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目录1

序 崔之清　1

导言1

第一章 台湾金融改革的阶段性演变10

一、台湾金融改革整体分析：改革的基本面向与背景10

（一）台湾金融改革的目标与国际背景10

（二）推动台湾金融改革的内部因素13

二、台湾金融改革阶段性演变26

（一）放开市场价格管制（20世纪80年代中后期）26

（二）开放市场准入管制（20世纪90年代前期）30

（三）建构区域金融中心（20世纪90年代中期）33

（四）防范与处置金融危机（20世纪90年代中后期）40

（五）启动新一轮金融改革（2001—）41

三、台湾金融改革进程的学理分析51

第二章　客体改造工程之一：改革金融体系59

一、台湾商业银行体系62

（一）“银行法”对商业银行规范的修订历程62

（二）台湾“公营”银行体系改革66

（三）民营银行体系69

（四）台湾外资银行体系72

二、台湾专业银行的功能与架构75

三、“国际金融业务分行”79

（一）商业银行国际业务重要性与形式80

（二）岛内银行从事国际业务的主要规范82

（三）“国际金融业务分行”经营特色84

（一）台湾农渔会信用部功能与角色演变87

四、基层金融体系与职能变革87

（二）台湾信用合作社功能与角色转变92

五、台湾非银行金融机构的变迁95

（一）信托投资公司之变迁95

（二）保险公司之变革历程101

六、金融控股公司的创设与境况106

（一）设立目的与“法源”107

（二）银行综合经营的利弊分析108

（三）台湾金融控股公司设立现状110

（四）金融控股公司能否整治台湾金融积弊111

七、台湾金融体系变革的综合考察113

（一）台湾金融体系架构的总体分析115

（二）台湾银行体系经营绩效持续下降121

（三）金融体系整合带来的挑战124

第三章　客体改造工程之二：改革金融市场131

一、货币市场改革131

（一）票券公司与票券市场改革131

（二）“中央银行”对货币市场的公开操作136

（三）银行拆款市场的变革与缺失138

二、股票市场体系变革141

（一）股票市场总体概况141

（二）台湾证券市场的制度创新与产品创新149

三、债券市场改革170

（一）台湾债券市场的发展历程170

（二）台湾债券市场规划方向173

四、基金市场改革175

（一）台湾基金市场的发展沿革与规模175

（二）基金对台湾证券市场的作用与前瞻177

五、外汇市场改革178

（一）外汇市场与资本账户的自由化179

（二）台湾外汇市场的改革经验181

六、对台湾金融市场改革的综合与学理分析182

（一）台湾资本市场发展与经济增长关系之考察182

（二）台湾金融市场内在结构缺失186

（三）台湾证券市场“国际化”的优劣势之比较189

第四章　主体改造工程：金融监管机制改革192

一、台湾金融监管组织架构与职能分工192

（一）台湾“中央银行”功能变迁192

（二）台湾“财政部”组织与功能变迁198

（三）“中央存款保险公司”的设立与功能199

（四）金融监管一元化的提出与实施201

（一）金融业务检查分工204

二、台湾金融检查制度评述204

（二）一般金融检查运作方式206

（三）建构金融预警制度207

（四）对问题金融机构的处置208

三、对各类金融危机之处置209

（一）金融危机的定义与形成原因209

（二）整顿经济严重失衡现象211

（三）处置金融体系挤兑危机214

（四）因应亚洲金融风暴持续冲击216

四、对台湾金融监管制度变革与危机应对的学理性分析221

（一）对台湾金融监管体系架构与制度建构的审视222

（二）对监管当局危机处理得失之评判229

（一）区域金融中心最低的条件235

第五章 台湾金融改革实效性之考察235

一、建构区域金融中心：虎头蛇尾235

（二）对台湾“境外金融中心”实效的分析236

二、革新基层金融体系：欲进还退242

（一）台湾基层金融问题的症结242

（二）相关地区处理农业金融做法244

（三）农业金融会议达成不做共识的“共识”244

（四）建立全岛农业行库优劣性分析245

（五）新设农业行库可操作性246

三、开放两岸金融直接往来：大势所趋248

（一）两岸金融机构往来重要规制进展248

（二）开放证券保险业务规定251

（三）两岸金融界人士对开放金融业直接往来认同度253

（四）开放两岸金融直接往来实效性之考察254

（五）两岸金融机构互设分支机构现状256

（六）人民币在岛内公开挂牌的构想257

四、处置金融不良债权：长路漫漫259

（一）台湾金融机构不良债权概况与内在原因259

（二）设立资产管理公司261

（三）推出金融资产证券化266

（四）设置金融重建基金269

五、对台湾金融改革实效性的全面考察272

结束语　妥善处理金融改革中的几对矛盾280

附录　专家评议意见291

主要参考文献295

后记303