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第一部分 林业基金制度研究1

林业基金制度理论研究3

一、林业在国民经济和社会可持续发展中的重要地位和作用3

二、林业的特殊性及国家应采取的林业政策6

三、我国林业发展中存在的主要问题及其根源8

四、建立林业基金制度是增加林业投入的现实选择13

林业基金制度实践研究16

一、林业内部单一来源渠道的林业基金制度16

二、国家和林业内部双重来源渠道的林业基金制度20

三、社会、国家和林业内部多种来源渠道的林业基金制度24

四、评价与结论27

国外林业基金制度研究29

一、林业基金制度的建立与发展29

二、林业基金的来源与使用31

三、发达国家的林业基金制度对我国的启示38

林业基金制度框架体系研究40

一、建立林业基金制度的政策依据40

二、建立林业基金制度的指导思想和原则42

三、林业基金的来源45

四、林业基金的使用范围48

五、林业基金的管理和监督49

第二部分 林业基金制度汇编51

中华人民共和国森林法1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》修正55

中共中央国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定（节选）1981年3月8日66

林业部关于实行林业基金制度问题的请示1987年12月16日林财字[1987］503号66

林业部财政部关于转发国务院国办通（1988）34号文件的通知198年7月20日林字1988］357号69

附件 国务院办公厅对林业部《关于实行林业基金制度问题的请示》的批复通知70

山西省人民政府办公厅关于印发山西省林业建设基金征收办法的通知1993年3月22日晋政办发〔1993〕42号71

附件 山西省林业建设基金征收办法71

山西省财政厅山西省林业厅关于下发《山西省林业建设基金管理办法》的通知1994年1月4日晋财综字（1994）第65号晋林计基字（1994）第157号74

附件 山西省林业建设基金管理办法74

辽宁省人民政府关于发布《辽宁省征收林业开发建设基金暂行办法》的通知1987年12月28日辽政发〔1987〕171号77

附件 辽宁省征收林业开发建设基金暂行办法77

中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于积极培育、严格保护和合理利用森林资源，大力发展林业若干问题的决定1998年10月30日黑发〔1998〕17号79

中共浙江省委浙江省人民政府关于深化改革、绿化浙江、加快林业现代化建设的决定1994年10月22日省委〔1994〕16号85

江西省人民政府省长办公会议记录摘要（19） 1997年8月10日省政府办公厅（19）号摘要93

湖北省林业厅关于呈送《湖北省森林生态效益补偿基金征收使用管理暂行办法》（送审稿）的请示1999年1月11日鄂林政字［1999］019号97

附件一 湖北省森林生态效益补偿基金征收使用管理暂行办法（送审稿）97

附件二 关于《湖北省森林生态效益补偿基金征收使用管理暂行办法》（送审稿）的说明100

广东省林业厅广东省财政厅关于印发《广东省林业基金管理办法》的通知1989年4月19日（1989）粤财农字35号粤林（1989）172号105

附件一 广东省人民政府关于《广东省林业基金管理办法》的批复105

附件二 广东省林业基金管理办法106

广东省财政厅广东省林业厅关于印发《广东省林业基金会计制度》的通知1989年10月20日粤林（1989）417号（89）粤财农字162号108

广东省人民政府令第48号109

附件 广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法109

广西壮族自治区林业厅关于转发《自治区人民政府关于建立自治区林业基金制度的通知》的通知1990年9月5日林财事字［1990］71号112

广西壮族自治区人民政府关于建立自治区林业基金制度的通知1990年7月24日桂政发［1990］83号113

附件 广西壮族自治区林业基金制度113

陕西省林业厅陕西省财政厅关于颁发《陕西省林业基金管理暂行办法》的通知1990年7月17日陕林计发（1990）179号115

附件 陕西省林业基金管理暂行办法116

陕西省人民政府令第4号118

附件 陕西省征用占用林地及补偿费征收管理办法118

新疆维吾尔自治区党委自治区人民政府关于加快林业改革和发展的决定1997年6月11日124