点设计215

五、必须抓住的几个环节217

第四节 解剖麻雀之二——盐场的发展与面临的困境218

一、“东方”的基本情况218

二、资金严重短缺，盐场很难维持简单再生产219

三、经营前景潜在危机 盐场受亏损的威胁220

第四章 盐矿（厂）的区域开发222

第一节 搞好滩田试养 提高盐区活力222

一、正视现状，调整产业结构222

二、健全组织，正确引导222

三、搞好试点，总结经验222

第二节 盐区多种经营发展方向——舟山盐区经验介绍223

一、多种经营现状223

二、舟山盐区发展多种经营的优势224

三、盐区多种经营管理225

四、盐区多种经营发展方向226

第三节 走出去 拿回来——一份盐区开发经营考察报告228

一、考察情况228

二、宝贵经验230

三、几点体会231

第四节 玉环县盐区发展优势及其战略231

一、开发利用现状232

二、开发利用条件233

三、发展目标236

四、效益分析238

五、采取措施238

第五章 盐场开发与盐场经济240

第一节 开拓盐田水面资源 发展盐场综合经济240

一、技术改造势在必行240

二、海水养殖搞活经济240

三、因地制宜改造盐滩242

第二节 盐田设计布局的新设想243

第三节 南方海盐区食盐生产的市场前景246

一、浙江暨南方海盐区食盐生产的市场前景评析246

二、浙江暨南方海盐区食盐销售市场萎缩的原因简析248

三、提高浙江暨南方海盐区食盐生产其市场竞争能力的设想249

第四节 个案之一：马岙盐场的生产管理经验249

一、工艺过程管理249

二、滩地质量管理252

第五节 个案之二：龙山海涂资源开发经验253

一、宁波盐业态势253

二、开发龙山盐资源254

第六节 精彩回放：岱山盐场早期的改革发展之路255

一、巩固、改善盐业经济体制、完善生产责任制255

二、多渠道集聚资金，合理使用资金、提高投资的经济效益256

三、大力推进科学技术的进步，充分挖掘盐场内涵潜力257

四、积极调整盐场产业和产品结构，全面振兴盐场和盐区经济258

五、强化滩地质量管理258

第六章 盐场建设与海盐生产实务261

第一节 搞好盐化产品深加工 提高盐化厂经济效益261

第二节 盐业领导如何抓好盐业生产的合理布局263

一、南方海盐的竞争力263

二、南方海盐生产下降的原因264

三、南方海盐的发展之路265

第三节 “标准盐场”建设267

一、“标准盐场”的工艺路线问题267

二、关于“标准盐场”选择条件问题267

三、“标准盐场”标准问题268

第四节 盐场场址的选择269

一、工艺上几个自然条件的度量269

二、地理、经济的主要条件271

三、综合经济效益分析272

第五节 提高劳动生产率和降低生产成本的途径272

第六节 从宏观到微观：剖析海盐生产劳动生产率问题274

一、巨大的差距274

二、劳动生产率的含义和作用275

三、劳动生产率与单位产量的关系277

四、“分散制卤，集中结晶”工艺有它的成熟性、先进性和可行性278

五、从浙盐的出路看提高劳动生产率279

第三编 加碘盐及其管理283

第一章 食盐与碘283

第一节 碘及碘缺乏病283

一、碘283

二、碘缺乏病284

三、碘缺乏病的防治与消除285

第二节 食盐加碘286

一、加碘盐的由来286

二、加碘盐的概念287

三、全民食用碘盐是消除碘缺乏病的主导措施287

四、加碘盐工作288

第三节 消除碘缺乏病纲要289

一、背景289

二、目标290

三、策略和措施290

四、经费292

第四节 消除碘缺乏病经验介绍292

一、争取政府支持，积极宣传贯彻盐业法规293

二、落实内部管理责任制，搞好食盐加碘工作293

三、依法查处盐业违法案件，维护盐业市场正常的流通秩序293

四、改善经营作风，保证碘盐供应294

第五节 重视铁强化食盐的开发294

一、国内外研究和生产概况295

二、社会和经济效益295

三、方式方法295

第六节 重视营养盐的开发296

第七节 认识碘 认识碘盐297

一、偶然发现的紫色元素298

二、自然界中的碘299

三、碘的奇特作用300

第八节 世纪的回顾——实施加碘盐工程302

一、成就302

二、措施303

第九节 建设碘盐配送中心311

一、集中分装、直接配送具有强大的规模优势312

二、集中分装、直接配送具有无可比拟的管理优势312

三、集中分装、直接配送还能够产生良好的社会联动效应313

第二章 盐业计划与统计管理314

第一节 盐业计划管理的意义、任务314

一、盐的计划管理的概念及意义314

二、盐的计划管理的任务314

三、食盐计划管理的特点315

四、如何搞好市场经济条件下食盐的计划管理316

第二节 食盐计划管理的形式与种类317

一、食盐计划管理的形式317

二、计划管理的种类318

第三节 指令性计划的编制和审批318

一、指令性计划编制的依据318

二、指令性计划的编制和审批程序319

第四节 食盐计划的执行与检查320

一、计划指标逐级分解321

二、计划的执行321

三、计划的检查322

第五节 盐业运销的统计与分析323

一、统计的作用323

二、统计的任务324

三、统计调查324

四、统计整理325

五、统计分析329

六、统计预测329

七、怎样做盐业统计工作330

第六节 原盐计划分配方法330

第三章 盐业装运及销售管理332

第一节 食盐包装332

一、包装的含义332

二、食盐包装的特点332

三、食盐包装的种类333

四、包装的作用333

五、食盐规范包装要求334

六、包装管理336

第二节 食盐的分装336

一、食盐分装的意义337

二、食盐分装点或厂的基本要求337

三、分装作业337

第三节 食盐包装防伪338

一、碘盐标志的含义338

二、碘盐标志的使用339

第四节 食盐运输339

一、食盐运输的特点339

二、严格按国家下达计划合理组织运输340

三、食盐运输的准运证管理340

第五节 加强产销协调 搞好平衡调运344

一、加强产销协调344

二、平衡调运345

第六节 盐业市场的调研与预测347

一、盐的市场调研的必要性和重要性347

二、市场调研的含义348

三、市场预测349

第七节 盐的批发和销售354

一、批发354

二、零售357

第八节 食盐销售网络建设358

一、盐的销售网络建设的含义和作用358

二、食盐销售网络的建立359

三、食盐的促销366

第九节 繁荣盐品市场371

一、繁荣盐品市场的意义371

二、繁荣盐品市场的方向371

第十节 开发盐的国际市场373

一、做好出口盐工作的意义373

二、对外贸易的特点、途径和术语373

三、对外贸易操作程序375

四、国际市场盐业行情377

五、国际市场商情搜集378

第四章 盐业仓储管理380

第一节 仓储工作的意义和作用380

一、仓储工作的意义380

二、仓储工作的作用380

第二节 仓储管理的程序382

一、入库382

二、保管383

三、出库384

第三节 仓储规范管理384

一、仓储管理制度384

二、库存定额管理385

三、仓储设施管理386

四、损耗管理387

五、加快仓储现代化管理387

第四节 国家储备盐388

一、国家储备盐的性质389

二、国家储备盐现状及存在的问题389

三、国家储备盐的储存与保管390

四、国家储备盐的动用390

第五章 盐业价格管理391

第一节 盐价基础知识391

一、盐价的概念和意义391

二、盐价管理体制391

三、盐价体系392

四、制定盐价的原则和政策393

第二节 食盐的价格394

一、食盐价格构成的组合特点394

二、出场（厂）环节的价格395

三、产区批发环节的价格397

四、销区批发环节的价格398

五、食盐零售价399

第三节 国家碘盐基金401

一、国家碘盐基金的设立401

二、国家碘盐基金的收缴401

三、国家碘盐基金的使用402

四、国家碘盐基金的所得税402

第四节 盐的资源税和增值税402

一、盐税的改革402

二、盐的资源税403

三、盐资源税的缴纳与减免403

第五节 盐价改革问题探讨404

一、盐价该不该放开404

二、盐价管理制度的改革思路405

第六节 盐价调整对盐业运销影响的探讨406

一、盐价调整概况406

二、盐价调整对盐业运销的影响407

三、应采取的有效策略和措施408

第七节 盐价调整后的盐政管理探讨410

一、盐价调整前产区原盐销售市场基本情况410

二、盐价调整后产区原盐销售面临的问题411

三、措施与对策412

第四编 盐业企业管理415

第一章 盐业企业财务管理与会计核算415

第一节 盐业运销企业财务管理的概念内容415

一、财务管理的概念、内容、环节和环境415

二、盐业运销企业内部的财务管理416

三、盐经营过程的会计核算418

第二节 盐业运销企业资产管理419

一、流动资产管理419

二、固定资产管理424

三、专项资金管理425

第三节 盐业运销企业成本与费用管理427

一、盐业运销企业的成本管理427

二、盐业运销企业费用的管理428

第四节 收入与利润管理429

一、销售收入的管理429

二、利润与利润分配的管理431

第五节 会计报表与财务分析432

一、会计报表432

二、财务分析434

第二章 盐业企业生产管理438

第一节 盐业生产旺季的时间范围438

一、问题的提出438

二、决定盐业生产旺季的主要因素438

三、盐业旺季、平季和淡季的划分440

四、6月划入旺季的好处442

第二节 盐包装物流转过程中的经济评估442

一、问题的提出442

二、包装物流转过程分析443

三、包装物的流转周期443

四、麻袋占用量及年更新需求量的计算446

五、麻袋流转中现行麻袋租赁使用费的合理性评估446

第三节 对广东省盐田技术改造的见解448

一、盐田技术改造必须以提高经济效益为中心448

二、当前盐田技改的主攻方向449

三、关于盐田滩池结构的改造451

四、关于机械化问题451

第四节 强化管理机制452

一、考核内容452

二、考核办法454

三、计分标准454

四、奖励制度455

五、主要好处456

第五节 榆亚盐场生产现状与今后发展方向的探讨456

一、问题的提出456

二、现状的分析457

三、实施设想457

第六节 生产、储销食用盐质量管理458

一、结晶工序质量管理458

二、储销工序的质量管理460

第三章 盐业企业运销工作管理462

第一节 食盐计划考核462

一、对各级盐业批发企业编制计划的核定462

二、落实国家计划采取的一般形式463

三、对食盐批发企业执行计划的考核463

第二节 盐业运销日常管理465

一、分析、核对报表465

二、加强对工业盐的监管466

三、食盐批发企业的市场供应466

四、盐款回笼466

五、盐斤事故的处理467

第三节 经营责任书469

第四节 强化盐业的三产管理470

一、解放思想，开拓创新，敢为人先471

二、强化对三产企业各项工作的管理471

三、拓展新的经营项目，培育新的经济增长点473

第五节 盐业计划管理体制改革探讨473

一、弊端474

二、缩小指令性计划474

三、改革现行指令性计划475

附录 科学用盐知识476

第四章 盐业企业管理主要内容案例解析484

第一节 盐业财务管理实例484

一、财务体制回顾484

二、财务核算体制利弊分析485

三、对新财务体制的初步探讨485

第二节 食盐市场管理实例486

一、造成省内市场偏乱的原因487

二、对策和措施488

第三节 盐业产销管理实例491

附录 盐业产销问题探讨493

第四节 盐业运销管理实例495

一、关于宏观调控495

二、关于盐政管理工作496

三、关于盐加碘工作496

四、关于盐价问题497

第五节 以盐为主多种经营发展盐区经济实例498

一、现状498

二、前盐村调整产业结构的主要成果499

三、前盐村调整产业结构的主要措施499

第六节 经济手段与指令性计划管理500

一、提高认识500

二、严肃执行500

三、科学执行502

第七节 盐业办公室的管理工作504

一、办公室工作应体现多方位、多层次的整体功能504

二、盐业面临重大改革，办公部门应在改革中发挥整体功能505

三、要使办公室整体功能得到充分发挥，各项基础工作要不断加强506

第五章 盐场管理508

第一节 马岙盐场的经验508

一、勇于开拓，以改革求效益509

二、艰苦创业、以自力更生求发展509

三、不断创新、以科技兴盐求进步510

四、思想领先，从树立群体意识中增强凝聚力510

第二节 环形滩设计构思512

一、环形单元滩设计512

二、环形滩优点513

第三节 抓住机遇 加强投入513

一、切实转变观念，深化盐区改革514

二、抓住机遇，加强投入，真抓实干514

三、抓经济管理，增盐场实力515

第四节 提高盐运人员的素质516

一、盐运队伍的现状及存在问题516

二、意见和建议518

第五节 盐运市场特点521

第六节 发展盐场经济523

一、思想重视、组织健全、措施得力是搞好三产的重要保证524

二、科学决策、灵活经营是搞活三产的关键524

三、上级正确引导、大力支持，是发展多种经营的重要推力525

第七节 提高原盐质量525

一、宣传发动，进一步确立质量第一思想525

二、政策驱动，运用行政和经济手段提高原盐质量526

三、科技推动，保持原盐质量稳步上升527

四、典型促动，努力提高质量的总体水平528

第八节 实行盐业计划管理529

一、管严计划，抓住关键529

二、注重管理，落实到位531

三、整治市场，持之以恒532

第六章 盐业管理与经济534

第一节 盐政管理与市场经济534

一、完善法规政策534

二、加强盐政执法534

三、加强宏观调控，实行计划管理534

四、理顺管理体制，实行食盐专卖535

第二节 盐业改革与观念更新535

一、盐业批发企业的思维转变535

二、盐业企业运销车辆所有权的变更536

第三节 改革发展要重视人才问题538

一、人才问题是关系集团前途命运的重要问题538

二、人才开发、培养的思路与对策539

第四节 适应市场、加强企业管理540

一、面向市场，转变经营观念540

二、苦练内功，强化基础管理541

三、适应形势，坚持管理创新541

第五节 促进盐业市场发展542

一、统一思想，提高对整顿盐业市场重要性、紧迫性的认识542

二、强化宣传，为普及碘盐抵制劣质盐侵害打好群众基础543

三、认真组织检查，严厉打击盐业违法经营543

四、加强行业管理，协调内部关系，充分发挥盐政主管部门的盐业管理职能和盐业公司经营主渠道的作用544

第七章 盐业管理参考547

第一节 国家政府对特殊行业实行直接经营的理论依据及其必要性547

第二节 食盐的调运管理551

一、转变观念，为销区提供全方位的服务551

二、急济市场供应，是我们义不容辞的责任551

第三节 集体联办盐场经营管理552

一、培养管理人才，提高管理水平553

二、发挥制盐技术能手作用，扩大承包范围553

三、注重经济效益，搞好技措建设553

四、改善场区控制，推行场、工区、班组的三级承包管理网络554

第四节 盐业规模经营合作经济发展555

一、岱山盐业的自然条件和社会经济地位555

二、改革要从实际出发，不可违背客观规律555

三、坚定改革信念，走上规模经营的合作经济556

四、改革明确了方向，改革带来了生机和活力557

第五节 盐政队伍的职业道德建设558

第六节 盐业体制中监督体系的管理561

第五编 食盐专营与盐政管理567

第一章 食盐专营管理办法567

第一节 食盐专营办法567

第二节 盐业专营专卖管理569

一、加强盐业管理569

二、加强食盐专营管理572

第三节 食盐专营管理的意义574

一、食盐为什么要专营？574

二、国务院为什么要发布这样一个专营办法，它的意义在哪里？575

三、目前全国食盐专营的形势怎样？576

四、怎样才能贯彻好食盐专营办法？贯彻中要着重注意哪些问题？576

第四节 食盐专营的作用577

一、食盐的特殊性决定了必须实行专营577

二、食盐实行专营的作用及现实意义578

三、盐业部门必须高度自觉地履行好食盐专营的职责579

第五节 以食盐专营统揽全局581

一、以专营为主线，理清发展思路，长计划，短安排，是推进食盐专营的前提581

二、以专营为契机，全力理顺盐业管理体制，是推进食盐专营的重要保证582

三、以专营为核心，认真组织实施专营措施，是推进食盐专营的基础584

四、以专营为根本，加快结构调整步伐，是推进食盐专营的关键585

第二章 地方盐业企业专营管理经验588

第一节 提高食盐专营水平 推动湖北盐业可持续发展588

一、抓住关键，不断深化食盐专营588

二、坚持依法治盐，维护食盐专营秩序589

三、注重结构优化，实现行业整体优质高效运行590

四、争创文明行业，实现两个文明协调发展591

第二节 落实食盐专营政策、促进企业发展591

一、从管理盐业市场入手，保证食盐专营的稳步发展592

二、从抓盐款回笼入手，确保食盐专营良性发展592

三、深化企业内部改革，创建新机制593

四、完善各项制度建设，提高企业管理水平593

五、扩大基础设施建设，改善企业发展环境593

第三节 加强食盐专营促进多品种食盐健康发展594

一、工作回顾594

二、关于换发新证安排595

三、2000～2001年工作思路和要求596

第四节 盐业专营专卖管理598

一、认真学习宣传《食盐专营办法》，营造良好的专营环境598

二、严格履行专营职能，树立良好的专营形象599

三、加大盐政管理力度，保证专营办法实施600

第五节 盐业专卖与市场经济602

一、市场经济并不排斥计划管理602