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自序1

导论1

第一章　政府治理与公共物品供给：内在逻辑关系17

第一节　政府治理：旧概念及其新含义17

一 政府与治理17

二 政府治理与政府治理工具32

第二节　公共物品：定义、属性与分类38

一 公共物品的定义和属性38

二 公共物品的分类49

第三节 公共物品供给与政府治理的内在相关性56

第二章　理论分析的视野：国家与社会关系的角度60

第一节 国家形态变迁理论和“第三条道路”理论60

一 吉登斯的国家形态变迁理论61

二 “第三条道路”理论71

第二节　公民社会理论的三元分析范式77

一 黑格尔的三元分析论77

二 第三部门理论及四元分析模式79

第三节　多中心治理理论82

第三章　公共物品权威型供给模式的理论基础90

第一节　政治哲学基础91

一 传统国家政治哲学中的权威型供给思想92

二 绝对主义国家政治哲学中的权威型供给思想96

三 民族国家时代政治哲学中的权威型供给思想103

第二节 公共物品权威型供给理论的形成：经济学领域107

一 古典政治经济学的初步论证109

二 古典财政学派关于公共经济和私人经济的二元区分115

三 现代经济学和政治经济学的证明119

第三节　简要结论124

第四章　公共物品权威型供给的经验分析131

第一节　纯公共物品领域中权威型供给模式的发展131

一 国防供给模式的发展132

二 内部安全秩序供给模式的发展143

第二节 自然垄断性公共物品领域中权威型供给模式的发展147

一　传统国家时代147

二 绝对主义时代和民族国家时代早期148

三 20世纪的民族国家时代158

第三节　福利性物品的扩张161

一 教育和文化服务的供给162

二 医疗卫生服务的供给171

三 公共救济175

四 公共住房179

第四节　讨论：权威型供给模式作用范围的扩张与动力机制185

一　传统国家时代185

二 绝对主义国家时代189

三 民族国家时代189

第五章　政府生产与政府供应：权威型模式的运作方式202

第一节　公共物品生产与公共物品供应：理论分析202

一 理论主张及其发展脉络202

二 区分公共物品生产与公共物品供应的意义206

第二节　政府生产207

一 政府企业的特点及其必要性208

二 政府企业的类型、分布及政府的职能212

三 对政府企业的评价217

第三节　政府供应220

一 政府采购221

二 政府补助233

三 公私合营企业239

第四节　简要评价241

第六章　公共物品商业型供给模式249

第一节　理论基础249

一　早期思想250

二 公共物品私人供给：20世纪50年代以来的253

理论探索253

第二节　经验分析262

一 纯公共物品领域：以社会治安为例263

二 准公共物品领域：以经济基础设施为例268

第三节　运作机制275

一 商业型供给模式的作用条件分析276

二 商业型供给模式的作用方式280

第四节　简要评价283

第七章　公共物品志愿型供给模式291

第一节　理论基础292

一 个体志愿供给理论292

二 组织志愿供给理论309

第二节　经验分析322

一 个人志愿公益行动322

二 企业公益活动327

三 民间公益组织的变迁330

第三节　现实运作机制341

一 无偿捐赠341

二 志愿服务344

三 收费服务348

第四节　简要评价350

第八章　公共物品自主型供给模式354

第一节　公共物品自主供给理论354

一 建构型互益组织理论356

二 自生型互益组织理论362

第二节　经验分析366

一 建构型互益组织的历史发展367

二 自生型互益组织的行为383

第三节　运作机制391

一 小规模化及“选择性刺激”391

二 产前契约392

三 社会资本394

第四节　简要评价398

第九章 当代国家—社会关系形态下的政府治理框架400

第一节　“治理”的工具属性401

一 作为工具的治理401

二 国家自主性对于其选择治理工具的意义403

第二节　核心政府治理与分散化治理409

一 核心政府治理409

二 分散化治理411

第三节　分散化治理中政府的作用416

一 制度供给417

二 激励与扶持419

三 监督与制约422

第四节　简要结论426

主要参考文献429