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1.导论1

1.1 问题的提出1

1.2 本书的基本思路与逻辑框架6

1.3 本书的理论来源与创新10

1.4 本书研究的现实意义13

1.5 本书的章节安排18

2.政府担保的财政成本问题：相关文献的综述20

2.1 财政风险与财政成本20

2.2 财政机会主义与政府的隐性、或有负债31

2.3 政府担保与财政成本问题37

3.转型国家的财政风险与财政成本54

3.1 转型国家经济转型初期的财政风险55

3.2 转型国家的财政调整与财政收敛过程59

3.3 转型国家的财政机会主义与政府或有负债62

3.4 转型国家经济重构中的财政成本问题66

4.渐进转型的次序与政府的或有负债74

4.1 渐进转型中的显性财政风险与隐性、或有债务74

4.2 渐进转型的次序安排与“时间赎买”策略93

4.3 渐进转型的“时间赎买”模型与长期财政成本109

5.渐进转型中的政府隐性担保体系121

5.1 中央政府对国有经济部门的隐性担保121

5.2 中央政府对资本市场的隐性担保145

5.3 “转轨成本”与政府的社会养老金隐性负债149

5.4 中央政府对地方政府债务的隐性担保151

6.政府信用与隐性担保的财政成本160

6.1 政府权威与政府信用160

6.2 转型时期的政府隐性担保机制169

6.3 政府隐性担保的激励结构175

6.4 渐进转型的外部性与隐性担保的财政成本194

7.银行体系重构中的财政成本问题202

7.1 隐性担保框架下的“金融约束”与金融风险的积累203

7.2 银行危机中政府救助的方式与相关财政成本219

7.3 中国银行体系重构中的政策选择及其对财政成本的影响230

7.4 中国银行体系重构的最终财政成本245

8.财政杠杆与中小企业担保体系260

8.1 中小企业的融资困境与政策性融资担保261

8.2 政府介入与政策性担保的激励机构264

8.3 中国政策性担保的现状及其财政成本问题274

9.财政创新与财政成本的控制281

9.1 外部性的内在化与政府担保的市场化282

9.2 财政透明度与隐性担保的显性化287

9.3 财政的资产负债管理与风险预算291

9.4 政府担保的设计与风险分摊机制305

9.5 或有财政风险的证券化与金融市场的发展314

参考文献317

后记331