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1中国农民专业合作社的发展历程3

一、萌发阶段（1978年到1994年）4

二、起步阶段（20世纪90年代中期至90年代末）6

三、深化和加速阶段（2000年至今）7

2中国农民专业合作社的现状和特点11

一、成立情况12

二、运行情况17

三、服务功能26

四、利益分配31

3相关部门对农民专业合作社发展的推动34

一、财政部门34

二、农业部门36

三、供销社39

四、科协43

4地方对农民专业合作社发展的推动——基于浙江等九省的调查46

一、九省农民专业合作社发展的概况和特点46

二、九省对农民专业合作社实施的支持政策48

三、政策措施实施效果的总体评价51

四、九省实践中存在的难点和需要解决的主要问题53

五、九省下一步完善支持政策的工作思路和重点56

六、主要结论58

5新型合作社的制度创新——台州市农民专业合作社调查63

一、建立合作社是依靠农民解决“三农”问题的制度性途径63

二、新型合作社的兴起是农村商品经济发展的必然选择72

三、新型农民合作社的制度创新80

6对农民组织化的探索——井研县发展农民专业合作社调查90

一、合作社发展迅速91

二、合作社为农民提供了系列化的服务，直接促进了农业发展和农民增收95

三、发展合作社的成功经验111

四、相当部分合作社仍然内外交困，影响着发展的持续性118

7沿着产业链的合作化——武川县马铃薯行业的组织化调查134

一、种薯和商品薯加工环节组织化发展取得重要突破135

二、马铃薯供应链组织化仍然有很大的发展空间138

三、推进马铃薯产业链组织化需要进一步解决的问题149

8可持续发展的加拿大农民合作社167

一、合作社具有不可替代的特殊服务价值167

二、合作社的持续发展以健全的内部治理结构为基础172

三、合作社的发展具有良好的外部环境176

9丹麦农民合作社发展的经验181

一、丹麦合作社发展概况181

二、丹麦合作社制度183

三、丹麦合作社发展的特点185

10中国农民专业合作社发展面临的挑战191

一、规模仍然较小，服务带动能力不强191

二、相当部分组织内部运行机制不健全，可持续性差194

三、外部环境不完善，直接制约了专业合作社的发展200

11农民专业合作社发展的指导思想、目标和基本原则207

一、推进新农村建设、转变农村经济增长方式的现实要求207

二、农民专业合作社面临的良好发展机遇211

三、促进农民专业合作社发展的基本思路、目标和基本原则212

12扶持和促进农民专业合作社的发展217

一、健全符合国情的农民专业合作社的法律法规制度217

二、扩大农民专业合作社的覆盖面，拓展发展空间219

三、加强对农民专业合作社的扶持力度220

四、加强宣传、教育培训和示范，加强农民专业合作社的能力建设224

13完善农民专业合作社内部治理机制227

一、确保成员的主体地位227

二、规范农民专业合作社的机构设置和运行方式230

三、确保民主决策管理机制232

四、完善利益分配机制235

附录农民专业合作社案例调查237

案例1起步早发展好的浙江临海市洞林果蔬合作社239

案例2跨地域大规模发展的浙江温岭市箬横西瓜合作社244

案例3在规范中发展壮大的浙江三门县旗海海产品专业合作社252

案例4在发展中改制的苏州市古尚锦茶叶合作社256

案例5打造产业发展平台的山东丰园池田藕合作社264

案例6迅速发展扩张的四川都江堰市日昇奇异果合作社269

案例7为果农解“四难”的重庆万州区茅谷贡桃协会276

案例8联接龙头企业与农户的哈哥兔业合作社281

案例9经纪人服务带动的四川井研县惠群水产协会290

案例10创品牌拓展的四川井研县周坡镇柑橘协会299

案例11尝试信贷服务的四川乐山市五通桥区花木种植协会305

案例12亟待规范运行的内蒙武川县哈乐镇马铃薯种薯协会312

案例13有效而不规范的安徽宁国市青龙乡茶叶协会319

案例14从未盈利的安徽广德县凤桥乡板栗股份合作协会325

案例15陷入困境的浙江长兴县林城镇养鸭协会332

后记339