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1农民文化权益的理论分析1

1.1相关概念的界定1

1.1.1权益的含义1

1.1.2文化的含义7

1.1.3文化权益的界定9

1.1.4城乡一体化的含义10

1.2理论界关于农民文化权益保障的探讨13

1.2.1关于农民文化权益重要性的研究13

1.2.2对农民文化权益现状的研究14

1.2.3对农民文化权益保障中存在问题及原因的研究15

1.2.4对农民文化权益保障对策的研究16

1.3农民文化权益的理论内涵17

1.3.1农民文化权益的含义17

1.3.2农民文化权益的表现形式21

1.3.3农民文化权益的基本特征24

1.3.4农民文化权益与经济权益、政治权益及社会权益的关系辨析40

1.4城乡一体化中农民文化权益保障的意义44

1.4.1农民文化权益保障是社会主义新农村建设的重要目标45

1.4.2农民文化权益保障推动农村经济发展46

1.4.3农民文化权益保障是农村社会可持续发展的强大精神动力48

1.4.4农民文化权益保障有助于构建农村和谐社会49

1.5城乡一体化中农民文化权益保障的目标及内容52

1.5.1城乡一体化中农民文化权益保障的目标52

1.5.2城乡一体化中农民文化权益保障的内容56

2城乡一体化中农民文化权益保障的现状68

2.1国家日益重视农民文化权益，法律保障日益增强69

2.2农村文化工程实施现状71

2.2.1“村村通”广播电视工程实施现状72

2.2.2乡镇综合文化站建设工程实施现状76

2.2.3全国信息文化资源共享工程实施现状78

2.2.4“农家书屋”工程实施现状82

2.2.5农村电影放映工程实施现状85

2.3农村公共文化设施现状86

2.3.1国家对农村文化建设的投入不断增加87

2.3.2广播电视事业不断发展89

2.3.3学习阅览设施增长较快91

2.4农民文化生活现状93

2.4.1一些地方农民文化生活单调贫乏，农村公共文化衰落93

2.4.2一些地方农村传统民俗文化生活越来越少95

2.5农民文化需求现状96

2.5.1农民文化需求总体水平不断提高96

2.5.2不同地区、不同群体的农民文化需求差异较大97

3城乡一体化中农民文化权益保障存在的问题102

3.1农村文化基础设施滞后于经济发展的需要102

3.1.1农村公共文化设施建设落后，不能满足农民需要102

3.1.2农村公共文化设施利用率低105

3.2农民文化需求与文化服务供给之间存在矛盾106

3.2.1文化产品和服务供不应求107

3.2.2文化产品和服务的供给不符合农民现实需求107

3.3农民文化权益保障的城乡差距、地区差距大116

3.4农民对文化生活的参与度较低118

3.4.1农民文化生活缺乏民主管理118

3.4.2农民的文化参与意识薄弱120

3.5不良习俗及腐朽落后文化威胁农村的稳定和谐121

3.5.1不少农村人重男轻女的思想仍较严重121

3.5.2早婚习俗在农村仍较普遍122

3.5.3一些地方婚丧大操大办的风气盛行122

3.5.4一些地方“黄、赌、毒”严重危害农民的精神文化生活124

3.5.5一些地方封建迷信活动猖獗124

3.6农民文化权益未得到充分有效的保障126

3.6.1农民文化权益保障渠道不畅126

3.6.2农民的文化生活权益保障程度较低129

3.6.3农民对当前文化生活的总体满意度不高130

4城乡一体化中农民文化权益保障缺失的原因分析132

4.1思想认识因素：政府和社会对农民文化权益的重视程度不够132

4.1.1政府对农民文化权益保障重视不够133

4.1.2农民自身缺乏文化权益保障意识136

4.2经济因素：农村公共文化建设投入不足137

4.2.1农村公共文化建设的财政投入不足138

4.2.2农村公共文化建设投资主体单一141

4.3制度因素：农村文化体制不健全141

4.3.1农村文化管理模式陈旧142

4.3.2农村公共文化服务职能弱化144

4.3.3农村文化设施管理制度不完善144

4.3.4农村文化人才选用机制落后145

4.3.5农民文化权益保障绩效评价体系不健全145

4.4人才因素：缺乏高素质的农村文化建设队伍146

4.4.1农村现有文化队伍状况堪忧146

4.4.2农村文化人才流失严重，引进难147

4.4.3农村文化人才培养难147

4.5教育因素：农村教育落后，农民科学文化素质低148

4.5.1农村基础教育落后148

4.5.2农村职业教育薄弱149

4.5.3农村成人教育仍需加强150

5城乡一体化中农民文化权益保障的改革思考151

5.1城乡一体化中农民文化权益保障的原则151

5.1.1坚持以马克思主义为指导，构建社会主义核心价值体系151

5.1.2树立和谐文化理念，构建农村和谐文化体系155

5.1.3坚持以政府为主导、以农民为主体的原则158

5.1.4坚持农村经济文化协调发展的原则160

5.1.5坚持统筹城乡文化发展的原则161

5.2农民文化权益保障的角色定位163

5.2.1农民：文化权益保障的主体163

5.2.2政府：农民文化权益保障的投资者、引导者和监管者169

5.2.3文化部门：农民文化权益保障的设计者和实施者174

5.2.4社会力量：农民文化权益保障的投资者和参与者176

5.3构建农民文化权益保障体系177

5.3.1农民文化权益的政治保障177

5.3.2农民文化权益的法律保障180

5.3.3农民文化权益的组织保障182

5.3.4农民文化权益的资源保障185

5.3.5农民文化权益的制度保障200

5.3.6农民文化权益的教育保障233

参考文献249